公共财政框架下节约型政府构建问题探讨

节约型政府的研究在我国是一个比较新的课题,交叉学科的研究是其发展的新趋势。一般意义上的节约型政府是指政府在能源、资源等方面的节约。本文首先从公共财政的视角对节约型政府的概念进行界定,即节约型政府是在公共财政框架下财政职能明确、财政支出高效率、行政成本低廉的政府。另外在借鉴西方新公共管理理论经验的同时,还从政府的特征入手,找出政府不节约的深层次原因并给予相应的对策。     

构建节约型政府关键在制度创新

政府节约本是构建节约型社会题中应有之义。不仅如此，政府还应成为社会其他主体节约的模范。然而。近些年来。政府不仅节约做得不够。反而浪费行为日趋严重。究其原因。除部分官员缺少节约意识外。主要是由于我国目前规范政府消费、政府投资和惩处政府浪费等方面的制度不足导致的。因此。笔者认为，要构建节约型政府。关键在于制度创新。通过制度创新来明确政府消费的合理界限；引导政府理性投资；提高公众监督效率；强化个人责任。只有这样。构建节约型政府的目标才能实现。     

关于我国建立节约型财政的理论探讨

建立节约型财政是我国建设节约型社会的必然要求，也是建立公共财政的内在要求。我国财政资金的使用存在巨大的浪费，主要表现在能耗、基本建设和私有化三方面。原因是多方面的，政府失灵、意识模糊以及制度、技术等因素都包含在内，因此，我国应从意识、决策、制度、技术四方面入手，尽快建立节约型财政。     

节约型社会视角下的政府成本论

在节约型社会视角下,社会资源配置中起主导作用的政府本身的成本问题广受关注。由于政府机构的膨胀、不合理的行政行为及财政体制方面存在不足,导致政府成本居高,因此降低政府成本在转变政府职能、倡导节用意识及建立法治的公共财政方面都是可行的路径选择。     

论公共财政体系优化与我国政府危机管理

从本质上说政府对危机的管理是提供公共物品,而政府提供公共产品的外在表现就是成本由财政支付.从宏观角度来看,构建危机管理的公共财政支撑体系是一个复杂的系统工程,需要从以下几个方面进行完善:一是健全公共财政危机管理观念;二是完善公共财政危机管理机制;三是加大公共财政对危机管理的投入;四是构建公共财政危机管理的法律体系.     

建设节约型政府的角色定位与路径选择

我国面对社会转型、市场化导向和行政管理体制深化改革的任务，必须尽可能节约行政成本，提高行政效率，才能建设精简高效的节约型政府。因此，我们需要依据科学发展观和可持续发展战略，重新审察政府行政成本，正确定位政府角色，确定节约型政府建设路径。     

经济转型期财政学属性辨析

在财政学教学中,对经济转型期财政学属性要有一个全新的认识.公共财政具有公共属性,不具有私人属性,但公共财政以私人财政为基础.财政既研究政府行为对经济总量的作用,也研究政府作为一个部门的自身行为,还研究政府对私人部门的直接管制,是宏观属性与微观属性的统一体.现代公共财政与公共经济等价,应将公共财政拓展到公共经济,但公共经济和公有经济是两种不同的分类,公共经济是按商品特征的分类,而公有经济是按所有形式的分类.     

以节约型消费模式扩大两型社会需求

在有效扩大两型社会消费需求的背景下,构建节约型消费模式势在必行.现代节约型消费模式是一种资源性的、相对的、长期的、社会的、动态的节约.它体现了生态性、集约性、整体性、发展性等特征.建立节约型消费模式的可行思路是以政府为主导,提供节约型消费模式的社会平台;以企业为主体,构建节约型消费模式的产品体系;以消费者为主角,细分节约型消费模式的具体方式.     

关于进一步加强政府投资项目管理的思考

政府投资项目管理是站在投资主体的角度,对政府投资项目进行的全过程、全方位的管理。它具有管理范围大、管理内容多、管理视角广、管理主体奇的特点。当前,我国政府投资项目管理还存在着决策机制不完善、预算约束弱化、投资效益偏低等弊端,离建设节约型社会、构建公共财政体系、打造廉洁高效政府的要求尚有不小的差距,进一步加强政府投资项目管理势在必行。     

物业管理在建设"节约型校园"中的作用

在政府和社会都大力提倡节约的今天,高等学校中的后勤企业,如何在管理中体现"节约",已成为每个高校后勤人值得思考的问题.本文结合笔者在高校物业管理中的实践,通过对高校物业管理现状的分析,深入探讨了如何将"节约"的理念融入高校后勤物业管理的实际中,让物业管理在"建立节约型校园"的过程中发挥更大作用.     

节约型医院:境遇及用度分析

在"节约型社会"的浓郁氛围下,一种理解医疗组织与能源、资源关系的新的医疗组织运营范式——"节约型医院"呼之欲出."节约型医院"话语凸现的三重历史境遇乃是:节约型社会、医疗资源困境、医疗保障制度.医院用度展现为三维:腐败用度、成本用度与时间用度.对医院各种用度进行有效的分析是构建"节约型医院"的前提.清除腐败用度、降低成本用度、节约时间用度是打造"节约型医院"的三大立柱.     

节约型医院:境遇及用度分析

在"节约型社会"的浓郁氛围下,一种理解医疗组织与能源、资源关系的新的医疗组织运营范式--"节约型医院"呼之欲出."节约型医院"话语凸现的三重历史境遇乃是:节约型社会、医疗资源困境、医疗保障制度.医院用度展现为三维:腐败用度、成本用度与时间用度.对医院各种用度进行有效的分析是构建"节约型医院"的前提.清除腐败用度、降低成本用度、节约时间用度是打造"节约型医院"的三大立柱.     

完善我国公共财政体制的设想

公共财政是市场经济条件下政府财政的基本选择.随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务.我国的财政机制必须相应地从原有的"国家财政"转变为以为市场提供公共服务的"公共财政"类型.文章在界定公共财政体制的内涵、分析构建公共财政体制存在的问题的基础上.提出了完善我国公共财政体制的一些看法和建议.     

政策·资讯

温家宝:加快建设节约型社会中共中央政治局常委、国务院总理温家宝日前在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调,要从全局和战略的高度,充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性,迅速行动起来,在全国范围内大张旗鼓、深入持久地开展资源节约活动,加快推进节约型社会建设,促进我国经济社会全面协调可持续发展。     

公共财政—本质观还是职责观

公共财政理论旨在研究政府财政职责,而不反映财政一般。国家分配这一财政本质能够涵盖古今中外纷繁复杂的财政现象,公共财政只是财政本质条件下与市场经济存在必然联系的财政类型或模式,因此国家财政与公共财政是相容的。从我国具体实际看,不管是在财政理论研究领域,还是在财政实际运作方面,公共财政职责观很大程度上都表现为对国家分配本质观的补充和完善。     

公共财政与西部开发

改革以来,地区差距的扩大是"市场失效"与"政府失效"双重力量作用的结果.公共财政是深化市场改革、弥补市场失效的国家财政,由此决定了在当前市场化条件下西部开发中政府及其财政的职责范围.只有遵循公共财政的一系列原则,才能切实增强西部开发中政府及其财政政策的效力.     

公共财政视角下的政府职能调整探析

公共财政内涵的争论由来已久。从认识论的角度讲，公共财政就是要生活在这个社会上的人不断获得各种各样的善从而满足自己的需要进而实现社会正义。建立公共财政基本框架，需要在准确把握中国国情基础上界定政府职能，促进政府职能从投资型向服务型转变、协调好各级政府财政职能的划分、建立公共财政支出体系以及改革税收制度，使政府收入更加规范。     

探索节约型酒店建设之路

节约型酒店建设是构建节约型社会的一个组成部分,是在绿色酒店的基础上进一步突出“节约,”强调在规范管理与优质服务中提高资源有效利用率。酒店业在一次性用品的使用和水电使用方面的浪费情况比较严重。创建节约型酒店关键是节能降耗、循环利用资源,这就需要改革硬件,提高设施科技含量,引导节约型消费,强化制度管理。     

对建设节约型政府的认识与思考

建设节约型政府是建设“节约型社会”和“环境友好型社会”的题中应有之义。通过探讨节约型政府的基本内涵，分析建设节约型政府的必要性，指出了建设节约型政府的基本路径。     

浅议如何创建节约型企业

节约是中华民族的传统美德。在全国"建设节约型社会"大洪潮中,"创建节约型企业"的音符在企业发展主旋律中越来越强。本文就如何创建节约型企业作了粗浅论述。