国家计委等部门通知要求全面实行城市生活垃圾收费制度

国家计委、财政部、建设部、国家环保总局最近联合发出通知,要求实行城市生活垃圾收费制度。 通知要求,各地要充分发挥市场配置资源的基础作用,拓宽投融资渠道,改善投融资环境,鼓励国内外资金,包括私营企业资金投入垃圾处理设施的建设和运行,最终建立符合市场经济要     

关于城市生活垃圾处理收费的思考

鉴于实施城市生活垃圾处理收费制度的实践，本文主要从该收费的性质、收取单位等方面展开探讨。根据科斯的产权定律、国内税收制度、付费者选择服务对象、收费缺乏强有力的法律保障等理论和制度现状，本文认为，将现阶段国内的城市生活垃圾处理费定性为行政事业性收费更合乎实践情况．并且更公平和易于操作。建议为实施垃圾处理收费立法，为收费工作提供法律保障。     

城市生活垃圾处理收费制度的合法性研究

随着城市的发展,生活垃圾的数量也在与日俱增,解决城市生活垃圾问题成为全社会关注的热点问题.2001年<国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>首次提出"全面推行垃圾处理收费制度",2002年四部委<关于实行城市垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知>出台,正式拉开了开征城市居民生活垃圾处理费的序幕.然而国家该不该向城市居民征收生活垃圾处理费?征收生活垃圾处理费的法律依据又是什么?这一合法性问题值得我们思考.故本文将针对城市生活垃圾处理收费制度的合法性问题进行研究并对相关问题提出自己的一些建议.     

西安市城市生活垃圾处理政策分析

西安市为了解决城市生活垃圾问题，地方政府纷纷出台各种政策、法规，加强城市生活垃圾的管理，为垃圾的多样化处理提供了可能．政策的方向也要随之改变。1、逐步完善西安市城市生活垃圾处理的法律体系和规划；2、加快垃圾处理机构和处理设施的建设；3、完善垃圾处理费的征收和管理；4、加强垃圾分类回收；5、加强垃圾分类回收的宣传教育。     

垃圾处理设施滞后现状亟待改变

我国城市的生活垃圾目前以每年５％～８％的速度增长，约一半的垃圾没有经过无害化处理。面对这一严峻的局面，加快垃圾处理设施建设已迫在眉睫。“十五”计划提出，要改善城市环境质量，强化城市垃圾污染的综合治理，生活垃圾无害化处理率要达到６５％。为了完成这一目标，建设部要求各地政府加大资金投入，发挥财政资金的保障作用加快城市垃圾处理设施建设。建设部要求，在城市垃圾处理厂（场）的建设中，必须严格执行国家和有关部门颁布的技术政策和相关标准，防止对环境造成二次污染。新建生活垃圾填埋场，必须对场址选择、防渗措施、渗…     

发挥财政投融资作用促进城市基础设施建设

在城市基础设施建设过程中，有必要重建集权化的财政投融资体系，严格按照公共需要和宏观政策意图，把每年城市基础设施建设的各项财政投融资来源，以及资金使用规模、具体使用项目、各项资金使用的条件和使用收费等等，都象财政预算一样，明细编入计划，即财政投融资预算。那么，财政投融资制度在城市基础设施建设中的运行模式，     

完善宁波城市垃圾处理收费制度的思考

依法足额收缴城市生活垃圾处理费是一个地区、一个城市环卫事业能否健康持续发展的重要保证。本文回顾了宁波市垃圾处理收费制度的历程，分析了宁波市垃圾处理收费制度存在的问题，并根据宁波的实际情况，提出了进一步完善垃圾处理收费制度的对策。     

项目动态

为改善成都市城市环境质量，按照国家科技部、建设部提出的垃圾处理要向”三化”发展的要求，准确把握中国大中城市生活垃圾处理的趋势，在市委、市政府的重视和领导下，成都果断及时地作出了建设投产垃圾焚烧发电厂项目的决定，以政府特许经营权出让的方式并采用市场公开招标选择建设项目法人，由项目法人投资、建设、经营，政府采购项目法人的垃圾处置服务。     

城市生活垃圾处理中政府与企业行为研究——基于有限理性和信息不对称的视角

运用演化博弈研究城市生活垃圾处理中政府与企业的行为问题,列出了政府与企业之间的博弈矩阵,得出了复制动态方程,研究了演化稳定策略,并进行了仿真分析。结果表明,城市生活垃圾处理中政府的行为与推行鼓励政策的成本与向居民收取的垃圾费有关,企业的行为和投资的成本与进行再生资源利用的收益有关。最终依据分析结果提出了促进企业投资城市生活垃圾处理的合理意见。     

加强政府在公共服务领域管理角色定位--谈城市生活垃圾处理费与自来水费捆绑收缴

本文通过城市生活垃圾处理费与自来水费捆绑收缴纷争的表象深入本质的分析，认为应该进一步加强政府在公共服务领域中管理角色定位。     

我国城市生活垃圾管理收费政策探析

随着城市生活垃圾排放量的迅速增长,垃圾处理费用不断增加,给城市生活垃圾管理和国家财政带来很大压力.很多国家先后实行了垃圾收费制度,以达到补偿垃圾处理费用和促进垃圾源头减量的双重目标.在分析生活垃圾收费制度产生的理论基础、主要形式和国外执行情况的基础上探讨了我国垃圾收费的政策选择,指出垃圾收费应注重与其它环境政策手段互动协调.     

国务院常务会议研究部署加强城市生活垃圾处理工作

2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强城市生活垃圾处理工作。会议指出，城市生活垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容。是社会文明程度的重要标志，关系人民群众的切身利益。近年来，由于城镇化快速发展，城市生活垃圾激增，垃圾处理能力相对不足，严重影响城市环境的社会稳定。必须充分认识加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性，按照全民动员、科学引导．综合利用、变废为宝，统筹规划、合理布局，政府主导、社会参与的原则，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，加强全过程控制和管理，突出重点工作环节，不断提高城市生活垃圾处理水平，创造良好的人居环境。     

今年将提高部分公用项目的收费标准

国家计委负责人日前透露,今年在充分考虑企业和居民承受能力的基础上,将适当提高天然气、水利工程供水、城市供水、城市公交等价格和教育收费等收费标准,通过价格政策引导投资。这位负责人说,今年将继续采取支持投资的价格政策,通过调整价格和收费为基础设施建设和第三产业发展筹集资金。除７上述价格调整外,还将推行垃圾处理收费制度,逐步提高污水处理费标准。同时,将通过对相关行业、产品及时调价、定价,以合理的价格、收费来引导社会投资方向,增强投资者信心,吸引国内外资金投向政府鼓励、经济发展需要的建设项目。具体的措施…     

城市生活垃圾的处理方法及经济激励对策

城市生活垃圾处理是目前我国面临的一个重要问题，笔者通过对国内外城市生活垃圾处理的分析，从环境建设和经济发展的角度出发，提出运用先进的处理方法和恰当的经济政策处理城市生活垃圾，以使城市生活垃圾处理达到减量化．无害化．资源化的目的。     

揭阳外贸出口增速上半年全省第一

从全省污水处理收费改革现场会获悉，今年广东污水处理收费改革取得新突破，污水处理费达到最低收费标准的市县城区已有97．03％。会议对下半年的污水处理改革作出部署，要求广东主要地区污水处理收费标准不低于0．8元／吨，珠三角地区要达到盈利水平。     

云南：全面开征水资源费

近日，云南省宣布将全面开征水资源费，逐步形成水价调节机制，推动节水型社会的形成，引导居民用水、农业用水和工业用水自觉调整用水数量，促进经济社会健康发展。为了促进水资源的可持续利用，云南省于去年7月起对在滇的电力企业全面征收水资源费。截至去年底，全省已有360多家电力企业共缴纳水资源费10252万元。在此基础上，云南省决定今年全面推行水价改革，除农村生产、生活用水原则上暂不征收水资源费外，其余未开征的地区和行业将尽快依法开征水资源费。与此同时，云南省加快推进污水处理产业化。已经开征污水处理费的城市，在调整供水价格时，优先将污水处理收费标准调整到保本并有合理盈利的水平。     

北京生活垃圾管理条例开始实施

2012年3月1日,北京市已正式实施《北京市生活垃圾管理条例》。条例规定北京市将建立生活垃圾分类和处理收费制度,多产生垃圾和垃圾不分类都将多付费。条例在生活垃圾处理收费上设定了鼓励分类的收费模式,规定按照多排放多收费、少     

西安市生活垃圾处理现状及对策建议

西安市生活垃圾处理在取得很大成绩的同时也存在不少问题,因此,为了加快西安环卫事业的发展,为居民创建良好的生活环境,必须加大垃圾处理场(厂)的建设力度;提高生活垃圾处置费收缴率;要对渗滤液进行深度处理;加强垃圾处理方式的研究,走垃圾处理的循环发展之路.     

利用经济杠杆促进城市生活垃圾产量管理

经调查,唐山市生活垃圾收费标准实施细则,用权重组合优化模型分析其收费标准合理性,并经过推理对收费标准进行优化。文章首先选取人均垃圾清运量、人均废弃物回收量、净收益等8个指标作为生活垃圾收费标准的评价指标体系;然后为消除评价方法中的主观或客观因素影响,建立了层次分析-熵权法权重组合目标函数,进而评价垃圾收费标准合理性,并由其确定的得分情况定义出合理性等级。经计算,唐山市垃圾处理收费标准合理性得分仅为0.206,属于极不合理层次。最后依唐山市实际情况,分析垃圾处理厂的运营成本、利润率、垃圾实际处理量,提出二部定价法确定垃圾收费的新模型,经过对新模型分析可知其在一定程度上可促进城市生活垃圾产量管理。     

城市生活垃圾分类与回收的定价模型与对策

经济杠杆是促进城市生活垃圾分类与回收的重要手段,但是我国对于生活垃圾处理收费目前并未出台具体实施细则。本研究利用阶梯收费模型,制定了具体的垃圾收费标准;建立微分方程模型,得出在阶梯收费标准基础上每吨增收58元的价格调整方案;建立分类奖励模型,得出易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾分别给予每吨47元、55元、207元奖励的具体奖励措施。这样可以充分利用经济杠杆促进垃圾分类与回收,减少产出量,提高利用率。