要闻

<正>HEADLINE头条商务部、民政部发布公告鼓励外国投资者在华设立营利性养老机构为推动我国养老服务业健康发展,推进社会服务业对外开放,商务部、民政部日前发布公告,鼓励外国投资者在华设立营利性养老机构从事养老服务。公告指出,鼓励外国投资者在华独立或与中国公司、企业和其他经济组织合资、合作举办营利性养老机构。外国投资者设立营利性养老机构,应向拟设立机构     

税事文摘

精萃汇集洞悉天下税事盈尺寸幅透视税海风云多项税收优惠将支持加快发展服务业国务院办公厅日前发布《加快发展服务业若干政策措施的实施意见》,提出多项支持服务业发展的政策,其中要求对服务业进一步扩大税收优惠。     

“返投资”的弊端和减少“返投资”的有效措施

'返投资'是指我国在境外投资的企业或驻外机构返回国内举办中外合资合作企业,在现行政策范围内仍享受着外商投资企业的各种优惠。近年来'返投资'形式被许多地区所采用,且有扩张之势。是鼓励还是限制,众说纷纭,观点各异。本文从外汇管理方面谈谈'返投资'所带来的问题。     

政策信息

外商可以合资合作 进入职介 我国职业中介市场之门向外资缓缓开启:自12月1日起,我国允许外商以合资、合作形式进入中国职业中介服务市场,但不能独资开办职业介绍机构;外国企业常驻中国代表机构和在中国成立的外国商会不得在中国从事职业介绍服务。 劳动和社会保障部、国家工商行政管理部局近日联合颁布的《中外合资中外合作职业     

对我省财政与金融支持中小企业发展情况的调查

一、近年来财政与金融对中小企业发展的支持情况 （一）优惠的财税政策拓宽了中小企业的发展空间 1．在预算安排上对中小企业和非公经济发展给予倾斜政策。一是加大专项资金对中小企业和非公经济的扶持力度。省级财政各项专项资金，在管理权不变的情况下，向支持非公有制经济和中小企业发展倾斜。二是支持非公经济的更新改造和技术创新项目。在固定资产加速折旧、技术开发费用、购置设备所含增值税抵扣、再投资退税等方面，非公有制企业享受与国有企业、集体企业同等待遇。三是支持中小企业创业和园区建设。省级财政安排5000万元，建立“省级中小企业发展专项资金”，并视每年的财力状况予以增加；对县级财源建设中固定资产投资超过规定金额的项目，给予投资额10％的借款奖励，帮助企业解决流动资金问题；对新办独立核算的从事公用事业、教育文化卫生等事业的非公有制企业或经营单位，自开业之日起，给予免征企业所得税1年的税收优惠政策。四是大力加强融资担保体系建设。在设立政策性担保机构的同时，利用优惠的财税政策吸引民间资本介入，积极鼓励和扶持商业担保机构和企业互助性担保机构的发展。     

民间投资机会来了

国家计委日前印发了<国家计委关于促进和引导民间投资的若干意见>.这份文件提出,凡是鼓励和允许外商投资进入的领域,均鼓励和允许民间投资进入;在实行优惠政策的投资领域,其优惠政策对民间投资同样适用;鼓励和引导民间投资以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式,参与经营性的基础设施和公益事业项目建设;鼓励和引导民间投资参与供水、污水和垃圾处理、道路、桥梁等城市基础设施建设;鼓励有条件的民间投资者到境外投资.     

个人投资养老地产新蓝海

近年来,国家在解决养老问题方面推出了诸多的政策支持,但当下的社会养老仍面临尴尬处境：机构投资者获得各类政策的鼓励,但进入的节奏一直很缓慢,个人投资者试图进入,却在政策理解、风险防范和策略选择上缺乏准备.     

财经短讯

外资将享受更优惠政策 近日,中国商务部外资司司长胡景岩对“中国加入世贸后将取消对外资的优惠政策”的传言加以澄清。他说,从长远看,对外商投资企业和本土企业的政策要一致化,但在短期内中国政府不会改变现有的对外资企业的优惠政策。不仅如此,中国政府还推出了更为优惠的政策,以鼓励外资特别是国际著名的跨国公司加大对中国的投资力度和规模。首先,中国政府鼓励外商以参股或独资的形式成立物流公司,以尽快改变中国物流业目前相对落后的状况。其次,将在准许外资并购国企方面采取突破性的措施,允许以国际通行的资产评估方法对被并购的国企…     

完善长期护理保险制度

<正>通过税收优惠等政策支持鼓励,发挥商业保险机构的优势,促进保险公司与医疗、护理机构合作,降低护理成本,与社会保险形成互补机制着人口老龄化程度的加深,我国失能、半失能老人数量和占比增加,对于长期护理的需求也进一步增强。我国于2016年开始在15个地区先后开展长期护理险的试点工作,国家医保局、财政部于2020年联合印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（下称《指导意见》）,扩大试点范围,     

把握主动 稳步开放

积极稳妥地推进对外开放是中国资本市场发展中一项重要内容。在加入WTO后的5年过渡期里，我国证券行业全面履行了对外开放相关承诺，并在某些领域超出了承诺范围，取得了较大进展：一是积极推动建立中外合资证券经营机构，批准设立了23家合资基金管理公司和7家合资证券公司：二是在资本项下人民币不可自由兑换情况下，试行实施了合格境外机构投资者（QFII）制度，QFII的家数与投资额度不断上升，现已成为仅次于基金公司的第二大机构投资者；三是出台了相关政策，允许外资对完成股权分置改革的上市公司和股权分置改革后的新上市公司进行战略并购，持有一定比例的股权；四是强化了与境外证券期货监管机构、国际证监会组织及其他国际组织的交流与合作，并成为国际证监会组织的主席执行委员国；五是落实与香港、澳门更紧密的经贸关系安排（CEPA），加强区域证券业和资本市场合作发展，在从业人员专业资格、证券交易所开办分支机构等方面实现了突破。所有这些，对于一个还处于“新兴＋转轨”阶段的年轻市场而言，可以说是成果斐然。     

上海率先开闸外资PE试点

外商投资股权投资企业（PE）试点政策在上海率先开闸,意味着外资投资机构在中国直接投资打开了一条新通道,人民币资本项目开放也再迈出一步。日前上海市金融办等多家部委联合公布了《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的实施办法》,办法规定．国外养老基金、慈善基金、大学基金等长期机构投资者参与的外资PE,以及曾管理过境外长期机构投资者资金和在我国有三年以上股权投资管理经验的管理公司．给予试点企业资格。     

多措并举 促进资本走出去

该文梳理了近年来我国促进资本流出的外汇政策,从政策法规制定、税收优惠、金融机构发展和金融市场建设四个方面分析了境外投资发展缓慢的原因;指出要进一步拓宽资本流出渠道,应加快制定《境外投资保证法》,支持金融机构对外投资和提供金融服务;放宽境外机构在境内筹集人民币限制,支持个人资金走出去,并完善“走出去”综合管理信息系统。     

信息播报

国家外汇局出台QFII新规 中国国家外汇管理局2010年10月10日出台《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》（简称《规定》）,鼓励QFII中长期投资。《规定》将单家QFII机构的额度上限由8亿美元提高到10亿美元;允许QFII机构开立不同性质和类型的资金账户;将养老基金、捐赠基金、开放式中国基金等进行中长期投资的本金锁定期缩短至3个月;     

国务院有关金融支持灾后恢复重建政策摘要

2008年6月8日,国务院出台《汶川地震灾后恢复重建条例》（中华人民共和国国务院令第526号）,声明国家对地震灾后恢复重建给予财政支持、税收优惠和金融扶持,并积极提供物资、技术和人力等方面的支持;明确了中国人民银行和银行、证券、保险监督管理机构按照职责分工,具体负责地震灾后恢复重建金融支持和服务政策的制定与落实。条例中指出,国家对地震灾后恢复重建依法实行税收优惠,地震灾区灾后恢复重建期间,县级以上地方人民政府依法实施地方税收优惠措施。     

当前中资企业境外发债及银行增信担保业务风险分析

中资企业境外发行债券是我国将外资“引进来”和鼓励企业“走出去”的重要融资途径,这一举措对人民币国际化发展、发债企业拓展融资渠道和国际市场都具有重大意义。银行机构作为市场主要投资者和金融服务提供商,对市场稳健发展至关重要。随着国际金融形势变化和市场风险波动,在支持境外债市场稳定发展的同时,需要密切关注风险变化情况。     

外汇储备规模:我们终于有了适度意识

近段时间来,我国外汇管理上推出了一系列政策,包括投入450亿美元充实中国银行和中国建设银行的资本金,以及即将出台鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业“走出去”、允许国际金融机构和外商投资企业在境内资本市场发行有价证券、有条件地批准部分外资跨国公司将自有剩余资金调往境外运作、允许合法移居国外的公民和非居民个人按规定汇出境内资     

6月浙江金融动态

6月1日浙江省保险行业协会组织39家省级人身保险公司签署《治理销售误导自律公约》,以促进人身保险业持续、稳定、健康发展,更好地维护保险消费者合法权益。6月2日"2012中国商帮峰会暨杭商论坛"在杭州举行。本届峰会围绕"商帮再造、价值重塑、责任共履"主题,研讨现代商帮内涵,交流行商之道,共谋合作发展。6月4日浙江省政府出台《浙江鼓励民营企业与外资嫁接提升意见》。意见鼓励民营企业与境外跨国公司合资、合作,对不断增强我省民营企业国际竞争力,加快推进我省经济转型升级具有重要意义。     

外资并购：山雨欲来风满楼

2001年9月12日,第五届中国投资贸易洽谈会在同一天传出两则消息:中国将允许外国企业参股、控股和整体收购中小企业;世界知名的ABB公司宣布收购厦门电器控制设备厂80%的股权,成立厦门ABB电器控制设备有限公司.新闻激起的反响并没有比预期的强烈,因为此时世界刚刚被比好莱坞还好莱坞的纽约大爆炸吓得六神无主.然而对于几十年来虎视眈眈于中国市场的跨国公司来说却是犹如看见了透过云缝的耀眼的阳光.海外投资者普遍认为,允许外资控股、收购中小企业意味着中国引进外资政策的一个重大变化:即从以前的合资、合作和独资转变为符合国际惯例的整体兼并和收购.     

股票市场投资者结构国际比较研究

本文梳理了A股市场与相关国家(地区)股市投资者结构的现状,探讨这些市场投资者结构的演变路径、以及促成这种演变的主要因素。基于境外主要市场投资者结构演变及政策措施的经验教训,本文提出改进A股市场相关制度的六点政策建议:第一,从更宏观的政策层面入手,改进上市公司结构,增厚上市公司利润,以增进A股市场的长期投资价值;第二,着力培育和鼓励大体量资金机构进入股市;第三,有必要继续扩大海外合格机构投资者资金规模;第四,完善金融产品供应,适当放宽交易规则约束,使机构投资者有更多工具和交易方式参与市场交易;第五,在个人投资者方面,监管部门需要适度转变监管理念,进而改进相关交易规则,鼓励个人投资者以合理方式理性参与股市;第六,创新税收激励机制,合理引导个人投资者。     

坚持资本流动均衡管理 稳步推进可兑换

2006年,资本项目外汇管理工作紧紧围绕促进国际收支基本平衡这一主线,贯彻落实国家宏观调控政策,大力推进资本流出入均衡管理,稳步促进人民币资本项目可兑换。一是贯彻落实“走出去”发展战略,深化境外投资外汇管理改革,支持“走出去”企业发展壮大;二是实施合格境内机构投资者(QDII)制度,促进我国对外金融投资发展;三是规范外资流入房地产市场外汇管理,防范热钱流入;四是规范外商并购境内企业管理:五是完善合格境外机构投资者(QFII)制度。