对会计委派制的思考

会计委派制是指上级主管部门或投资人为了加强对所属单位或被投资单位的财务管理和监督,提高会计信息质量,保证国有资产或投资财产的保值增值,向所属单位或被投资单位委派会计人员的一种管理制度体系。     

会计委派制的问题及改进建议

现时的会计委派制是指国有企业的有关管理部门以所有者身份向国有企业派出会计人员并授权其代表派出机构监督国有资产经营和财务会计活动的监管制度.它是在当前国有企业存在会计信息严重失真、财务收支混乱、国有资产流失严重的背景下产生的.其初衷是为规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真、杜绝贪污受贿、避免国有资产流失.它自实行以来,在规范经济秩序、发挥会计部门的监督职能,加强对国有企事业单位的经济监控,提高会计信息质量等方面已取得了明显成效.     

国有企业财务总监委派制度的改革研究

由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因,使企业会计工作中出现了会计信息失真、国有资产流失等不容忽视的问题.所以,加强会计监督和管理,已经成为一项重要而紧迫的任务.近年来,一些地区和部门的国有企业相继开展了试行财务总监委派制的工作,效果显著,财务总监委派制已成为会计管理体制改革的一种新形式.     

“会计委派制”并非治理国有企业会计工作秩序的灵丹妙药

“会计委派制”自1998年开始在全国部分国有企业、行政事业单位试行。国有企业试行“会计委派制”,基本作法是:财政、国有资产管理或经贸委等政府部门代表国家,凭借行政管理职能,向国有企业委派会计人员,并授权这些委派会计人员监督所在国有企业的资产经营和财务会计情况。此举旨在通过降低会计人员对所在企业的依附性,来加强国有企业的会计核算、会计监督,治理整顿国有企业会计工作秩序,从而制止人为导致会计信息失真的情况,促进国有资产的安全、完整、保值、增值。然而笔者认为,“会计委派制”具有许多难以弥补的缺陷,在治理整顿国有企业会计工作秩序方面不能有效地发挥作用,现结合实际分析论证如下。 1、“会计委派制”与现阶段政府转变职能的趋势背道而驰会计工作是企业管理的重要工具,同时又是企业管理的重要组成部分,由于企业管理     

国有企业财务总监委派制度的改革研究

由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因，使企业会计工作中出现了会计信息失真、国有资产流失等不容忽视的问题。所以，加强会计监督和管理，已经成为一项重要而紧迫的任务。近年来，一些地区和部门的国有企业相继开展了试行财务总监委派制的工作，效果显著，财务总监委派制已成为会计管理体制改革的一种新形式。     

试论会计委派制的利与弊

会计委派制是在国有企业经济效益普遍滑坡、严重亏损,财务监督弱化,会计信息失真,国有资产被严重侵蚀的背景下提出来的。从1998年初起在全国部分国有企业事业单位进行了会计委派制试点工作。几年试点表明,会计委派制对于建全市场经济体制,规范市场经济秩序;强化政府管理职能,提高宏观调控能力;加强国有资产管理,深化国有企业改革;堵塞会计管理漏洞,促进党风廉政建设等方面具有重要作用。但是随着会计委派制试点工作的推进,在取得成就的同时,也渐渐暴露出一些不足。下面将就会计委派制的理论基础、会计委派制的监督机制和会计委派制与现代企…     

对会计委派制的评析

前言 一九九八年为制止国有企业经济效益普遍滑坡、严重亏损,财务监督弱化,会计信息失真,国有资产被严重侵蚀,我国开始进行会计委派制的试点,至今会计委派制在全国不少地方已经试行多年了,从试点的情况看,企业在经营机制、领导人员素质、财务监管及经济效益等方面都发生了积极的变化,在一定程度上强化了会计基础工作和服务监督,加强了会计服务功能和目标责任制管理.     

实施财务总监委派制 完善企业财务监督机制

财务总监委派制是企业所有者凭借其身份向企业直接派出财务总监的一种财务监督管理制度。我国实施财务总监委派制的直接原因是转轨经济中会计秩序混乱,造假现象严重,会计信息严重失和国有资产流失严重。根本原因是国有企业的“产权主体缺位”、“监督者虚位”,对企业经营者行为缺乏有效的监督约束机制,企业委托代理关系扭曲,出现“内部人控制”问题,利益驱动下会计监督权力失衡。因此,从本质上讲财务总监委派制是为解决会计信息失真、经济秩序混乱和国有资产流失等问题,以国有资产所有者身份向国有企业派出国有资产人格化代表并据以从内部约…     

关于会计委派制的一点思考

会计委派制是指上级主管部门或投资人为了加强对所属单位或被投资单位的财务管理和监督，提高会计信息质量，保证国有资严或投资财产的保值增值，向所属单位或被投资单位委派会计人员的一种管理制度体系。 一、会计委派制产生的原因 会计委派制作为一种新兴的财务管理办法，是具有中国特色的政府监管，其产生主要有以下几个主要原因： 在市场经济条件下，由于债权人、投资者、社会公众及企业主管部门和政府对会计信息真实性、全面性、及时性的需要，对会计工作的要求越来越高。但由于会计管理体制和监督制约机制不够健全等原因，使目前会计…     

对会计委派制的质疑

会计委派制是指国家以所有者身份对国有单位或集体企业委派会计人员进行会计监督的一种形式.实行会计委派制有利于加强国有资产管理,有利于强化会计监督职能,有利于促进企业廉政建设,但是在实行过程中,也暴露出会计委派制的一些缺陷,笔者试对此作以下分析.     

国有或国有控股企业实施会计委派制的思考

会计委派制的试点工作在全国范围内不同程度地展开，会计委派制就是实施会计人员委派的一种制度，即国家政府部门或代表国家的产权管理部门以所有者的身份，委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务情况的一种制度。会计委派制的目的是规范会计行为，保证会计信息质量、遏止腐败和防止国有资产流失，会计委派制可以快捷、低成本地对内部人员进行有效监督，达到预期目的。     

会计委派制之我见

在我国，会计委派制是指国有企业的有关管理部门以所有者身份向国有企业派出会计人员，并授权其代表派出机构监督国有资产经营和财务会计活动的监管制度。在湖北、上海等地的实际运作中，会计委派制又包括财务总监制、主管会计委派制、会计人员委派制等不同形式。在我国国有企业中，国家作为所有者委派厂长或经理管理全民财产。财产所有者为了维护自己的利益，实现利润最大化，必然要监督经营管理者合理有效地使用自己的出     

会计委派制模式初探

会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制的模式可以多种多样,笔者就我国会计委派制的模式谈几点意见。 　　一、财务总监制 　　财务总监制是指由产权管理部门向国有或国有控股大型企业委派财务总监的制度。这种模式委派单位为国有企业和国有控股公司,在当前我国国有资产管理界定不清的情况下,应由政府财政部门代表产权管理部门委派财务总监,被委派的财务总监通过一定程序进入董事会,承担监督国有资产营运、…     

关于长春市轨道交通集团公司实行会计委派十年来的思考

会计委派制是在当前国有企业存在会计信息失真、财务收支混乱、国有资产流失问题严重的背景下产生的。这三者之间是有着密切联系。会计信息失真是表面现象,而透过这一表面现象来看,就会发现财务收支混乱是因,因有资流失是果。而会计委派制是我国政府极力推动下产生的一个结果,其目的在于规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真。     

关于行政事业单位实行会计委派制的思考

继国有企业、国有控股企业实行会计委派制之后,行政事业单位的会计委派制试点工作也全面展开。近几年的实践表明,会计委派制在加强财政监管,强化预算约束,推动反腐倡廉工作等方面发挥了重要作用,同时也存在不完善之处。笔者就行政事业单位实行会计委派制的成效、存在的问题及应采取的对策谈谈自己的看法。一、行政事业单位实行会计委派制取得的成效会计委派制自实施以来,在强化会计监督,提高会计信息质量,加强会计人员管理方面发挥了重要作用,特别是对一些内部控制制度和监督机制不健全的行政事业单位,效果更加明显。1.加强对财政资金的监督…     

论森工企业实行会计委派制的利弊

一、会计委派制的含义、形式及其主要成效 会计委派制是由政府部门或产权单位向其所属单位委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理，委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参与单位内部管理的一种会计管理制度。在实践中，委派的形式有多种多样。从委派机构的性质来看，有的是政府行政管理部门如政府财政部门、经委等；有的则是产权管理部门或单位，如国有资产管理部门、国有控股公司等；从被委派单位的性质看，有的是党政机关或财政拨款的事业单位，有的是国有企业，如林业森工系统，还有的是乡镇企业；从委派财务人员的身份看，有的是委派会计主管，有的是委派财务总监。还有的是委派一般会计人员。实行会计委派制度是强化监督制约机制的有益尝试。具体来看，会计委派制试点的成效主要有以下几方面：     

陆川县试行会计人员委派情况的调查与思考

会计人员委派制是会计管理体制的一项重大改革。实行会计人员委派制，是适应经济发展的要求，加强会计管理、强化会计监督、充分发挥会计职能作用的需要，是加强国有资产监管和确保国有资产保值增值、维护所有者权益的需要，是强化会计人员管理，建立高素质会计队伍的需要...     

我国企业集团财务总监委派制的推行与完善

对我国企业集团财务总监委派制的认识 近年来，国有企业效益下滑、会计信息失真、内部人控制、国有资产流失等情况屡禁不止，给我国经济留下很大的隐患。为加强对国有资产的监督，国家对国有(控股)企业委派了财务总监。依据财务总监的职责范畴，我国企业集团的财务总监委派制可分为财务监事委派制和财务主管委派制。财务监事委派制，即母公司以所有者及控股者身份，对子公司派出财务总监，作为母公司在子公司的监督代表，专司对子公司财务活动的监督职能。     

"会计委派制"的四个悖论及应采取的对策

在我国,会计委派制是指国有企业的有关管理部门以所有者身份向国有企业派出会计人员,并授权其代表派出机构监督国有资产经营和财务会计活动的监管制度。在湖北、上海等地的操作中,会计委派制又有财务总监制、主管会计委派制、会计人员委派制等不同方式。 赞同会计委派制的学者,从不同方面总结、归纳了它的成效(如郜进兴,1999;潘爱、杨佩礼,1999)。从总体上讲,目前学者们对会计委派制利弊得失的分析,大多是就事论事—     

国有企业内部会计委派制探讨

会计委派制的实行,从新的视角对国有企业运用国有资产进行监督与管理,在一定程度上解决了旧会计管理体制下产生的各种问题。本文以光华公司的事实论证了我国国有企业实行会计委派制的成效,同时联系其在实践中存在的问题,提出完善措施和理想化的实施模式。