试析航道执法人员的职业素质

航道管理机构是受政府委托,依照航道法律、法规对航道和船闸进行管理的行政执法“窗口”单位。航道执法人员的职业素质高低既反映了执法人员的自身形象,又关系到航道管理机构和政府的权威。因此,加强航道执法人员职业素质教育。提高其职业素质,建立一支高素质的航道执法队伍,不仅是航道管理部门依法行政、文明公正执法的需要,也是建设航道、发展内河航运乃至整个国民经济的急需。     

交通行政执法监察难点和对策初探

交通行政执法监察,在依法治理交通、维护群众利益和推进经济建设中发挥了积极作用,但实践中又表现出体制不顺、编制不硬、权力保护、人情执法、以罚代法等现象,从而制约了交通执法监察工作的发展。如何发挥监察作用,规范执法行为,实现真正意义上的依法行政和依法治理交通呢?现状目前,在县级交通行政执法监察工作中存在着不少难点,使执法监察难以充分发挥作用,主要原因有:1.体制不顺。就县(市)交通行政执法监察而言,实行条块结合的双重领导,一方面接受县政府监察、法制主管部门的领导,一方面接受省、市交通法制主管部门的领导。就执法委托而…     

交通行政综合执法探析

当前在交通行政执法中，多家上路、多头执法、重复处罚，执法投入高，效率低下，执法扰民等现象较普遍，已经成为影响交通行政效率和交通行业形象，制约行业健康发展的突出问题。因此，要建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政管理队伍，推进交通法制化进程，必须创新交通行政执法体制，建立和完善交通行政综合执法体系。     

浅探航养费征收稽查的案件分类定性和处置

航养费是行政事业性收费,航养费征稽是依法行政行为,是航道行政执法的两个方面之一,但直到2001年末,有关方面的航养费执法征收的观念都比较淡薄。以江苏省为例,全省多年没有对航养费缴费义务人的违法行为进行过行政处理和处罚,没有罚款和滞纳金收入。这类行为的大量存在,是导致1995-2001年江苏省航养费收入直线下降的主要原因之一。     

长航系统联合执法模式研究

行政执法是指行政机关执行公务与特定的公民、法人和其他组织之间形成单一的对应天系。它是将具有普遍约束力的命令、决定等适用于具体个人和组织的行为，该行为必然会对公民、法人等产生一定的约束力，是一种产生直接现实影响的行为。目前，长江干线水路运输行业中主要有运输、海事、航道、通信行政和公安等几类行政执法主体，法律、法规、规章对以上各类执法主体分别赋予了相应的执法权，     

扬州市内河航道水上执法工作存在问题及对策

一、扬州市内河航道水上执法工作的价值体现 内河航道水上执法工作是指内河航道行政机关及其执法人员依照法定职权和程序,对航道进行管理和保护,贯彻执行航道法律、法规的活动。扬州市作为水运大市,境内河道纵横、航道成网、水运繁忙,在推进区域经济发展上发挥着越来越重要的作用。水运作为绿色环保、价廉量大的运输方式,在综合交通运输体系中的地位日益凸显。     

声音

正治理公路"三乱",关键是要认真督促公路执法人员落实相关法规的要求。严格执行"罚奖分离"制度,杜绝收款不开票,以罚代卸,随意拦截车辆等违规违纪行为。同时,加强对行政许可,行政处罚和行政强制等执法行为的监督检查,严肃查处违法违纪行为。完善执法体制的改革,健全执法机构和执法经费的保障机制,切实做到依法行政,落实执法队伍的职业化,执法行为的规范化,基层执法站点的标准化。     

如何推行人性化管理

规范执法行为，实现行政执法向程序化和制度型转变。关键是落实“阳光执法”，使执法行为更加公开，接受管理对象和社会各界的监督，促使执法行为不断规范。制定公开透明的执法规则，建立起执法考核指标体系；建立有效的监督制约机制，按照教育在先、预防为主的方针，筑起牢固的防线；建立良好的执法运行机制，从体制上割断权力和利益联系的纽带。     

江苏地方海事现场执法采用计算机管理

江苏地方海事部门研制开发的“海事行政执法计算机辅助系统”是目前国内领先的新科技项目,用于全省重点水域现场执法后,提升了海事监督管理水平,规范了船舶安全管理,维护了航道安全畅通,并缩短了船舶留港时间,提高了船舶航行率。为制止船舶违章违规运输,确保航道安全畅通,主管全省水上交通安全工作和船舶检验职能的江苏省地方海事局,通过多次深入调查,决定研制开发“海事行政执法计算机辅助系统”,采用高科技对过往船舶实施现场检查。经过一年多时间的努力,于2001年10月顺利完成该系统的研制开发,并在苏南和苏北运河等通江口门用于现场执法…     

论重庆市区县交通行政执法体制改革

温家宝总理2004年6月在全国依法行政工作电视电话会议上提出：继续深化行政执法体制改革,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,按照职权法定、权责一致的原则,清理和规范行政执法主体．明晰职责权限,从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题、这一决定再次为交通行政执法体制改革提供了政策依据。实行交通行政执法体制改革．对于解决交通行政管理中存存的体制性障碍．解决由于多头执法产生的执法扰民,规范交通行政执法行为．降低交通行政执法成本,提高交通行政执法水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,树立交通部门的良好形象具有重要意义。     

浅议民航执法监察工作中的问题及对策

民航体制改革后，民航行政监察工作面临新机遇。伴随体制改革而逐步推进的依法行政工作，进一步规范了行政机关和公务人员的行政行为，为行政执法监察工作的开展创造了较好的外部环境。但是，也必须看到，体制改革后执法监察工作中还存在一些不容忽视的问题，影响了执法监察工作的效果。为了更好的加强民航执法监督体系建设，使之适应民航法制化建没的需要，有必要对存在问题及对策作以下初步探讨。     

有力度 更有温度——湖北高速路政执法领域突出问题专项整治行动纪实

为加快全面完善湖北交通高速路政法治建设,从2021年5月起,湖北交通高速路政执法队伍认真贯彻落实交通运输部、湖北省交通运输厅工作部署,并在湖北省高速公路管理局的带领下,紧扣"五个一流"发展目标,向高速路政执法领域顽瘴痼疾开刀。经过近半年来对路政执法领域突出问题的专项整治,如今的湖北交通高速路政执法队伍不仅切实做到了"阳光下"执法,更实现了执法亲民、执法便民、执法利民的目标,让冷冰冰的执法有了"温度"。     

供应链时代加强人力资源管理,提高卫生计生综合监督行政执法水平

小康社会加强人力资源管理、提高卫生计生综合监督行政执法水平具有重要意义。要明确目标任务,遵循整合资源、转变职能、综合执法、提高效能的原则,具体措施是合理调配人力资源,完善执法体系,明确执法职责,健全制度机制,提升执法公信力,加强队伍建设,提高执法能力。人力资源管理十大经典理论的需求层次论将人的需求从低到高分为生理、安全、归属、受尊重、自我实现五种类型,等级越低者越容易获得满足,等级越高者则获得满足的比例较小。     

交通综合行政执法主体资格探析——以广东、重庆、福建三地为考察对象

2002年,交通部确定广东和重庆作为综合行政执法改革试点省份,至今已走过了10个年头。交通综合行政执法改革在降低执法成本、改善执法形象和提高执法效能等方面取得了巨大的成效,但是,随着执法改革队伍的不断壮大及改革的不断深入,     

紧规范 规范紧，升素质 素质升

河南省南阳市卧龙区运管局以“外抓硬件强基础，内提素质树形象”作为基层执法规范化建设的有效抓手；以“四统一、五规范”为标准完善基础设施建设；以学习培训提高执法队伍素质；以完善制度全面落实责任；以创新机制打造、提升文明规范的服务型机关。全力建设“数字运政”、“科技服务水平运政”，形成“管理靠机制、指挥靠系统、服务靠平台、防范靠网络、执法靠整体”的运管工作新格局，     

自省“执法难”

正尽管有《公路安全保护条例》、《关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见》、《路政文明执法管理工作规范》等一系列规章制度,但在路政执法领域,法治建设仍然任重道远。目前,由于我国公共财政保障体制并不健全,对行政执法职能部门特别是基层行政执法职能部门,经费难以保障,出于维护自身利益特别是保证生存的需要,行政执法行为就有可能偏离正轨。尽管财政已经实行"收支两条线",但有些地方还未完全摆脱"以收定支"的模式,多收多支、少收少支,这就导致了规费、罚款数额与单位预算、单位发展、个人待遇之间形成了紧密联系的利益链条。许多地方的交通运输秩序整治,在"突击"和"敷衍"之间摇摆。特别是在非法超限车辆治理工作中,常常是"运动"时风起云涌,交管、路政、运政等执法部门全员参与,"运动"之后又恢复原     

运政执法的问题和难点

运政执法存在的问题 行政执法成了事业单位执法。行政执法，顾名思义应该是行政工作人员执法，至少应以行政人员为主体。但现实中，交通行政执法由交通局下属的运政、路政、海事、航政4个执法事业单位独立地行使执法权，交通行政执法成了事业单位执法。     

内河水路交通非现场执法问题剖析及对策

<正>近年来,非现场执法逐步在内河水路交通领域推广运用,对于保障水路交通安全、畅通等起到了不可替代的作用。随着智慧港航建设投入不断加大和富春江船闸升级改造,钱塘江流域水路交通非现场执法有了更好的硬件基础和应用前景,同时在非现场执法过程中也发现了一些问题。笔者以浙江省桐庐航区为例,就如何进一步规范和完善内河水路交通非现场执法进行探讨,以期地为相关部门提供参考。     

交通运输行政执法证件管理规定

第一条为加强交通运输行政执法证件管理，规范交通运输行政执法人员的执法资格，提高交通运输行政执法人员的整体素质和执法水平，根撼中华人民共和国行政处罚法》等法律、行政法规，制定本规定。     

推进潍坊市交通运输综合执法改革的对策建议

长期以来,交通行政执法体制存在着"条块分割"问题,公路路政、道路运政、港航管理、交通稽查、基本建设工程质量监督等各自为政,部门间缺乏协调,多头执法、重复执法、执法队伍膨胀等问题凸显,不仅执法效率低,而且也加大了交通管理和运行的成本,同时降低了交通管理效率和通行效能,也使公民的合法权益受到影响.交通执法体制改革和交通综合执法的推进是提高交通治理水平的关键和实现治理能力现代化的必然要求.2018年11月,国务院发布《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》,全面部署交通运输领域综合执法改革.之后党的十九届四中全会也指出,应当"继续探索实行跨领域跨部门综合执法".