积极推广小额信贷 确保扶贫效益到户

1997年初广西壮族自治区在隆安、环江两县试点进行小额信贷扶贫，经过一年的推广，小额信贷扶贫在28个国定贫困县有步骤地全面推开，成效明显。截至今年10月31日，广西共成立453个小额信贷扶贫分社，7207个中心、32921个小组，覆盖3850个行政村、19162户贫困户、90多万贫困人口，累计投放到户资金2334316万元。广西的小额信贷工作，受到中国农业银行总行的充分肯定。中央电视台、中国人民广播电台、经济日报等多家新闻单位对此进行了广泛宣传报道。一、基本做法和经验广西小额信贷采取由贫困农户委托扶贫社向农业银行借贷，扶贫社为农户提供…     

国务院扶贫办:培育精准扶贫三大品牌

正昆明9月12日电国务院扶贫办主任刘永富12日在云南省集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚工作现场推进会上表示,国务院扶贫办将培育雨露计划、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁三个精准扶贫品牌。刘永富介绍,精准扶贫三大品牌包括雨露计划、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁。一是实施雨露计划,拔穷根。对建档立卡贫     

资讯传真

国务院扶贫办副主任王国良、中国扶贫基金会执行副会长何道峰考察辽宁小额信贷工作,江西省扶贫办副主任饶耀明到铜鼓县调研移民扶贫工作,宜春市召开全市劳动力培训转移研讨会,寻乌启动农村贫困党员脱贫致富素质培训工程,九江市扶贫办力争2007年宣传有新突破,丰城市举行贫困地区劳动力转移培训开班典礼,大余县为“村官”办理养老保险,芦溪“源华食品”产业化扶贫成果丰硕,定南县圆满完成2006年农村劳动力培训任务,     

小额信贷为岩水乡送去一把“金钥匙”

小额信贷在重庆市开县岩水乡投放后，发挥出了应有的作用。截至1998年门月中旬，接受小额信贷的241户，户均增加投入1060元。小额信贷已成为当地脱贫致富的又一条好路子。岩水乡是开县8个特困乡之一。1998年在县扶贫办和扶贫开发公司的支持下办起了小额信贷扶贫分社，首先在董坪、力家2个村搞试点。扶贫分社的同志走村串户，根据贫困户的家庭状况，鼓励他们搞起了市场适销对路的种养殖业。董坪村10社村民彭帮银贷款500元购买了8只仔猪，当年全部出栏，收人4960元，8社刘元发利用500元贷款养了一头母猪，当年产仔2窝，出售21只仔猪，收入现金…     

关于陕西商洛地区开展小额信贷扶信贷到户的调查报告

今年9月中旬，我到陕西商洛地区实地调查了开展小额信贷扶贫到户的情况。选择商洛调查小额信贷，有两个原因，一是从去年以来，小额信贷在我国发展很快，已有9个省区按此方式投放扶贫资金上亿元。因此，需要从政策上尽快把握小额信贷作为一种国际上倡导的扶贫形式在我国的适应性和可推广性，以及可能对我国扶贫工作产生的积极影响。二是商洛地区的小额信贷在全国的规模最大，已经从试点到全面推广。今年全区拿出一半的扶贫信贷资金共5066万元用于小额信贷，覆盖贫困户5．l万户，约22万人，占全国小额信贷国内资金规模的一半以上。商洛又是我…     

我国小额信贷的实践和政策思考──访中国社科院贫困问题研究中心副主任、农村发展研究所副所长杜晓山

“小额信贷”（Ｍｉｃｒｏｆｉｎａｎｃｅ）是指专向低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活动。经过２０多年的实践，特别是近１０年有意义的发展，小额信贷已经出现从世界的某些区域扩展到几乎覆盖整个发展中世界和不少发达国家，从试点、效仿试点发展到建立在适应本地条件和需求基础上的不同规模和深度进行推广的趋势。尽管如此，规范和成功的小额信贷的历史还不长，在国际社会尚是一件新生事物，面临着各种各样的风险和挑战。在我国，小额信贷的生命力已经初步显现，不同类型的小额信贷项目也面临着各自的问题。 近日，记者就农村小额信贷的有关问题采访了社会科学院贫困问题研究中心副主任、农村发展研究所副所长、研究员杜晓山（以下简称“杜”）。他专门从事农村发展、扶贫和小额信贷的研究，出版有《农村小额信贷：扶贫攻坚成功之路》等著作，下面是这次采访的部分内容。     

山城议扶贫 宣传担重任──《中国贫困地区》杂志工作座谈会综述

为进一步加强扶贫宣传工作，集思广益办好《中国贫困地区》杂志，1997年10月31日至11月1日，国务院扶贫办在新成立的直辖市重庆召开了（中国贫困地区》杂志工作座谈会，来自全国17个省、市、自治区扶贫办负责调研宣传工作的同志参加了会议。会议由国务院扶贫办新闻宣传处处长，     

刘永富主任调研贵州省小额扶贫信贷工作

7月11日,国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘永富一行专程赴贵阳市花溪区农村商业银行考察调研小额扶贫信贷工作。     

在规范化基础上加快小额信贷推广进度──关于陕西商洛小额信贷的几点看法

最近，到商洛调查了解了小额信贷的情况。有几点想法。 一、小额信贷的作用和推广中的问题 小额信贷是近年来国际组织积极倡导，并在发展中国家广泛实施的一种重要扶贫到户方式。这几年，小额信贷在中国自引进而试点，逐步推广，发展很快。１９９８年全国小额信贷资金投放总量就已经接近２０亿元，覆盖了１８１．６万贫困户。其中，商洛地区是小额信贷起步早、发展快、规模也相对较大的地区之一，在全国很有影响。到１９９８年底，商洛７个县、市的２００多个乡已分别建立了扶贫合作社，组建了４４３６个扶贫中心，２１９２３个联络小组，总…     

学习商洛经验 积极推广小额信贷

一、关于小额信贷小额信贷是个舶来品，是由孟加拉乡村银行（GrameenBank）搞起来的，称为GB模式。近年来，在东南亚、南亚和拉美的一些发展中国家广泛推广。中国社会科学院农村所于1996年引进这种模式，开始在河北的易县，河南的虞城县、南召县和陕西的丹凤县试点。商洛地区的丹凤县在引进小额信贷扶贫模式后，成立了独立的扶贫合作社，通过扶贫合作社进行运作。尽管小额信贷这个时期还是处于试点摸索阶段，但是已经能够看出明显的成效。许多省利用不同渠道的资金，自发地进行试点，逐步扩大范围和影响。到1998年底已经发展到180万户，投…     

扶贫开发工作的有益尝试——江西省遂川县组建"产业发展互助会"试点工作做法

2006年,国务院扶贫办和财政部联合启动了"贫困村村级发展互助资金"试点工作;2006年以来,江西省扶贫办和财政厅选择乐安、于都、万安、修水等县开展试点工作.作为新一轮扶贫开发重点县,遂川县在没有安排试点的前提下,以组建"产业发展互助会"(以下简称"互助会")为载体,主动探索财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式,2007年抓了2个试点,2008年固点扩面,上半年组建了6个试点,下半年正在组建14个试点.通过试点,将整村推进、产业扶贫、移民扶贫、贷款贴息等工作有机地结合在一起,创新了一条缓解贫困农户发展资金短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子,增强了扶贫重点村自我发展、持续发展的能力.     

扶贫开发工作的有益尝试——江西省遂川县组建“产业发展互助会”试点工作的做法

2006年，国务院扶贫办和财政部联合启动了“贫困村村级发展互助资金”试点工作；2006年以来，江西省扶贫办和财政厅选择乐安、于都、万安、修水等县开展试点工作。作为新一轮扶贫开发重点县，遂川县在没有安排试点的前提下，以组建“产业发展互助会”（以下简称“互助会”）为载体，主动探索财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式，2007年抓了2个试点，2008年固点扩面，上半年组建了6个试点，下半年正在组建14个试点。通过试点，将整村推进、产业扶贫、移民扶贫、贷款贴息等工作有机地结合在一起，创新了一条缓解贫困农户发展资金短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子，增强了扶贫重点村自我发展、持续发展的能力。     

一切为了“平安宁波”——宁波社会管理创新综述

今年是建设"平安宁波"八周年,也是开展社会管理创新综合试点两周年。4月1日,省委、省政府召开了全省建设"平安浙江"电视电话会议,我市连续6年跨入"浙江省平安市"行列,再次获得"平安鼎",并荣膺浙江省社会治安综合治理"优秀市"。我市社会管理创新综合试点工作取得明显成效,受到了中央的充分肯定,在7月21日召开的全国综治工作会议播放了综合反映我市社会管理创新工作的专题片,王辉忠书记第一个在会上作了经验介绍,央视《焦点访谈》专题讲述了宁波经验。     

区外产业扶贫经验及对我区的启示

一、区外产业扶贫的案例及经验
　　（一）电商扶贫
　　案例一：在2015减贫与发展高层论坛上，甘肃省陇南市“电商扶贫”模式获得中国消除贫困创新奖。电商扶贫是国务院扶贫办2015年十大精准扶贫工程之一，同时，陇南也被国务院扶贫办列为2015年全国首个电商扶贫试点市。截至2015年8月底，陇南市扶贫办已经在陇南9个县区普遍建立了县乡村三级电商扶贫综合服务中心，在450个贫困村创建了一批电商扶贫示范网店，全市网店达到6837个，网店销售总额8.9亿元，带动了1.7万多人就业，通过开展电商扶贫，贫困人口纯收入人均增加306元。     

启动小额信贷 力促扶贫到户

实施小额信贷扶贫，是近年来全国扶贫系统普遍关注的一个热门话题。去年，我县在国土资源部赣南扶贫中心的全力支持和协助下，开始在马安乡组织了一个小规模的试点，对小额信贷模式的一些基本原理和特点以及在扶贫工作中所能产生的实际效果作了初步的探索和实践。一、试点...     

关于“小额信贷扶贫”中资金运作的若干问题─—来自四川广安、仪陇地区的调研

在四川广安、仪陇地区可以看到,随着扶贫工作进入攻坚阶段,“小额信贷”已成为扶贫到村到户,防止农户返贫的最好形式,并深受贫困地区农民和乡村干部的欢迎。针对当前有关“小额信贷扶贫”模式争议较大的资金运作问题,我们重点进行了调研。 当前资金运作中引起非议的问题 小额信贷扶贫的实质是“民”间机构组织农民生产自助的一种非盈利性活动,小额信贷的资金运作与我国银行信贷业务也有质的区别。当前引起非议的主要有以下几个问题。 （一）关于非金融机构非法经营活动问题 广安区和仪陇县负责小额信贷扶贫工作的分别是区乡村经济发展…     

解困脱贫 小额信贷发挥作用

去年是重庆市黔江开发区扶贫攻坚进入决战决胜的关键年。全区在扶贫攻坚工作中，着力抓了三个转移，即工作重点向未解决温饱的贫困村转移（确定了９４６个贫困村）；扶贫项目资金向扶持贫困村转移，从重实物投放向实物与科教投放并举转移。在扶贫到户中着力推进小额信贷，全区已建５个小额信贷扶贫社，１０３个扶贫分社，５７２个中心组，８４４８个联保小组，６８９０２户贫困农民加入扶贫社。全年解决了４０．３万贫困人口的温饱问题。解困脱贫　小额信贷发挥作用@钟显平     

长汀县小额信贷新创产值近亿元

福建省长汀县推行“五户联保”小额信贷扶贫到户，从1997年下半年到今年5月，累计成立联保小组1391个，参与农户2078户，累计发放贷款947．89万元。通过小额信贷，吸引农民投入3033．2万元，使项目资金达到3981万元，新创产值近亿元。长汀联保扶贫小额信贷工作有几个特点：一是小额信贷覆盖面广。全县18个乡镇、238个行政村实施了小额信贷，分别占乡镇总数100％和行政村总数80％以上。全县1998年底在册的贫困户2667户、11851人，除民政救济户外，已全部得到小额信贷扶持。二是项目成功率高，农户收入增长幅度大。长汀小额信贷项目大多是贫困…     

孟加拉小额信贷模式创始人尤纳斯教授来华

本刊讯：四月十四日下午，国务院扶贫办主任高鸿宾在北京会见了来访的孟加拉格拉米银行董事长兼总裁穆汗默德·尤纳斯教授一行。尤纳斯教授说，中国开展小额信贷的规模很大，也取得了很好的成效。所谓小额信贷，就是向最贫困人口提供的不要抵押的小额度信贷服务，它是整个扶贫工作的一个部分，是多种扶贫方式中的一种。小额信贷也有很多模式，各种模式本身无所谓好坏，不同的国家、地区具体选择时，只要符合当地实际情况，能让最贫困人口受益，就是合理的、最好的模式。尤纳斯教授还高度赞扬了中国的扶贫工作。他说，孟加拉现有一半人口处于…     

关于小额信贷和推广

关于小额信贷和推广近年来，我国一些省区市积极借鉴国际经验，开展了小额信贷扶贫试点工作，效果普遍很好。小额信贷是目前国际上比较通行的一种扶贫到户的重要有效形式，在亚洲和拉美的发展中国家有许多成功的典型，并根据本国国情在实践中发展为不同的类型。其中比较突...