论我国保障性住房的可持续发展——以天水市为例

实现"居有其屋"的"安居梦"是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。目前,我国保障性住房的建设存在短期化和运动式发展等不可持续的问题,亟待通过制度创新尤其是法制的完善形成促进保障性住房可持续发展的体制、机制和制度环境。为此,应加快保障性住房的立法进程,依法保障公民的基本居住权;加大中央财政支持力度,拓宽资金筹集渠道;科学编制建设规划,优化保障性住房选址;健全绩效考评机制,提高地方政府的建设积极性,从而为我国保障性住房的可持续发展提供良好的制度环境。     

住房公积金的住房保障作用探析

住房公积金是在我国城镇住房制度改革过程中建立起来的,实践中住房公积金的住房保障作用主要从支持住房建设和支持住房需求两个角度发挥作用,同时通过为廉租房提供资金支持起到了一定的特殊住房保障作用。但是住房公积金的覆盖面不全,资金总体使用效率低、地区发展不平衡,以及不同收入群体使用上的不公平性等问题影响了住房公积金住房保障作用的发挥,应该进行相应的制度完善。     

应加快完善城市基本住房保障制度

中国当前以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障制度,对于支持城镇中低收入居民解决住房问题起到了重要作用。住房公积金制度是一种强制性的住房储蓄制度。住房公积金实行专户存储,专项用于职工购买、建造、大修自住住房,具有义务性、互助性和保障性特点。经济适用住房是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房。廉租住房是指政府向城镇最低收入居民家庭提供的基本住房保障,属于完全的政府保障性质。     

经营廉租房免征营业税

财政部、国家税务总局日前公布了支持廉租住房、经济适用住房建设以及支持住房租赁市场发展税收优惠政策。主要内容如下：一是对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入。免征营业税、房产税；二是对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税；     

探讨保障房建设对保持房地产市场可持续发展的作用

做好住房保障工作,解决广大人民群众住房难问题,并促进房地产业健康发展,是政府的责任所在,也充分体现了党执政为民的宗旨和决心。本文主要对保障房建设给房地产市场带来的冲击和保障房建设应把握的几个原则进行了分析,最终实现房地产业的可持续发展。     

引导更多社会资金参与保障性住房建设

为如期完成“十二五”规划纲要提出的建设3600万套保障陛住房的任务，近日，国家发改委发出通知，要求发挥企业债券融资对保障性住房建设的支持作用，引导更多社会资金参与保障陛住房建设。一是地方政府投融资平台公司发行企业债券应优先用于保障眭住房建设；     

广州市公共租赁住房制度成效的探究——以毛纺厂项目为例

近年来,中国越来越注重住房保障事业的发展,根据国家出台关于廉租房和公租房并轨管理的相关政策,广州市政府针对实际情况也出台了相应的政策和采取措施,公共租赁住房成为了住房保障体系的主体。文章以实地考察、问卷调查的方式研究和考证了广州市毛纺厂项目的建设和成效,进而分析广州市公共租赁住房制度的现状。文章通过借鉴国内外的相关经验,提出了相应的建议,希望能对广州市公共租赁住房制度的发展提供一些帮助。     

甘肃省青年群体居住满意度实证调查研究

青年是党和国家事业发展的生力军,青年兴则国家兴,青年强则国家强。当前我国已进入住房稳定发展阶段,甘肃省将青年群体纳入住房保障制度体系范畴,明确了要加大保障性租赁住房建设,解决青年群体的住房困难问题,提高青年的获得感、幸福感和安全感。结合616份对甘肃青年群体的居住现状调查与满意度测评的结果,从青年的居住满意度、住房供需和住房保障等方面讨论相关住房政策及其实施状况,探索增加保障性租赁住房供给,满足青年对租赁居住的需求;扩大小户型租赁住房供应,满足青年对可支付租赁居住的需求;保护租赁承租方的权益,满足青年对稳定租赁居住的需求;创新租赁机构化运营模式,满足青年对高品质居住的需求;引导金融企业放宽政策条件,满足青年对住房金融支持的需求等路径。     

我国住房保障对策研究

在住房保障建设过程中,经济适用住房制度存在购买对象界定不清、建设标准失控、销售价格较高等问题;而廉租房在收入线划分标准、房源等方面也存在问题;住房公积金在资金使用及管理方面存在问题。本文借鉴美国、新加坡等国的经验,提出我国城镇住房保障改革应遵循适度保障、动态调整等原则,加强政府责任意识,健全财政金融体系。     

烟台发布

农民工将纳入住房保障范围 烟台市提出,适当放宽对农民工申请保障性住房准入标准,鼓励有条件的城镇取消收入标准限制。支持企业较为集中、农民工较为聚集的各类园区,在符合土地利用和城市总体规划前提下,建设保障性住房,向农民工出租。将农民工纳入住房公积金制度覆盖范围并写入劳动合同。同时,将农民工住房需求纳入城市住房建设规划和住房保障规划统筹安排。     

住房公积金参与保障性住房建设的路径研究

为了切实解决我国中低收入群体的住房困难,确保保障性住房能够满足当前社会发展需求,促进我国城市化进程,推动经济和谐发展,住建部提出利用住房公积金沉淀资金支持保障性安居工程建设,充分发挥住房公积金在促进住房保障发展中的作用。通过对我国住房公积金运行基本情况和保障性住房建设的基本信息进行整合与分析,多角度分析了当前政策实施过程中存在的问题,其主要表现在相关法律制度尚未健全、管理机构职能划分不清、项目监管力度不足、顶层设计存在不足等方面,同时利用文献分析法对问题产生的原因进行了深入分析,最后提出建立健全法律法规、清晰界定管理机构职能、加强对项目贷款的监管、加强顶层设计等多个方面的具体对策建议。     

日本住房保障制度的法理分析与借鉴

日本的住房保障制度与我国住房保障制度产生的传统文化背景、市场经济背景、供给形势和政治背景具有相似性。日本住房保障制度在改革过程中,确立了最低限度的国家保障义务,赋予了低收入国民以住房保障权和提起异议权,建立了动态公平的入居和退出制度,建构了服务中低收入国民的多层次保障住房供给体系,建立了包括财政支持、税收优惠、土地保障、金融扶持等系统支持的耦合机制。我国可以借鉴日本这些经验,在完善住房保障制度过程中,实现国家干预和市场调节的动态结合。     

保障性住房建设存在的问题和建议

目前保障性住房建设存在的主要问题是：一、住房保障尚未立法。执行中缺乏约束力、强制力按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》及住建部等部门的有关政策及规章，各地应根据本地区实际情况，制定保障性住房政策。     

关于住房公积金发展的几点思考

当前,住房公积金制度正走在发展的十字路口,未来的发展应注重几点:一要突出住房保障功能;二要加强规范化建设;三要围绕民生改革;四要实现城乡统一。     

解决农民工住房问题的总体思路和政策框架

解决农民工住房问题对于我国经济社会可持续发展具有重大意义。目前,农民工住房总体还处于市场失灵和政府失灵并存的状态。应加快建立农民工住房供应体系和住房保障体系,逐步完善住房公积金制度、住房补贴制度、财税支持制度、金融服务制度、土地供应制度、规划保障制度相互补充的农民工住房政策体系,使进城农民工的住房条件尽快改善。     

城市化中的住房保障需求特点及中国城市住房保障制度与政策设计

城市化过程中和城市化完成后的住房保障需求是存在着差异的,住房保障需求的差异是由城市化过程中和城市化完成后城市人口增长、人口结构、住房供求和经济发展所具有的不同的特点所决定的。住房保障制度和政策的设计应该考虑到城市化中和城市化后住房保障需求的差异。城市化中住房保障需求具有需求增长快、增长很集中、需求规模大、需求增长时间长和需求面广等特点,城市化中住房保障制度和政策设计应考虑这些特点。中国当前正处于急遽的城市化过程中,应该根据城市化过程中人口增长、人口结构、住房供求和经济发展等方面的特点,在研究清楚中国城市化过程中住房保障需求特点的基础上,探寻适合于中国城市化过程中城市住房保障发展需要的住房保障制度和政策,寻求最佳的住房保障效果。     

香港公屋政策的反思和启示

香港早期公屋建设为社会发展提供安全网,支持香港经济转型并促进经济发展。1987年开始实施的长远房屋策略促进了房地产业发展,使房地产成为影响公屋政策重要因素。此后房委会改组为财政自主机构、停建居屋和及消减公屋建设量等改革措施对公屋政策发展的产生影响。保障居民的居住权是住房政策的核心,住房保障政策应该作为一项重要的社会政策而非经济政策的补充。内地应该借鉴香港等地的实践经验,在经济上避免对房地产业的过分依赖,并由政府主导建立住房保障制度保障居民的居住权利,同时通过政府的主导和扶持保证住房保障政策的公平性。     

用住房公积金建保障性住房是否合适

对于2010年中国的住房保障制度体系而言，最重要的事件之一就是国务院批准了用住房公积金建设保障性住房。住房和城乡建设部等六部委联合确定了28个城市为利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，计划为133个保障性住房项目发放住房公积金贷款493亿元。     

我国保障性住房融资困境及对策

保障性住房是指针对城市中、低收入家庭,由政府统一规划和指导,所提供的限定建设标准、租金标准、销售价格和供应对象,起社会保障作用的住房。目前我国住房保障体系主要包括四个部分——廉租房、经济适用房、政策性公共租赁住房和限价房。住房问题是重要的民生问题,尤其是通过政府保障和政策支持,解决中低收入家庭的基本住房问题,是国际上的通行做法,也是政府解决民生问题的职责所在。加快建设保障性住房和棚房区改造,是促进我国社会经     

充分发挥住房公积金的作用支持保障性住房建设

随着国民经济的高速发展,人们的生活水平得到了很大提高,社会的保障制度也越来越完善,保障性住房建设越来越普及,住房公积金作为保障性住房的一种也越来越被人们所接受。在房价日益飞升的当代社会,充分发挥住房公积金的作用,支持保障性住房建设,是提高人民住房水平的最直接、最有效的途径。