生态与经济发展互动

20多年前林业三定时,各地集体的山林也曾分包到户,但农户担心政策变且不会经营,有的将分到手的山林大批砍伐。一些地方分下去的山林又由集体统了起来。     

盘活“绿色银行” 提升林业效益——开化稳步推进林权流转工作

开化是全国重点林业县、省级重点林区。全县林业用地285万亩，占县域总面积的85％，林木蓄积量728万立方米，森林覆盖率80．4％，山林评估总价值达150亿元，农民人均山林面积近10亩。2004年完成山林延包后，全县山林权证已全部发放到村到户到单位，山林权属明确。[第一段]     

辽宁丹东市集体林家庭承包经营的“八到户”——深化集体林权改革的思考

林改的主要任务是落实四权一责,即明晰林地和林木所有权,放活经营权,落实处置权,保障收益权;明确和落实管理者和承包者的责任。深化集体林权制度改革,落实四权一责,关键是做到家庭承包经营的八到户:政策落实到户、方案编制到户、限额分配到户、资金补偿到户、责任落实到户、合同监管到户、咨询服务到户、组织联系到户。     

省委省政府召开全省深化林权制度改革工作电视电话会议

日前，省委省政府召开全省深化林权制度改革工作电视电话会议。省委副书记夏宝龙作重要讲话，部署深化林权制度改革工作。会议由副省长茅临生主持。省林业厅厅长、省延长山林承包期工作领导小组办公室主任楼国华作工作总结。会议对全省延长山林承包工作先进集体和先进个人进行了表彰。[第一段]     

严格执行政策 坚持公正公开——平建乡集体土地承包面积核实“五到户”

核实农村集体土地承包面积是公平、合理落实农民负担的基础工作，是搞好农村税费改革方案测算的关键。为搞好这项工作，江苏省响水县平建乡党委、政府召开大会，认真宣传发动，建立精干班子，扎实开展工作，使全乡 9个村 94个组 3825户 22648 38亩集体土地核实工作在全县率先结束，做到承包合同证书到户、核实登记到户、公示公开到户、农户签字盖章到户、核实资料建档到户，达到证书、合同、核对表和实际承包面积四相符。他们的主要做法是： 　　核实工作的基本原则一是坚持总体稳定，个别调整的原则。农村集体土地二轮承包已经到户的地方…     

林地确权方式、补贴政策感知与林农山林经营积极性——来自四川省的调查数据

基于中央财政林业补贴政策效益项目对四川省的监测数据,构建Probit模型,实证分析林地确权方式、农户补贴政策感知对林农山林经营积极性产生的影响。实证研究发现:相较于按股分山到户,按面积分山到户能显著促进林农山林经营的积极性;林农对林业补贴政策越了解、感知补贴政策越好,其山林经营的积极性会越高。不过,在按股分山到户的地区,如果林农对补贴政策感知较差,其会利用产权模糊的集体林地发展家庭林业经济,从而间接提高其山林经营的积极性。因此,为促进林农山林经营的积极性,需采取全面推行按面积分山到户,加大林业补贴力度,强化林业补贴政策宣传,拓宽林农增收渠道等措施。     

集体林权制度改革今年全面推开

本刊讯 国家林业局局长贾治邦最近在集体林权制度改革新闻发布会上说,目前,福建等4个省的主体改革已经全面完成,全国现有集体林地25亿亩,已承包到户的达到8亿多亩.在中央林改工作会议明确部署以后,今年将在全国全面推开集体林权制度改革.     

推进农村税费改革 努力实现减负目标

湖北省枝江市农村税费改革试点工作在上级党委、政府的领导下，始终把减轻农民负担作为第一位的目标，精心组织，稳妥推进，税费改革试点工作成效显著，实现了镇镇减负、村村减负、户户不增负的目标。该市３２０个村新的农业税纳税通知书和农民负担监督卡已发放到户，税赋入户签字率为９９．２５％。该市改革后的农民负担为４６６６．０３万元，按省统一口径，比１９９９年减少２６１３．２７万元，下降了３５．９％；改革后的亩平负担为６９．６６元，人平负担１２２．８５元。他们的具体做法如下：一、切实加强领导，提高改革的战斗力为保…     

“五到户”核实土地承包面积

公平、合理落实农民负担，认真核实农户土地承包面积，是搞好农村税费改革方案测算的关键。为搞好这项工作，江苏省响水县平建乡党委、政府召开4000多人大会，认真宣传发动，建立精干班子，扎实开展工作。今年3月，该乡9个村、94个组、3825户、22648．38百集体土地核实工作在全县率先结束，做到承包合同证书到户、核实登记到户、公示公开到户、农户签字盖章到户、核实资料建档到户，达到证书、合同、核对表和实际承包面积四相符，主要做好以下几方面工作：     

以扶贫社为载体开创扶贫到户新路子

以扶贫社为载体开创扶贫到户新路子刘维隆中央扶贫开发工作会议明确指出，扶贫攻坚要坚持工作到村、扶持到户，做到真扶贫、扶真贫。为认真贯彻这一工作方针，如期解决农村贫困人口温饱问题，陕西省商洛地区对扶贫到户的办法进行了有益的探索，初步形成了以扶贫经济合作社...     

江西林业发展的新契机——林业产权制度改革

2004年8月27日江西省人民政府以赣发[2004]19号文下发了《中共江西省委、江西省人民政府关于深化林业产权制度改革的意见》,并确定在崇义、铜鼓、遂川、武宁、德兴、浮梁和黎川等七个具有代表性的县先行开展林业产权制度改革试点。一、江西省林业产权制度改革的主要内容江西省林权制度改革的主要内容是“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”。一是明晰产权。明晰产权是对80年代“林业三定”政策的完善,明晰集体林的产权主要采取“自留山稳定不变”、“已分包到户的责任山稳定不变”“、落实谁造谁有”、“家庭承包经营”、“分股不分…     

灌溉用水权确权到户有关问题的思考

灌溉用水权确权到户是水资源资产管理的重点与难点,涉及数亿农户的权益,有关工作仍处于早期探索阶段。在大量调研的基础上,对该不该、能不能确权到户,管理能否到位等关键问题进行了探讨。研究认为:从国家发展战略、政策导向、技术流程、供水管理等多个视角考虑,灌溉用水权应当尽快确权到户,技术上完全可行,服务管理可以基本得到保障。建议将灌溉用水权确权到户作为新时代深化水利改革的重要内容,与农业水价综合改革、规范取水许可等工作有机结合,积极稳妥有序推进。     

谁该为存款失踪负责

要想解决"谁该为存款失踪负责"的问题,必须弄清银行存款的性质,进而弄清银行和储户关系的性质2014年以来,在全国范围多起存款丢失案件的发生,使得储户对银行存款安全产生了质疑,银行的声誉也因此受到了影响。问题的核心在于谁该为存款失踪负责。要想解决"谁该为存款失踪负责"的问题,首先必须弄清楚银行存款的性质,因为银     

创新思路 规范管理 主动服务——浙江省林权制度改革档案工作综述

2006年,浙江省在全国率先开展以延长山林承包期、发放林权证、规范林权流转为主要内容的林权制度改革。档案工作是延长山林承包期工作的重要组成部分,是进一     

武汉启动农村产权制度改革试点

本刊讯 武汉市近日发布《武汉市农村产权制度改革试验实施方案》，确立了农村产权制度改革的具体规划和总体目标，力争于2015年底之前基本完成试点地区的农村资产资源确权登记颁证工作。     

农民合法使用宅基地明年全部发证到户

本刊讯 国土资源部最近下发通知．就加快宅基地使用权登记发证工作进行部署，力争在2009年底前．基本完成全国宅基地使用权登记发证工作，做到权属纠纷基本解决，农民合法使用的宅基地全部发证到户。     

深入细致地做好山林勘界工作

最近，中共中央、国务院出台了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，提出用5年左右的时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。在此基础上，通过深化改革、逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。     

村规模调整,“三资”如何处置

<正>村级集体"三资"清理和处置是行政村规模调整中一项十分重要的基础工作。正确处置规模调整村的集体"三资",确保调整村集体"三资"的安全完整和平稳融合,对促进新村经济可持续发展、加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义。现结合浙江省丽水市莲都区实际谈工作中需要重点把握的几点。正确把握村级集体"三资"清理和处置的原则坚持政策稳定原则。行政村规模调整后,原村与个人及有关单位签订的农村土地、各项承包合同继续履行不变;原村已分包到户的田地、山林、茶山、     

如何理解“两权分离”理论在南方集体林区的运用

最近,笔者看到一篇关于林业问题的讲话,其中提出:“把集体山林作为两山(自留山、责任山)落实到户,从所有权和经营权分离的理论看,是无可非议的,所有权重新明确,实行‘两权分离’,集体的山林是可以划到户经营的,划了‘两山’并不改变所有制,根据社会主义经济改革理论,‘两山’到户从实践到理论都没有错,对调动群众积极性,加强植树造林,保护森林,效果都是明显的。”如果笔者没有理解错的话,这段话实     

集体林权制度改革五年记

从2003年开始，以明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转为主要内容的新一轮集体林权制度改革，在神州大地如火如荼地进行。目前，全国已有5个省基本完成了明晰产权、承包到户的主体改革，正稳步推进配套改革，有14个省区市的林改已全面铺开，其他省区市也正在积极进行试点。全国已确权到户的林地面积12．7亿亩，占集体林地的50％。