浅析如何提高我国税式支出的效率

税式支出的概念是在1967年美国哈佛大学教授、财政部主管税收政策的部长助理斯坦利S·萨里(StanleyS·Surry)首次提出的,它的基本含义是通过对基准税制的背离,给与特定的行业、企业、区域等以税收优惠,以达到调整生产经营活动、产业结构、区域经济等政策目标,实质是一种以税收语言表达的支出制度。税式支出的客观表现形式就是政府制定的一系列税收优惠政策。税收优惠作为一种刺激经济增长的手段被广泛应用,也确实为社会经济的发展起到了积极的作用。但针对我国目前的税收优惠规模过大、范围过宽、管理不规范等问题,笔者认为有必要从根本上…     

公共财政税式支出规范浅析

税式支出，又称税收支出，是国家为了实现特定的政策目标，通过制定与执行特殊的税收法律条款，给予特定纳税人或纳税项目以各种税收优惠待遇，以减少纳税人税收负担而形成的一种特殊的财政支出。其性质仍属税收政策，其存在意义在于把税收优惠纳入预算管理。税式支出作为一种隐眭收支形式，不仅意味着政府对纳税人在税收上的减让，而且是支出上的隐性增加。     

我国税收优惠制度的缺陷以及如何完善

我国的税收优惠政策在国家经济发展及社会稳定方面发挥了很重要的作用,但是未形成健全的成本收益预算管理体制,造成税收优惠过滥,政策手段单一等弊端,因此,应借鉴西方发达国家经验,采用税式支出预算管理体制,建立健全的法律法规来规范税收优惠制度。     

国内外生态税收特点及比较借鉴

生态税收作为政府经济的重要手段,对保护生态环境、改善环境质量、提高资源利用率和增强全民可持续发展的意识是不可或缺的。国外生态税收具有其覆盖范围广,税收名目繁多,支出途径多样等特征以及具有效强的可操作性等特征。我国应对其加以借鉴,进一步完善生态税制,合理确定税负,加大税式支出力度,注重政策间的相互协调,以便充分发挥其生态功能和环保功能。     

对我国建立税式支出制度的思考

长期以来 ,我国的税式支出未受到应有的重视 ,建立税式支出制度是对税式支出进行量化管理、发挥其作用的保证 ,因此 ,本文探讨了在我国建立税式支出制度的重要性 ,提出了一些建议。     

税式支出及其绩效评价

本文通过对税式支出绩效的研究,了解我国税式支出的基本分类、税式支出的绩效以及相关的政策,认识当前税式支出绩效评价所存在的问题。     

建立税式支出报告制度的制约因素分析

编制税式支出报告、构建税式支出报告制度是各国深化预算管理体制改革的重要举措。本文从构建税式支出报告制度的基本条件出发,分析了当前制约我国构建税式支出报告制度的主要因素。这些因素具体包括:尚未建立科学、统一的基准税制和税式支出项目鉴别标准;缺乏完备的数据统计和健全的评价体系;欠缺的法律保障和有待提高的税收管理水平;税制的不稳定及会计基础的不一致。在此基础上,提出削弱相关制约因素,编制中国式税式支出报告的政策建议。     

借鉴外国经验完善我国税式支出政策

我国税式支出政策存在诸多问题，如税式支出政策目标不明确、税式支出政策过多过滥、法制性不强、缺乏事前和事后的评估和监控机制等。笔结合国外经验提出我国税式支出政策的改革方向和具体措施。     

建立我国税式支出制度的模式选择和发展战略

税式支出的理论和实践始于60年代后期的西方国家。它是指政府为了执行特殊的社会经济政策,以牺牲一定的财政利益为代价,通过在规范性税收制度中规定减税、免税、优惠税率、末项扣除、退税、亏损结转、延期付税、加速折旧、税收抵免等税收优惠条款,而向特定纳税     

对税式支出纳入预算编制的思考

本文在分析了将税式支出纳入预算编制是其题中之义的基础上,结合我国游离于预算编制的税式支出问题颇多的现状,以及构建透明财政和编制全口径预算的现实必要性,借鉴将税式支出纳入预算编制的国际成功经验,提出了将我国的税式支出纳入预算编制的思路。     

全球中小企业税收优惠制度改革及借鉴

20世纪70年代开始,主要发达国家都对中小企业税收优惠制度进行了重大改革:从全面优惠到有选择的重点优惠;在坚持税收法定原则的基础上,灵活务实;引入税式支出,对税收优惠进行绩效考评;非常注重政策的配套与协调等。中国在中小企业税收优惠制度方面存在法定性不足、受惠主体过窄、力度小、优惠方式单一、导向性不明显、配套协调不够、缺少科学合理的评价等问题。因此,中国应借鉴全球中小企业税收优惠制度改革的经验,有针对性地进行改革。     

规范税式支出——提升宏观调控能力的新视角

<正>一、税式支出的界定税式支出可以从两方面来理解。一方面,它是为实现社会经济目标而对税法中正常条款有目的、有意识的背离,是对一部分国家依法取得的税收收入的放弃,这是从收入角度来理解;另一方面,它是政府支出的一部分,是政府对特定群体的支出,使经济利益直接流向这些特定群体,这是从支出角度来理解。因此,税式支出可以界定为:国家为达到一定的社会经济目标,通过相关法律、法规的制定,对税法中正常税制结构有目的、有意识的背离,使得国家税收收入的减少部分直接流向特定群体的一种支出形式。     

我国税收对出口贸易的影响分析——兼谈出口退税政策调整的效应

我国实行出口退税政策近20年来,出口退税在税收职能和宏观调控中发挥重要作用。税收尤其是出口退税成为促进出口贸易,拉动经济增长的重要因素。本文从税收影响出口贸易的机理出发,对税收、出口与经济增长关系进行了实证分析,并对出口退税政策调整的影响等进行了讨论。     

我国如何实施税式支出预算管理

“税式支出”实质上是一种财政支出,因此需要按照支出管理的模式,引入“税式支出预算制度”对其进行研究。完善我国的税式支出预算化管理,需要从法律基础、组织机构、数据来源、基准选择、分类方法、估算方法和成本效益分析等多方面着手。     

建立和完善我国税式支出制度的思考

建立科学规范的税式支出制度已列入我国财税制度改革的总体规划中，这是一项十分复杂、艰巨的工作，不仅要在理论上解决若干认识问题，还要对实际运作过程进行合理的规划和安排。本试图说明税式支出理论是财政理论的新发展，研究税式支出制度应遵循的基本原则，并提出我国建立和完善税式支出制度的基本思路。     

福利性公共支出与长期经济增长——基于分布滞后模型和动态广义矩的实证研究

本文基于中国省际间1997~2011年的面板数据,利用动态广义矩估计和分布滞后模型,将就业、投资与经济增长纳入统一的理论分析框架,经验评估了福利性公共支出对长期经济增长的直接和间接机制。分析发现,福利性公共支出通过促进就业和投资的间接作用机制增进了长期经济增长;就直接作用机制而言,福利性公共支出增加了税收筹资,造成居民和企业形成税后报酬率下降的预期,反而不利于经济增长。政府在扩大福利性公共支出规模的同时,要借助结构性税收调整和支出政策激励企业扩大就业,通过公共品供给机制效应外溢引导产业间投资要素的优化配置。充分发挥福利性公共支出的就业增长和投资增长功能,才能有效促进均衡的长期经济增长。     

我国企业增值税税收筹划研究

随着我国经济的不断发展,企业的竞争越来越激烈,企业的生存环境面临更加严重挑战。在此背景下,企业不仅要提高自身的预测投资,决策能力,财务管理能力,从而提高企业的管理水平,提升企业竞争力;企业需要通过合理的税收筹划手段,减少税收支出,提高经济效益,加强企业整体竞争力。一个主要的税种增值税营业税,占的比重大企业中所有的税式支出帐户。因此,企业作为纳税人,如能了解和掌握增值税条例,增值税的纳税筹划在生产经营过程中,合理的,减少企业增值税式支出。文章通过对我国企业增值税税收筹划现状进行研究,发现其存在的具体问题,提出相应的应对策略。     

财经速递

税收企业所得税工资支出税前扣除政策调整经国务院批准,财政部、国家税务总局就企业所得税工资支出税前扣除政策调整的有关问题通知如下：一、自2006年7月1日起,将企业工资支出的税前扣除限额调整为人均每月1600元。企业实际发放的工     

我国企业研究开发费用加计扣除问题的研究

我国的研发税收激励政策允许企业研发费用加计扣除,对提高我国企业竞争力和国家综合实力发挥了重要作用。但社会各界对进一步改革完善研发费用加计扣除政策呼声很高,主要表现在享受加计扣除税收优惠政策的研发活动范围过窄、享受加计扣除税收优惠政策的费用范围与企业实际发生研发支出有较大差距、对企业财务核算要求高,以及申报审批流程繁琐等。本文在借鉴国际经验的基础上,从目前急需完善加计扣除政策、将来政策调整的方向,以及税务机关与纳税人征纳双方在政策执行上提出了多角度、多层次的具有建设性的意见。     

我国出口退税政策的鼓励效应

加世贸组织为我国外向型经济的发展提供了广阔的空间,也为国际贸易的开展创造了公平的国际环境。现行的出口退税政策作为开放经济条件之下出口鼓励的重要内容,也就被赋予新的意义。数据显示,1985年至2001年,我国出口增长了27.2倍多,而用于退税的税式支出增长了17.8倍。基于滞后一期的时间序列数据,本文研究了出口和出口退税之间的相互关系,量化了退税政策的出口鼓励效应,并给出了数量分析结果的政策意义。