公共部门绩效管理的理论与实践

绩效管理是一种当代管理的新潮。而公共部门绩效管理既是公共管理学的一个新分支,又是当代的公共部门管理的一种新实践。在西方,随着“新公共管理”改革的兴起,绩效评估以及绩效管理在公共部门尤其是政府管理中得到广泛的运用。在我国,随着政府机关效能建设的展开,作为改进公共部门尤其是政府管理的一种有效工具,绩效评估及绩效管理越来越受到了人们的重视,并逐步在我国政府管理中得到应用和推广。加强和完善公共部门绩效评估,无疑是提高公共部门管理绩效的一个有效的途径。在工商管理领域中,“绩效”是指“从过程、产品和服务中得到的输出…     

新公共管理与公共部门财务管理问题探析

新公共管理是目前世界各国公共管理改革的方向,而公共部门财务管理对公共部门极其重要。本文借鉴新公共管理思想,对公共部门财务管理的特点及存在的问题,在分析其原因的基础上提出了改进措施。     

公共管理是一个什么样的学科？（上）——漫谈公共管理硕士（MPA）专业学位的学科基础

公共管理硕士(MPA)专业学位的学科基础是公共管理学及公共行政学(又称行政学、行政管理学)。公共管理学以公共部门的管理(核心是政府管理)作为研究对象,其前身是传统的公共行政学——它形成于19世纪末20世纪初,并支配了20世纪公共部门研究的大部分时光(20世纪70年代以前,它一直是公共部门研究的主导范式),是一种与西方工业社会相适应的     

公共管理是一个什么样的学科？（下）——漫谈公共管理硕士（MPA）专业学位的学科基础

三 20世纪80年代中后期,在西方公共管理实践以及当代社会科学发展整体化趋势的推动下,公共部门及政府部门研究领域出现了新的突破,即 (“新”)公共管理学“范式”开始出现。它不仅是一种新的公共部门尤其是政府管理理论,而且也是一种新的政府管理模式。那么,什么是公共管理学呢?我们在《公共管理学》一书中认为, 公共管理是一种客观的社会活动及过程,它构成公共管理学的研究对象。公共管理学要研究作为公共事务管理主体的公共组织,特别是政府组织的结     

公共经济管理的理论基础——何谓公共部门经济学

一．公共部门经济学的定义 公共部门经济学，又称政府经济学，它是由（公共）财政学发展而来的。在有些学眼里，（公共）财政学、政府经济学和公共部门经济学是同一个研究领域在不同时期的名称：而在另一些学眼里，它们是同一个研究领域的不同名称。公共部门的核心部分是政府，所以“公共部门经济学”也被称为“政府经济学”。公共部门经济学是既是经济学的一个分支，又是公共管理学的一个分支，它构成公共经济管理的一个重要理论基础。在当前，建立与完善公共财政体制，加强公共经济管理，是我国公共部门尤其是政府管理的一个重要内容。     

公共管理方式的兴起与特点

公共管理是政府管理研究领域的一个重要分支,其已经形成了一定的体系,而且成了一门独立的学科,其中主要包括公共行政学、公共政策等学科。现在,公共管理学是一门比较实用的学科。但是,对于公共管理的定义以及应用还具有一定的模糊性,在学术界还没有较好的解释。因此,本文通过结合西方近期的文献,分析公共管理方式的兴起和特点,得出公共管理是一门结合公共行政、政策的一门学科,本次研究在一定程度上能够为公共管理学科开辟新的领域。     

MPA专业学位教育与新型公共管理者培养

以公共部门管理尤其是政府管理实践作为研究对象的学科就是公共管理学或公共行政学(Public M anagem ent,Public A dm inistration)。培养公共部门管理人才特别是政府公务员的研究生教育项目就叫M PA(M asterofPublic A dm inis-tration,即公共管理硕士学位)或M PP(M asterofPu     

中外公共管理的宏观透析

随着全球经济以及科学技术的快速发展,各个国家的公共管理理论有了巨大的进步。其中发展最为活跃的时期是20世纪的70年代后期。西方国家公共管理理论随着经济和科技的进步不断地在寻求理论的创新以适应国家经济体制的发展,而中国也在坚持走社会主义的道路上,不断借鉴学习西方的先进公共管理理论而努力形成自己的完整理论体系。本文重点分析西方国家的管理理论和中国理论演变的宏观框架以及中国对西方的借鉴和创新。     

新公共管理:当代西方公共行政的新趋势

新公共管理强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理.新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,因而对我国行政管理的理论和实践不无借鉴意义.     

网络治理——公共管理的新框架

网络治理是新兴前沿课题之一,治理理论、结构与机制等在网络治理中都非常重要。与自愿或者强制治理相比,网络治理是一种更加复杂的治理结构,其聚焦于信任与协调机制,致力于在信息共享、价值协同等方面培养各组成部分之间的信任度,进而实现多方共赢。     

公共部门改革注重人的因素

20世纪70年代以来，西方主要发达国家如美国、英国等都对政府管理进行大规模改革，其目标是创造一个少花钱多办事的政府，这就是盛行西方的“新公共管理运动”，在实践中又被称为“政府再造运动”。进入21世纪以后，新公共管理运动主张的“小政府”模式逐渐暴露出问题，特别是不能适应发展中国家的实际需求，从而遭到修正。一种新的理论模式应运而生，就是“新公共服务”。     

论新公共行政对新公共管理的有益补充

自20世纪80年代以来,新公共管理已成为各国政府再造的理论基石和实践指南。新公共管理主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,提高公共服务水平,重视公共服务的产出,但也存在明显的局限性。而产生时期较早一些的新公共行政,强调社会公平、代表性、回应性、参与及社会责任感。两者并不一定是非此即彼的,新公共行政的一些思想,可以弥补新公共管理的部分缺陷。我国应该结合国情,更好的借鉴新公共行政和新公共管理的思想和管理模式。     

管理学的学科属性与范式纷争:对管理学学科发展的几点认识

自管理学“诞生”之日起,人们对管理学的学科特性和研究对象、研究范式一直存在争议,形成了“管理理论的丛林”。研究对象的不统一,使管理学研究具有前范式特征。在进入一个位于现代与后现代之间“后现代转向”时期,管理学学科发展面临新的机遇和挑战,是走向统一,还是愈益疏远,妄下结论未时尚早,需要拭目以待。     

战略财务管理学科与相关学科的整合

近年来，随着现代企业经营环境的变化和战略管理的广泛推行，战略财务管理的地位不断提高，但与相对成熟、繁荣的战略管理学科相比，战略财务管理一直是被“遗忘的角落”。战略成本管理、战略管理会计和战略财务管理这三门学科问，不论是在研究目标还是研究方法体系上都存在着较明显的界限，分别研究，     

应用性课程嵌入与公共管理学科转型发展

公共管理学科面临转型发展的困境,不同高校进行了有益探索,使公共管理学科的发展呈现出动态调整性和比较独立的专业性。公共管理学科转型需要在人才培养中嵌入应用性课程,并与理论性课程有机融合,共同支撑对公共管理核心能力的培养。应该把握应用性课程和核心能力培养之间的关系,解决一些诸如转型脱离实际和课程开发困难等问题,推动公共管理学科成功面向应用性转型。     

企业战略管理的战略思维比较

本文简要介绍了战略管理理论的发展,重点比较分析了三种战略思维:以资源为本的战略思维、以竞争为本的战略思维和以顾客为本的战略思维,并探讨了知识经济条件下企业制定战略时所面临的挑战.     

“新公共管理”模式下的政府绩效审计

“新公共管理模式”要求政府使用有限的资源，最大限度地向社会提供公共服务，不断提高工作效率和效果。如何提高我国政府工作的效率，防止人浮于事；如何提高资金的使用效果，把钱用在刀刃上；如何最大限度地发挥财政资金的使用效益，取得良好的经济效益和社会效益，已成为迫切需要解决的问题。目前，一方面，“政绩工程”、“烂尾工程”一个接一个，政府的资金被盲目流失，另一方面，腐败分子贪污受贿，政府的威信受到重创；一方面该用的钱不用，形成了“积压”和隐形浪费，另一方面用钱本末倒置，造成效率低下，影响公共管理与建设进程。因而，政府绩效审计随之应运而生。