浅析我国“省管县”体制改革

我国＂省管县＂体制改革是为适应新时代的发展要求应运而生的,它是地方政府改革的重要方向。它避免了＂市管县＂管理体制的种种弊端,并有其一定的现实性和可行性。我们要清醒地认识到实际运行过程中所遇到的阻碍并分析其根源,以理性的态度面对改革,有针对性地指明推进＂省管县＂体制改革的方向。     

“省管县”行政体制改革文献综述

当前,对于“省直管县”改革推进路径等问题学术界仍存在争论.本文对“省直管县”改革的研究文献进行了梳理和总结,期望能丰富“省管县”行政体制改革理论并为以后工作改革提供借鉴.     

关于推行“省管县”体制改革的探析

随着经济和社会的发展,"市管县"模式带来的各种矛盾渐露端倪,"省管县"体制改革越来越成为理论界和实践界的热门话题。本文在揭示现阶段"市管县"体制弊端的基础上,分析了"省管县"模式的可行性,并对其改革路径进行了探索,从而为我国基层财政体制改革理清思路。     

浅析省管县体制改革动因与改革预期

“省管县体制”改革是地方政府改革一个十分重要的方向,总体来看,这一改革目前只是处于试点阶段,其改革效果还不能早下结论,但是关注新生事物,发现改革过程中的新情况、新动向对于省管县体制改革的推进与完善意义深远。本文将注重阐释省管县体制改革发起动因。因为只有明确“源”,才能知道“流”,只有理解了改革的原因,才能认可改革的举措。     

山东省县域经济的发展及对策研究

本文分析了山东县域经济发展现状及新趋势。山东省近年来按照科学发展观的要求实施县域协调发展战略,县域经济在国民经济中的地位不断提高,但也存在不少问题。本文提出了加快工业化进程;突出特色经济;发展民营经济;扩大对外开放;改善县域金融环境;创新“省管县”体制等建议,希望对山东省县域经济的发展有所帮助。     

山东试水“省管县”

郡县治则天下安,县域强则国家富.作为农业大省,从改革开放之前的"地区行政公署管县"到20世纪80年代之初的"市管县",山东对县域经济管理体制的改革与探索一直在顺势而为.进入新世纪之后,随着县域经济实力的不断增强,"市管县"的多重管理体制造成的矛盾窟发突出.     

基于历史视角的省管县体制改革浅议

从历史上来看,我国的县曾经直接由皇帝掌管;新中国成立后,县归省来领导,直到改革开放初期一些地区才开始建立市管县体制,县在工作中受到省、市两级领导。在长期实践过程中,市管县体制逐渐暴露出种种弊端,由此提出省管县改革,而改革推行至今,也暴露出一些问题,所以简化层级的目标至今未实现。文章从中国古代地方行政体制的沿革出发,从历史角度出发对省管县体制进行利弊分析,对当前的省管县改革方案的经验与不足进行总结,提出了对财政转移支付制度、干部管理制度等进行完善等措施是解决省管县改革遇到的问题的有效途径。     

我国省管县体制改革的现状和趋势

实施省管县管理体制改革,目的就是减少管理层次,提高工作效率,降低行政成本,促进城乡经济和区域经济协调发展。这既是深化行政管理体制改革、积极推进制度创新、实践科学发展观的客观需要,也是增强县(市)自主发展能力、实现全面建设小康社会目标的关键环节。本文就我国目前省管县体制改革开展的情况、问题和需要完善的方面做了简单的介绍和探讨。     

我国省管县体制改革的现状和趋势

实施省管县管理体制改革,目的就是减少管理层次,提高工作效率,降低行政成本,促进城乡经济争区域经济协调发展.这既是深化行政管理体制改革、积极推进制度创新、实践科学发展观的客观需要,也是增强县(市)自主发展能力、实现全面建设小康社会目标的关键环节.本文就我国目前省管县体制改革开展的情况、问题和需要完善的方面做了简单的介绍和探讨.     

“省管县”：地方权利再分配——“省管县”改革：有望全面积极推进

郡县治则天下安，县域强则国家富。 县，历史上曾经直接由皇帝掌管；新中国成立后，县归省来领导，直到改革开放初期一些地区才开始建立“市管县”体制。因此，对于一县之“长”们来说，其实，他们工作中有两个“婆婆”——省、市两级领导。[编者按]     

“省管县”体制改革法律问题研究

在我国”省直管县”体制改革背景下,地方政权的行政体制改革要避免以政策代替法律推行的方法。改革必须以法律为依托,走法治化的道路。本文在肯定省管县模式的同时,提出省管县改革中存在的法律依据不足的问题,提出在抓好行政区域方面法律的制定工作的同时,修改现行地方政府组织法,为省管县改革提供充足的法律保障     

“省直管”加热县域经济

“省直管县”是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式,并已在全国范围内开始试点。“省管县”是国家“十一五”规划的目标之一,随着2010年走近,省直接管理县（市）的体制改革开始提速。     

“省管县”是区域经济发展的必然选择

中国现行的“市管县”体制日益暴露出来的弊端，阻碍着经济的整体发展水平．也加剧了市县之间的矛盾。区域一体化是历史发展的必然。实施和推行“省管县”体制是中国区域经济发展的现实要求和必然选择．是科学发展观理念的一种体现和表征。     

我国县域经济发展的理论研究与实践探索

县域经济的发展,在我国国民经济生活中起着越来越重要的作用,深入研究县域经济的有关理论问题显得尤为重要。本文以国外区域经济理论和国内县域经济理论为基础,结合我国县域经济发展的现状,从县域经济的定位和产业机构升级、市场机制的培育和区域协调发展战略理论三个方面分析我国当前县域经济发展的问题。     

省管县改革——从浙江模式到海南模式

在我国行政体制改革过程中,由于＂市管县＂存在一些问题,因此又开始了＂省管县＂的探索。浙江省、海南省已在＂省管县＂中取得了宝贵经验,可供其他省份借鉴。各省应在中央统一部署下,从各自实际出发,循序渐进,探索自己的体制改革之路。     

建设县域法律文化与发展县域经济

我国早在几千年前的秦统一时期就建立了郡县制，并一直沿用下来。新中国从成立到现今，以县为区域的最基本的管辖制度也未曾改动。这种历史悠久的县域建制的传统所形成的县域观念、县域现象、县域文化效应和县域间的差异等，也就成为了县域特色。考察湖南的省情可见，全省人口的７０％以上生活在县域，国民生产总值的７０％左右和财政收入的７０％来源于县域经济。由此而推及全国，发展县域经济已成为当今我国农村建设和社会主义市场经济建设中的突出话题。社会主义市场经济从根本上说是法制经济，因而，在发展县域经济的过程中，加强与之相…     

省直管县财政体制改革与县域经济发展的思考

“省直管县”财政体制改革对我国县域经济发展具有至关重要的作用。把省直管市一市直管县的财政体制转变为省直管县财政体制,促进了我国县域经济的发展。本文首先简要阐述了省直管县财政体制改革的发展情况,然后对省直管县财政改革的原因进行了分析,并提出了完善省直管县财政体制的具体措施。     

我国省管县体制改革的现状评估及其推进策略

追问已在全国普遍推进的省管县体制改革现状如何,首先需要分析省管县体制改革的实践形态。总体来看,当前我国各地省管县体制改革形成了财政体制主导型、经济管理权下放型和行政管理权改革型三种常见实践形态,该三种形态下的省管县体制改革成效显著,但在行政效率、市县究竟何者优先以及分权合理性方面存在一定的争议,我们有义务通过理性的分析辨明这三个问题的是非。基于是非分辨,而形成分层分事推进、城乡分轨发展和分权中形成有效集权三个未来省管县体制改革的推进策略。