粮食行政职能转变面临的问题及对策

粮食流通体制改革从“四分开一完善”到“三项政策、一项改革”，从部分粮食品种退出保护价收购范围到粮食购销市场化，标志着粮食行业高度垄断的计划经济体制的结束和市场经济体制的最终确立。粮食购销市场化改革呼唤粮食行政管理部门主动转变职能，加强对企业的服务，由公婆转变为公仆；由代言人转变为引导人；由教练员转变为裁判员，从而建立起向市场导向型、规则导向型、治理导向型粮食行政管理体制。     

国家粮食局副局长张桂凤同志在第四届中国粮油精品绿色食品展示交易会组委会会议上的讲话(摘要)

本届展交会定于２００２年１０月１６日至１９日在武汉国际会展中心举行，由国家粮食局，湖北省、湖南省、河南省、广东省人民政府，武汉市人民政府共同主办，中国贸促会粮食行业分会、中国粮食行业协会和湖北省粮食局承办。举办本届展会的目的和意义在于推动粮食行业实践江泽民总书记“三个代表”的重要思想，进一步落实粮食流通体制改革的各项措施。举办展交会对于拓宽国内粮油深加工市场，提高人民的生活质量和水平；推进粮油购销市场化改革，搞活市场流通；调整和优化粮油产品结构，提高农产品的附加值，实现农民增收；倡导绿色食品生产…     

粮食购销市场化取向改革与农发行信贷风险防范

粮食购销市场化取向改革就是国家逐步取消对粮食市场准入限制，市场购销主体多元化；取消粮食收购定购价和保护价，粮食购销价格由市场形成；取消敞开收购的刚性要求，收什么、按什么价格收、收多少、怎么收，由企业自主确定；取消新粮购销经营政策补贴，国有粮食购销企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场实体。粮食购销市场化取向改革是促进农业产业结构调整，应对加入WTO挑战，深化粮食流通体制改革，发展我国社会主义市场经济的必然选择。继去年部分粮食品种退出保护价之后，国务院加快推进粮食市场化取向改革，计划在经济较为发达的…     

努力探求粮食购销市场化改革的新思路

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的深化和完善。当前粮食主销区要加快放开粮食收购，粮食价格由市场供求形成；主产区继续实行“三项政策，一项改革”，加快国有粮食购销企业改革，切实做到自主经营、自负盈亏。作为粮食主产区，如何应对粮食购销市场化改革，我们认为应从以下几个方面进行探讨。     

学会协会之窗

省粮食学会宜宾片区召开学术理论研讨会宜宾市粮食学会换届本刊讯１１月２５日，四川省粮食学会宜宾片区在宜宾黄桷庄粮库召开学术理论研讨会，交流论文１０篇，就粮食购销市场化改革、粮食行业应对“入世”挑战、粮食产业化经营等专题进行了探讨交流。１２月９日，宜宾市粮食学会召开第二届会员代表大会，选举产生了新的学会领导班子。市粮食局党委书记蒋寿康当选为会长，市粮食局副局长万伦、何启华、尹昌文当选为副会长，斐敬文当选为秘书长。四川省粮食行业协会获国家粮食行业协会“优秀会员单位”表彰本刊讯中国粮食行业协会对２０００…     

平潭县粮食行业协会在“双向服务”方面发挥了很好的作用

平潭县是我省最大的一个海岛素，人口38万人，土地贫瘠，自产一些蕃薯和花生，岛内没有粮食定购任务，城乡年粮食缺口5千万公斤以上。1992年10月放开粮食价格和经营后，多种经济成份、多渠道经营有较大发展，私营粮商米贩在市场上已占绝大份额，粮食购销已基本上走向市场。但粮食市场也存在不规范和管理无序问题，为了进一步促进粮食市场化改革的需要，该县为加强行业管理，去年初积极组建并成立了县粮食行业协会，一年来，为搞好“双向服务”，积极促进粮食购销市场化做了许多有益的工作。     

粮食购销市场化对广西国有粮食购销企业和农发行经营的影响

2002年，广西全面启动粮食购销市场化改革：实行了“一取消、两放开”，即“取消粮食定购任务，放开粮食购销市场，放开粮食购销价格”。打破了以往国有粮食购销企业垄断粮食收购的局面，对广西国有粮食购销企业经营和农发行的业务经营和管理产生了重大的影响。广西国有粮食购销企业经营和农发行业务在粮食购销市场化改革后出现了显著的变化1．国有粮食企业购销规模较以往出现较大萎缩。2002年广西国有粮食购销企业收购粮食43万吨，比2001年减少44．58%；2002年国有粮食购销企业收购量占当年粮食产量的2．76%，比2001年下降2．08个百分点。…     

提升粮食流通品位的战略思考

粮食购销市场化改革赋予传统粮食流通“大粮食、大流通、大市场,与国际市场接轨”的新内涵,对粮食流通的规模和效益提出了全新的、更高的要求。粮食行业应站在战略的高度,通过增量、提质和加速,把粮食流通品位提升到一个新的高度。1 增量:以社会化协作整合分散化购销,扩大粮食商流循环量 粮食购销市场化导致购销主体多元化,购销目标多样化,购销行为多面化,导致粮食流通由国有粮食行业的专门     

粮食购销市场化后的信贷政策思考

我国加入世贸组织和粮食购销市场化改革的推进，必定对国有粮食企业及农发行的信贷监管产生重大的影响，从不同的侧面对收购资金封闭运行管理工作提出了新的、更高的要求。本文就“入世”后粮食购销市场化改革带来的影响及信贷管理对策作一探讨，以期抛砖引玉。一、粮食购销市场化产生的影响实行粮食购销市场化改革，有利于加快农业产业结构的调整，优化农业生产布局，发展生态效益农业；有利于形成统一规范的粮食市场，扩大粮食销售渠道；有利于以市场为导向、以科技为支撑、以效益为目标的农业产业化的迅速发展，增强产品竞争力。同时也应…     

浅析粮食购销市场化改革对粮食主产区的政策效应

2００１年３月以来，我国粮食主销区相继取消粮食定购任务，粮食购销价格全面放开。就其内容而言，此次改革是中国粮食流通制度变迁中具有真正意义的市场化改革。虽然粮食主产区仍保留定购任务，但主销区的市场化改革必将对主产区原有的粮食模式产生深远的影响。一、粮食购销市场化的政策机制自１９９２年我国提出“粮食商品化、经营市场化”的粮食流通体制改革方向以来，粮食购销体制开始由“双轨制”向“市场化”转轨。９０年代出台的一系列政策措施虽然对保护粮农利益、搞活粮食流通起到了一定的作用，但也随着出现了“卖粮难”、“地区…     

光荣榜——2005年四川省粮食行业10名优秀企业家先进事迹

近年来，全省粮油加工企业在全面落实购销市场化改革。大力推进产业化进程和放心粮油工程中，紧紧抓住粮改的有利时机，抓粮源、扩销售、增产量。使全省粮油加工企业生产逐步形成了规模，对助农增收、促进粮油生产发展起了重要作用，涌现出一大批优秀企业和优秀企业家，其中川粮米业荣获了“第三届中国粮油优秀创业企业家”的光荣称号，受到中国粮食行业协会的表彰。为弘扬优秀企业家艰苦奋斗，科学管理，与时俱进，不断进取的精神，培养和造就一支适应社会主义市场经济的优秀经营者队伍，经各地粮食行业协会推荐，并征求有关方面意见，四川省粮食行业协会决定授予10位企业经营者“四川省粮食行业优秀企业家”光荣称号。     

对粮食购销市场化改革的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中提出：“粮食主销区实现粮食购销市场化，是当前深化粮食流通体制改革的重大举措，必须不失时机地加快推进。”全面放开粮价、实行粮食购销市场化是历史发展的必然。笔认为，当前粮食企业必须做到“三个突破”和“三个确立”。     

平潭粮食行业协会促进粮食购销市场化改革有作为

随着粮食流通体制改革的不断深入，粮食购销市场化改革在福建省即将全面推开。粮食行业协会在这一改革中应如何发挥作用笔者带着这个问题，最近到平潭县做了一次调研和考察。感到这个县的粮食行业协会在促进粮食购销市场化改革方面，进行了一些有益的探索。平潭是福建省最大的一个海岛县。该县没有粮食定购任务，每年粮食缺口在５０００万公斤以上，１９９２年１０月在全省最早取消居民口粮定量供应制度，放开粮食价格和经营，此后，多种所有制的粮食经营有较大发展，民营粮商米贩经营的粮食在粮食市场已占绝大多数份额，粮食购销已基本上…     

粮食市场化改革的现实意义及发展对策

走粮食购销市场化路子，是我国迎接WTO挑战，发展市场经济的内在要求和必然选择。这一改革对促进形成全国统一、开放、竞争、有序并与国际接轨的粮食市场体系具有重大的现实意义和深远的历史意义，为农业在更高层面上进行结构调整提供了机遇和动力，对东南沿海乃至全国农村经济发展将产生深刻影响。一、粮食流通体制市场化改革的重大意义粮食购销市场化，其实质就是放开粮食生产，取消粮食定购；放开粮食收购市场，实行收购市场主体多元化；放开粮食收购价格，实行随行就市；在国家宏观调控下由市场调节粮食供求，实现余缺平衡。粮食流通…     

发挥行业新优势 全力服务新农村

粮食行业是促进农业增效、带动农民增收、推进农村发展的重要涉农行业之一。粮食部门应坚持以服务新农村建设为己任，牢固树立服务“三农”的理念，充分发挥粮食购销市场化后的行业新优势，积极推进社会主义新农村建设，塑造良好的行业形象。     

粮食购销市场化条件下如何加强粮食质量安全

粮食商品化，购销市场化，是粮食流通发展的必然趋势，也是深化粮食流通体制改革的主要方向和目标。但是，粮食购销市场化改革后，市场将全面放开，参与购销活动者多且成分复杂，不可避免地会出现鱼龙混杂现象，加之制度不健全、少数经营者唯利是图等因素影响，势必会对进入流通渠道的粮食质量安全形成隐患，进而给粮食消费者带来不利影响，甚至损害消费者的健康。因此在推进粮食购销市场化改革的同时，如果能积极采取相应对策，消除粮食质量安全隐患，那么不仅对消费者有利，而且将会极大地促进市场化改革的进程及整个粮食产业的健康发展。…     

把握粮改政策精髓促进粮改健康发展

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制…     

中国粮食经济学会在洛阳市召开粮食行业“订单农业”研讨会

中国粮食经济学会于6月7日至9日在河南省洛阳市召开了粮食行业“订单农业”研讨会。参加会议的有15个省、自治区粮食经济学会的会长(副会长)、秘书长(副秘书长)及有关同志，部分市、县粮食局和粮食企业的负责同志共60余人。国家粮食局、中国农业发展银行、中国粮食经济杂志社、中国粮食行业协会等单位的有关负责同志也应邀参加了会议。这次研讨会是新世纪到来之际，随着粮食流通体制改革不断深入，我国加入世贸组织日益临近和部分省、市率先步入粮食购销市场化的形势下召开的学术会议，探讨如何实施“订单农业”，促进粮食产业化经营，以适…     

对构建基层粮食购销企业“两网一链”的思考

随着粮食流通体制改革的深入和粮食购销市场化的整体推进，基层国有粮食购销企业原来的经营网已基本瓦解，企业不仅因网络不全而陷入困境，而且有可能步入“无网则亡”的险境。面对新形势下，基层粮食购销企业能否审时度势，围绕服务新农村建设，适应购销市场化发展需要，建立新的粮食购销网络和粮食产业化经营链，是事关企业的前途和命运的大事。对此，笔者结合工作实践，从建设新型粮食队伍、整合和发挥粮食资源优势、培育龙头企业、拓展和搞好“三农”服务等四个方面，阐述加快“两网一链”建设的肤浅见解。     

试论粮食购销在粮食工作中的基础地位和作用

在我国粮食购销体制改革取得突破性进展．初步形成粮食经营市场化格局的条件下．粮食购销在粮食工作乃至国民经济中仍然有着举足轻重的作用，本文试就此论述如下。一、粮食购销是粮食企业的基础工作所谓粮食购销一就是粮食的经营者，通过货币交换的形式、从粮食的生产者—一农民手中收购到粮食后，再销售给消费者的过程。在购销活动过程中，还要通过储存、调运、加工这三个中间环节，形成购、储、凋、加、销的粮食工作系统工程。在这一系统工程中．又数购与销这两个环节最重要。因为“购”是基础，“销”是目的。没有粮食的收购，就不可能有…