2007——票据兑付吹响冲锋号角

2006年,银监会配合人民银行对到期票据进行考核兑付,截至目前已累计3期向7省(市)160家联社兑付专项票据95亿元,票据兑付率逐季提高,平均达到69%。2007年,全国29个省(区、市)农信社全面进入票据兑付期。票据兑付的冲锋号已经吹响。如何实现“花钱买机制”的目标,使票据真正成为“真金白银”,不仅是农信社必须迈过的门槛,也是转换经营机制的重要一环。为此,我们选择了在票据兑付中效果突出且有创新经验的各地农信社,请他们介绍心得,同时把票据兑付前后遇到的问题、解决办法通过学者与基层实践者的论述揭示出来,以便为其他农信社提供可资借鉴的经验。     

农村信用社改革试点工作进展顺利

产权制度改革方面,目前有6家银行类机构正在筹备阶段,预计上半年还将有30家批准筹备;目前已有38家农村信用社统一法人批准开业,39家批准筹备,预计上半年还将有187家筹备;资金扶持政策方面,人民银行已向8省(市)共计492个县(市)出具了首批专项票据承诺书,其中,272个县(市)的申请已经获得人民银行和银监会审核批准,占全部拟认购专项票据县(市)的43％,首批发行票据119亿元,占全部拟发行票据的33％,财税扶持政策方面,税收减免政策大部分已经兑现,保值储蓄利息的补贴工作也正在落实之中;其他方面的改革工作也在稳步进行,信用社自身经营机制转换和法人治理结构完善的工     

农信社一季度专项票据兑付考核情况良好

今年一季度,全国专项票据兑付考核工作第一次实行了行会联合会审的方式。本季度、先期试点8省(市)中有134家农村信用社(含农村商业银行、农村合作银行,下同)提出了兑付申请,申请兑付额度为100．91亿元,经审核,通过125家,兑付专项票据资金93．45亿元,通过率为93．3％,比上季度提高11个百分点。其中,第二次申请兑付的25家农村信用社,全部通过。     

2007——票据况付吹响冲锋号角——苏南个案：政策扶持凸显成效

2006年，银监会配合人民银行对到期票据进行考核兑付，截至目前累计3期向7省（市）160家联社况付专项票据95亿元，票据况付率逐季提高，平均达到69%。     

人民银行银监会联合下发《专项中央银行票据兑付考核指引》 农信社改革试点专项央行票据兑付工作正式启动

本刊讯近日,人民银行、银监会联合下发了《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核指引》(以下简称《考核指引》),对农村信用社改革试点专项央行票据兑付考核的原则、条件、程序及有关要求作出明确规定。     

合力去掘引 源头活水来

河南省内乡县地处豫西伏牛山南麓,属典型的欠发达农业县,经济基础薄弱,资源相对匮乏,2006年地方财政收入仅1.6亿元,县域内各家金融机构存款余额仅22.3亿元。2005年3月31日,内乡县农信社认购3257万元专项央行票据。2007年9月6日,其票据兑付申请获得人民银行和银监会的批准，     

21省(区、市)深化农信社改革试点工作座谈会继续布风播雨 新管理体制框架年内可望诞生

10月20-21日,由银监会、人民银行会同财政部、税务总局共同组织召开的21省(区、市)深化农村信用社改革试点工作座谈会在沈阳召开。列入深化农信社扩大试点的21省(区、市)人民政府分管秘书长(金融办主任)、银监局和人民银行分支行负责同志参加了会议。银监会副主席李伟和人民银行行长助理易纲出席会议并讲话。     

产权体制篇:改革路径渐明晰

始于2003年6月的深化农村信用社改革试点工作至今已经两年。在银监会、人民银行、财政部、税务总局等有关部门及各试点省(区、市)人民政府紧密配合、共同努力下,改革试点工作取得了阶段性成果。目前,第一批试点8省(市)改革正在向纵深推进,扩大试点21省(区、市)的改革试点工作也在规范有序展开。改革整体进展势头良好,且取得初步成效。尤其是产权制度改革取得了突破性进展。     

李伟在县(市)农村信用合作联社工作座谈会上强调 稳步推进统一法人社组建工作 积极探索多元化产权制度模式

近日,银监会在改革开放总设计师邓小平的故里——四川广安召开了县(市)农村信用合作联社工作座谈会。会议通报了全国农村信用社以县(市)为单位统一法人组建工作进展情况,总结交流了已组建统一法人社的省(市)的经验,研究部署了进一步推进统一法人社组     

开展土地金融业务的调查与分析

一、土地经营权抵押贷款试点开展情况 2008年10月,人民银行和银监会联合下发<关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见>,开始在山东、辽宁等9个省(区)选择部分县(市)作为试点,联手推进农村金融产品和服务方式创新工作;2009年3月再次下发<关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见>,首次明确提出"有条件的地方可以探索开办土地经营权抵押贷款".     

冯兴元：农村金融改革需要改变思路

2006年12月22日银监会出台了调整放宽农村地区银行业金融机构的准入政策中,以“低门槛、严监管”方式,在中西部、东北和海南省的县(市)及县(市)以下地区,以及其他省(区、市)的国定贫困县和省定贫困县(统称“金融准入区”)允许各种组织和个人进入农村     

苏南个案:政策扶持凸显成效

2006年6月,江苏省常州市新北区信用联社成功获得央行专项票据兑付资金3037万元,成为参与全国第一批票据兑付、苏南地区首批唯一通过兑付的联社。之后,他们又积极向中央银行申请认购了3000万元的特种存款(期限1年,年利率2．79%,按季结息),将票据兑付资金投入了既安全又保值的资金运用新渠道,部分资产完成了从“不良”到“优良”的质变。     

李伟同志在深化农村信用社改革试点省(市)情况交流会上的讲话 摘要

一、前段工作开展情况及这次会议的主要收获 从8个省(市)交流情况看,各试点省(市)党委、政府对试点工作非常重视,银监会、人民银行及政府有关部门紧密配合,农村信用社广大干部职工积极响应。总的情况是好的,进展是顺利的。具体表现在五个方面:一是领导重视,组织保证;二是学习文件,熟     

不可放慢的脚步

按照票据兑付有关规定,2年到期后的首季即可申请兑付,兑付必须满足央行“花钱买机制”的条件,若兑付不能达标,两年申请延期仍不能兑付的,央行则要赎回专项票据,农信社改革将陷入困境。所喜的是,为数众多的农信社机构通过自身的艰苦努力,所认购的央行票据经考核达标获得了成功兑付。     

农村金融产品和服务方式创新——来自中部六省中东北三省创新试点的报告——龙头企业＋农户＋信贷＋保单

2008年10月15日，人民银行和银监会联合发布了《关于加快农村金融产品和暇务方式刨新的意见》．决定在中部六省和东北三省选择粮食主产区或县域经济发展有扎实基础的部分县．市，开展农村金融产品和服务方式创新试点。为此．本期对试点省份的农村金融产品和服务方式创新进行深度报道．以期对各地进一步提升支农金融服务水平有昕帮助。     

绿色信贷

绿色信贷就是“green—credit policy”，是环保总局、人民银行、银监会三部门为了遏制高耗能高污染产业的盲目扩张，于2007年7月30日联合提出的一项全新的信贷政策，并联合发现在了《关手落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》。     

征地预存款制度实施中遇到的问题与对策

征地预存款制度是指征地申请单位在征地报批材料报送省级国土部门审查之前,将依法计收的征地补偿费用足额预先存入市、县国土部门所设立的专户,确保征收土地申请获得批准后征地补偿费用能够及时足额兑付的管理制度.征地预存款制度是加强征地秩序管理、维护社会稳定和保障被征地农民合法权益的一项重要举措.目前,全国大多数省份已经或准备实施这一制度.笔者结合本地区情况,就预存款制度实施过程中遇到的问题与对策,谈一些初步的意见.     

敦煌：“统一法人”是必然选择？

按照现代企业制度的要求,不断完善法人治理结构,转换经营机制,进一步增强服务“三农”的功能,是农信社改革的方向。根据国务院深化农信社改革试点方案和银监会关于“中西部地区的农信社产权改革的重点要放在以县(市)为单位统一法人上”的具体要求,结合敦煌市信用联社的实际,笔者认为,当前规模小、实力弱的西部欠发达地区农信社应坚持走县(市)联社统一法人改革的路子。     

转变观念 突出重点 注重实效 扎扎实实做好农村信用社改革监管工作——李伟同志在2005年合作金融监管工作会议上的讲话(摘要)

一、积极稳妥推进农村 信用社改革试点 农村信用社改革试点工作,从2003 年下半年开始到现在,已有一年半的时间。 虽然时间不长,但对农村信用社整体发展 来说,是一个重要的历史阶段。在银监会、 人民银行、财政部、税务总局等有关部门 和各试点省(区、市)人民政府的共同努 力下,农村信用社八省(市)改革试点工 作取得阶段性成果,并正在向纵深推进, 扩大试点21省(区、市)改革试点工作也 基本按照改革整体工作部署稳步推进。 (一)农村信用社改革试点工作整体 进展顺利 目前,8省(市)改革试点工作取得 阶段性成果:省级管理机构已经全部组建, 管理体制改革基本到位,新的管理体制正 常运转;产权改革稳步推进,分类监管体     

农发行成功举办定点扶贫对接推进会

<正>本刊讯2017年4月13、14日,农发行在京召开助推定点县脱贫攻坚对接推进会。农发行董事长解学智作会议开幕讲话,国务院扶贫办副主任洪天云出席会议并讲话,农发行行长祝树民主持会议并作总结讲话。国务院扶贫办、人民银行、银监会相关部门负责人,农发行相关部门、相关分支机构负责人,农发行定点扶贫县、对口支援县及东部地区友好合作