创新办案机制 整合执法资源

一、整合执法资源的职能定位 整合执法资源的目的和出发点就是力求系统功能的最优化,全面提升执法效能。因此,需要按照“以基础监管拓案源,以执法办案促监管,基础监管和执法办案同步推进”思路,大力构筑规范高效的三大监管执法平台。     

以情报信息技术引领监管执法

近年来,随着市场经济经营业态多元化、市场竞争激烈化、违法手段多样化的趋势,工商机关面临的监管形势复杂化,特别是随着电子商务的迅猛发展,违法行为不断向网络延伸,监管执法更面临着新的挑战。重庆市工商局经济检查执法局坚持以情报工作引领监管执法,用信息技术创新监管手段,监管执法工作开创了新局面,取得了新成效。     

论反垄断法在被监管行业的适用

随着世界各国实行了＂放松管制＂的经济政策,大多数被监管的行业已经不再能够从反垄断法得到豁免。然而,另一方面,由于这些行业仍然存在着政府监管,这些监管机构和反垄断执法机构就不可避免地存在管辖权的冲突。本文讨论了反垄断法在被监管行业的作用,包括行为监管和结构监管,此外还提出反垄断执法机构和行业监管机构在这些行业的反垄断执法中应当相互协调和密切合作。     

信息技术发展下市场价格执法监管的思考

一、信息技术发展下市场价格执法监管面临的困难 近年来信息技术飞速发展,特别是以第五次信息技术革命,电子计算机和现代通信技术的结合应用,使人类社会每天都面临着各种变革。市场经济日益变得复杂多变,政府的执法监管面临各种考验,市场价格执法监管作为社会主义市场经济执法的重要一环,也面临着许多困难。     

建立基层监管工作规范 促进食品流通监管能力提升

基层工商所在食品流通监管中,承担着引导食品经营者依法经营,落实各项食品安全监管措施和制度,维护辖区食品市场交易秩序的重要职责,是履行食品安全监管职能的基础,因此加强基层食品流通监管工作,是进一步提高执法效能、规范执法行为的关键。     

探索环境法治之路——初步解读《关于加强环境监管执法的通知》

国务院日前首次就环境监管执法工作专门下发指导性文件——《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称《通知》),这是党和国家在严峻的环境形势下,进一步保护生态环境的有力手段,进一步回应社会关切,维护群众环境权益的重大举措,深入推进依法治国,探索环境法治之路的重要途径。背景党的十八届三中、四中全会对环境监管执法工作做出了新部署。环境监管执法是落实环境保护法律法规和政策的最直接手段,也是     

推行1+X联动监管 提高执法效能

近年来,工商部门依托信息化手段和经济户口管理平台,进一步整合了监管和执法资源,提高了监管效率,增强了执法效能。但是对市场主体监管涉及各行各业,工商干部在日常监管过程中,经常遇到不少监管难点和困惑,主要有:工商监管人员缺乏专业知识,实质性监管难以到位;前置许可部门不履职,相互推诿;单一部门的执法检查,经     

以科学发展观为统领 推进工商行政管理工作适应性转变

随着市场主体多元化、经营业态多样化、监管环境复杂化,工商行政管理必须适应形势变化,以科学发展观为统领,在执法理念、监管方式、监管手段上不断创新,推进工商行政管理工作的适应性转变。一、在执法理念上要有破有立围绕经济社会发展大局,工商部门在转变执法理念上重点要在“     

整合执法资源 集中办案促监管

2008年以来,我们秦皇岛市工商局在深入研究当前监管执法面临新形势的基础上,结合队伍现状,创新执法监管模式,将以条线办案为主的执法体制调整为集中办案的执法体制。截至2008年年底,全局共立案查处违法违章案件248件,罚没款数额349．8万元。我们的主要做法是：     

强化工商所监管执法职能

市场办管脱钩后,工商行政管理部门原有的监管机制、结构和方式等已不能很好地适应监管社会主义大市场新任务的要求,有些地方有些工商所,行政收费是硬指标,执法监管是软任务,一些工商所长年不办案,这种状况迫切需要调整和改革。要通过改革,理顺管理关系,落实监管执法责任,强化工商所日常动态综合监管,促进基层执法全面到位。从而把工商所建成精干高效、勤政廉洁、秉公执法的基层执法派出机构。1．加强思想教育和对日常监督机制改革重要性的认识。要认识到此项改革符合工商行政管理对社会主义大市场监管的客观实际,比较准确地找到…     

创新体制 整合资源 开创监管执法工作新局面

自2005年以来,我们山东省新泰市工商局在深入研究当前监管执法面临的新形势和队伍现状的基础上,从创新执法体制入手,充分发挥“相对集中办案权”新体制的优势,整合监管资源,加大办案力度,全局监管执法工作取得了前所未有的好成绩。2005年查办一般程序案件982起,简易程序案件758     

加大法律法规、岗位技能和现代管理手段教育培训 增强监管执法能力

监管执法是工商机关的基本职能,也是我们努力做到"四个统一"的关键。落实"四个统一"必须切实提高干部队伍的监管执法能力,高素质的干部队伍加上高科技的管理手段,才能创造出高水平的工商行政管理工作。围绕提高监管执法能力,我们湖南省工商局着重抓了三个方面内容的培训:     

规范和加强广告监管执法工作若干问题探讨(上)

广告临管执法是工商机关履行广告监管职责的主要手段,对惩治违法责任主体,保护消费者合法权益,维护社会主义市场经济秩序具有重要作用。2012年,全国工商系统共查处广告案件4.39万件,案件查办数量比上年增长4.7%。但目前,广告监管执法和案件查办工作仍然存在事实认定或法律适用不够准确、监管执法行为不够规范、     

总局食品司和中国工商出版社,开展“重规范 提效能”主题征文活动

为进一步研究探索和不断创新基层监管规范化建设工作,总局食品流通监管司和中国工商出版社共同面向全国工商系统开展主题征文活动。一、征文内容提升基层流通环节食品安全监管执法行为规范化的做法与经验;强化基层一线监管执法人员学习和业务培训的实践与努力;进一步创新食品安全监管手段和推进电子监管、信息化网络体系在食品市场监管中的科学应用的探索与实践;严格监管执法的     

积极实践办案全过程行政指导

我们将乐县工商局在执法办案过程中，在案前、案中、案后三个环节均实施行政指导，力争做到执法和疏导、教育和处罚、监管和服务的有机结合，实现执法从刚性监管向刚柔相济转变，从管理型向服务型转变，营造和谐的执法环境，更好服务社会经济发展。     

规范行政权力促进依法行政

近年来,内蒙古自治区工商局积极建设法治工商,重点规范执法权力,努力提高执法效能,促进了公正执法、廉洁执法和文明执法,推动了监管履职到位。     

创新监管方式 提升工商所执法效能

近几年来,我们按照国家工商总局关于实行监管重心下移、强化一线执法的部署要求,将创新监管方式,提高执法效能,推进监管到位,作为基层建设的突破口。推进监管职能到位,就必须在工商所建设上抓规范、强素质,大力提升工商所的依法行政水平。基于这样的认识,我们及时提出了在基层建设尤其是工商所建设上要实现“七个转变”,即在思想认识上要由“末梢”向“主干”转变;在执法宗旨上要由单纯管理向支持服务转变;在执法职责上要由单一职能向综合职能转变;在监管方式上要由“静态、被动”向“动态、主动”转变;在执法要求上要由“简单、粗放”向“…     

套用项目变相提高收费标准的医疗服务价格案例分析

<正>医疗服务价格监管执法具有“两多一强”和价格违法行为较难发现的特性。所谓两多,一是检查的医疗服务项目多、二是执法取证所需资料多且相互关联。一强,是指医疗服务信息不对称性强。笔者现以某医院套用项目变相提高收费标准案为例,试分析医疗服务价格监管执法展现出的特点和难点,为医疗服务价格监管执法实践提供思路。     

广东：完善广告监管机制

一、健全联席会议信息通报与执法协作机制 我们广东省工商局建立了省、市、县三级广告监管联席会议，制定并实施《广东省广告监管联席会议制度》、《广东省广告监管联席会议信息通报与执法协作制度》，形成虚假违法广告专项整治的合力。     

找准建设信用工商的切入点

在全党、全社会都在举全力通过树立科学的发展观来实现经济社会协调、快速、可持续发展的今天,哪一个部门在发展中找准了位置、做出了贡献,哪一个部门就会赢得社会地位、得到群众拥戴、受到党政重视。工商部门作为政府的职能部门,监管执法是我们工作的手段,促进发展是我们工作的根本目的,也是监管执法的出发点和落脚点。我们要找准结合点,正确把握好监管执法与发展的关系。当前形势下,要特别注意消除4个误区,解决好4个问题:一是消除监管执法上“无为而治”的误区,解决好寻求认同与依法行政的问题。要通过调整执法重心和执法手段,实现方方面…