国企改革进入落实年

作为国企改革顶层设计"1+N"文件的重要组成部分,有关推动中央企业结构调整与重组指导意见的文件已经基本成型并即将下发。作为国企改革的重中之重,随着顶层设计的不断完善,央企有望迎来并购重组的浪潮。国有企业改革和兼并重组的话题无疑是2016年两会热议重点。不少代表、委员认为,随着各项政策的不断落地,2016     

国企改革,开启并购新机遇

5月18日,国务院发布《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》,首次对国资国企改革顶层设计文件的内容作了明确.2015年国企改革将全面推进、落地,国资体系瘦身将是一大任务,国企发展模式将从增量发展变为存量组合. 产能过剩倒逼改革 中国经济现已进入新常态,经济新常态倒逼产业结构调整,政策要素、资源要素、资本要素等需要在各个经济部门之间重新分配,新的主导产业需要进行重构.     

三项制度改革下建筑业国企经营效率提升研究

深化三项制度改革是推进国企改革的重要举措,在完善国有企业市场化经营机制、提升国企竞争力和创新力等方面起着关键性的作用.天津市国资委一直致力于推动天津市老牌国企混改,深化国企三项制度改革,取得了一定成效,同时也存在着缺乏顶层设计、考核评价机制不完善、企业治理机制有待创新、企业改革氛围不足等问题.本文针对天津市建筑行业国企D公司在三项制度改革中存在的现实问题予以探讨,提出具体的改进措施,以期为天津市老牌国企打赢三项制度改革攻坚战献计献策,为深化国企改革、完善现代企业制度提供参考性建议.     

开启国企改革新征程

2014.9.28到2020年,国有资本配置效率显著提高,80%以上的国有资本集中到提供公共服务等领域;城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本应占到国有资本总量的60%以上……市委市政府日前出台《关于全面深化市属国资国企改革的意见》,明确了首都国资国企改革方向。作为本市以市委市政府名义印发的第一个改革性文件,《意见》的出台引起了社会各界的高度关注,标志着本市国资国企改革踏上了新的征程。     

加强财务管理为国企改革做铺垫的探讨

今年9月,由国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《意见》)引起广泛热议。自十八届三中全会后,经过近一年的酝酿,国企改革顶层设计方案终于正式出台,为迷雾中的国企改革点亮一盏明灯。《意见》提出的分类改革、发展混合所有制经济、完善现代企业制度等目标和举措明确指引了未来国企改革的推进方向。本文站在国企改革的大背景下,指出了国有企业在财务管理体制上存在的诸多问题,试图在财务管理方面为国企改革提出一些可行的建议,为国企改革做好铺垫,让国企改革之路少一些坎坷。     

加快国资国企改革 为经济发展注入新活力

2017年我国召开了中国共产党第十九次全国代表大会,会议提出,要"深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业"。在新形势下,我国逐渐加大对国资国企改革力度,促进经济的多元化发展,激发社会发展的活力。本文重点分析了党的十八大以来,我国国资国企改革进展,探讨了在新的发展形式下,国资国企改革任务,提出了加快国资国企改革,为经济发展注入新活力具体措施,希望加快国资国企改革步伐。     

混合所有制企业的公司治理体系研究——以中国联通混合所有制改革为例

国有企业公司治理体系是国有企业改革的重点和难点，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键。通过分析中国联通混合所有制改革可以看出，目前我国混合所有制公司治理体系仍然面临着现代企业制度不完善、混合所有制改革的市场化水平亟待提升、国资监管体系改革不到位、容错试错机制尚未建立等问题。因此，为了建立和完善混合所有制公司治理体系，我国应在国资监管层面给予混改企业董事会更多的经营自主权，建立职业经理人制度和市场化的选人用人机制，从体制机制入手提升混合所有制改革的市场化水平。同时，还要尽快出台混合所有制改革的顶层设计。     

对完善国资监管体制与深化国企改革的几点思考

我国国有企业是我国经济发展的主体,随着改革开放的不断深入,我国国有企业逐渐进入发展的转型期,在深化国有企业改革中,对国有资产的监管是一项必要举措,一方面对国有资产的监管能够推动国有企业进行企业内部机构和制度的革新,另一方面,完善我国国资监管体制有利于我国社会经济的整体发展.文章将从我国国资监管体制建设和国企改革现状入手,通过对国资监管体制和国企改革的重要性和社会必然性的分析,提出几点关于这两项工作的推进的思考.     

国企改革“管资本”利好经济发展

正国务院国资委主任张毅日前在中央企业、地方国资委负责人会议上表示,国资国企改革要在事关全局的重大问题上下功夫,包括积极发展混合所有制经济、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制等。此前,上海市发布的进一步深化上海国资改革意见,正体现出上述思路。笔者认为,新一轮国企改革的思路更加强调"管资本",这有利于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。首先是明确提出发展混合所有制经济,可吸     

国企地位必须理直气壮地守住

<正>最近,国企改革的推进力度不断增强。国资委先后深入上海、山东、重庆等5个具有代表性的国企改革地区进行追踪调研,地方国企的"范本"将为国企改革提供进一步的参考。点评:对于国有企业向何处去,习近平总书记曾明确指出,深化国有企业改革,要沿着符合国情的道路去改,要遵循市场经济规律,也要避免市场的盲目性。《关于深化国有企业改革的指导意见》发布已近一年,可以清晰地看出,以董事会职权为代表的现代企业制度改革、部分重要领     

地方国有企业改革与创新国资监管体制的实践举措分析

深化地方国有企业改革的重要内容是加快推进国资交易流转监管体制的改革,实践证明创新国资监管体制对于深化改革我国地方国有企业改革具有重要意义,能有效推动国有企业改革的进程,并能显著增强国资活力以及市场影响力.本文将分析和研究现阶段在地方国企改革的进程中所遇到的问题,并针对问题提几点建设性的建议,以充分发挥财政职能并加快推进地方国企的改革步伐.     

对国企混改意见的六点判断

<正>混合所有制改革是此轮国企改革的重要组成部分。这份新鲜出炉的《意见》自然吸引了各界眼球。《意见》公布之后,笔者快读一遍,细品一遍,初步给出六点判断。继《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台之后,顶层设计方案中1+N系列也陆续公布。9月底,由国家发改委牵头起草的《关于国有企业发     

竞争类国有企业混合所有制改革中股权设计问题探析

新形势下,国有企业混合所有制改革是公有资本通过引入非公有资本共同参股构建利益共同体,其目的在于破除束缚国有企业发展的体制机制障碍,激发国有企业的活力和竞争力。近年来,国企混改革总体呈现出全面加速的态势,但在重点领域和关键环节也暴露出诸多问题。本文以股权结构为研究视角,简要介绍混改中股权设计存在的突出问题,并结合国有企业具体案例,对合理设计国企混改股权结构提出相应的意见及建议。     

财经简讯

东北国资国企改革路线图浮现 黑龙江欲抢先推出 国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》提出,支持东北在国有企业改革方面先行先试,大力发展混合所有制经济。消息人士称,东北三省国企改革步伐将加快,黑龙江省国企改革意见有望很快出台,辽宁省和吉林省由于资源类和制造业企业比重大、历史包袱重,在进度上相对来说可能会慢一步。业内人士认为,东北地区国企改革将强力推进混合所有制,能源电力、交通运输企业先试先行可能性较大。     

国企混改的外资机遇

混合所有制改革,被认为是深化国有企业改革的重要举措,也是国企改革中的一大难点和热点。此次出台的《意见》明确将分类、分层推进国有企业混合所有制改革,鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革。     

云南白药混合所有制改革公司治理效果研究

党的十八大以来,我国国有企业混合所有制改革不断深化,取得了巨大成就."云南白药模式"作为我国混合所有制改革过程中的样板模式,对我国的混改具有重要的借鉴意义.本文通过对云南白药混改过程、动因以及混改后的公司治理效果进行分析和研究,从而得出相应的结论.     

云南白药混合所有制改革公司治理效果研究

党的十八大以来,我国国有企业混合所有制改革不断深化,取得了巨大成就."云南白药模式"作为我国混合所有制改革过程中的样板模式,对我国的混改具有重要的借鉴意义.本文通过对云南白药混改过程、动因以及混改后的公司治理效果进行分析和研究,从而得出相应的结论.     

国企混改优化了多元化经营行为吗?

国有企业的过度多元化扩张和低效率多元化经营问题成为阻碍国有企业高质量发展的困扰,而国有企业混合所有制改革(以下简称"国企混改")既可能因降低国企的政策性负担,又可能因抑制国企高管代理问题而优化多元化经营。本文以2007-2017年国有上市公司为研究样本,从减负效应与治理效应的双重视角考察了国企混改的股权结构和高层治理对企业多元化经营的影响。研究结果表明:国企混改股权结构的深入度、制衡度和控制权转移以及非国有股东委派高管参与公司治理均有助于降低多元化经营程度,但股权种类的多样性却未产生显著作用。机制检验发现,在国企混改优化多元化经营行为的路径中,股权结构发挥了减负效应与治理效应,而非国有股东委派高管主要发挥了治理效应。进一步研究表明,与中央企业相比,地方国企混改优化企业多元化经营程度的作用更明显;市场化进程和政府质量强化了国企混改股权结构对多元化经营程度的影响,而对国企混改高层治理降低多元化经营程度的效应无明显促进作用。最后,本文发现国企混改的股权结构和高层治理均提高了企业多元化经营的价值。     

国有资本授权经营体制改革能提高国企会计信息质量吗？

以管资本为主改革国有资本授权经营体制是深化国资国企改革的重要突破口。本文利用手工搜集的国有资本投资运营公司试点数据,以2009—2022年沪深A股国有上市公司为研究对象,采用多期双重差分模型考察了国有资本授权经营体制改革对国有企业会计信息质量的影响。结果显示,国有资本授权经营体制改革能够显著提高国有企业会计信息质量。进一步研究发现,国有资本授权经营体制改革对会计信息质量的提升作用受到行政层级、功能界定与分类、非国有股东治理的影响。本文丰富了国有资本授权经营体制改革经济后果以及会计信息质量影响因素的相关研究,对深化国资国企改革、促进资本市场平稳健康发展具有启示意义。     

财势

关键词国企改革方案据悉,目前国资委和相关部门正在加快研究和制定被称为国家版的国企改革总体方案：《关于深化国有企业改革的指导意见》。该方案最快有望在年内出台。前一段时间国资委启动四项改革试点,包括中国医药、中国建材、新兴际华、中粮等在内的六家央企开展了包括员工持股、混合所有制等在内的改革试点。国资委尚未出台的总体改革指导意见,将会结合试点企业的试点情况进行调整和完善,但是具体的出台时间还在研究。从总体思路来看,全面深化国企改革指导意见内容偏向于原则性、纲领性,还将配套具体的改革细化落实文件。但是因为这个改革方案涉及的企业和部门众多,存在很多利益博弈,因此如何协调各部门统一共识将是现阶段的重点以及难点所在。