“十三五”时期多元化区域创新政策体系研究

“十三五”时期的多元化区域创新政策体系,是网络环境下协同创新机制的重要组成部分,它表现为各种具体区域创新政策的总和.影响它的因素主要来自覆盖面、时效性、调节功能和主次地位等方面.从影响因素角度考察,它的构成要素,主要包括系统性政策、交替性政策、多样性政策和统领性政策.要健全“十三五”时期的多元化区域创新政策体系,必须使其内含的各种具体政策相互支持、密切配合,有机地融合为一个整体,并以强大的矢量合力形式,促进创新主体努力开展研发活动.     

我国“十三五”期间科技人才创新驱动保障机制研究

科技人才是我国实施创新驱动发展战略,建设创新型国家的核心要素。当前,我国科技人才数量虽在持续增长,但高层次创新型科技人才仍然缺乏,需构建由各级政府、科技企业、高等院校、科研机构以及全社会共同参与的科技人才协同保障机制,实施灵活的科技人才引进政策,完善创新型科技人才培养机制,营造适宜科技人才创新的工作环境,建立科学合理的科技人才工作评价体系和激励机制,吸引并留住高层次创新型科技人才,培养科技后备人才,充分激发其工作积极性与创造力,推动科技创新活动持续开展。     

“十三五”全国区域格局中河南发展新优势

中国区域发展一直是国民经济总体布局的重要组成部分。河南在全国区域发展四大板块的格局中属中部地区,正处于新旧发展优势交替变化阶段。"十三五"全国区域发展出现了以三大战略为引领的区域经济轴带化发展,发挥城市群、中心城市的辐射全国、带动区域发展和对外开放新增长极的作用,进一步加强基础设施建设,重点特殊地区发展能力将显著提高等趋势特征,将给河南未来发展带来重大影响。河南须从积极融入全国区域"三大支撑带"核心经济圈、做大做强辐射带动中西部地区经济发展的中原城市群、争取高铁在河南省内的建设力度、进一步加大区域合作力度、确保国家粮食战略安全前提下加快农业现代化等方面培育新优势。     

“十三五”时期我国经济新亮点

十三五时期我国经济发展可能产生五个新亮点:一是农业生产领域将加快农业现代化步伐,而且更重要的是加快新型农业现代化步伐。二是我国经济将基本实现新型工业化。三是我国经济社会发展将在一定程度上创新性地推进城乡一体化。四是我国市场经济体制将更加完善,资本市场作用全面发挥。五是物价总水平及城乡居民收入水平必将有较大幅度的上涨。     

“十三五”时期我国环境经济政策创新发展思路、方向与任务

"十三五"期间,破解阻碍经济结构调整和经济发展方式转变的体制障碍将成为我国经济体制改革的重要方面,加快财税体制改革、加强资源环境产权制度探索和价格形成机制改革将成为加快促进经济发展方式转变的重要内容,环境经济政策创新要以此为着力点,重点从经济学的外部性以及外部性对资源配置的影响以及外部性内部化手段等,探讨利用经济手段,解决我国长期以来"资源低价、环境廉价"的不合理现象,让绿色环保企业获得更好收益,让"两高一资"企业或产业付出成本和代价的途径。     

我国“十三五”期间创新驱动战略实施与科技人才发展互动耦合研究

创新驱动战略实施与科技人才发展互动耦合是“十三五”期间助推中国经济全面转型升级的关键。创新驱动战略实施与科技人才发展互动耦合是指,创新驱动战略子系统、科技人才发展子系统、外部环境支持子系统之间,通过物质流、资金流、信息流、知识流、技术流的互动联结而形成相互依存、相互作用、相互促进的非线性关系及其协同演变的过程,其类型包括单一耦合、配对耦合和主系统耦合,通过模型构建分析其耦合机理、耦合度测度、耦合阶段及模式。     

“十三五”时期我国蔬菜产业发展策略研究

十二五以来,我国蔬菜生产稳定发展,技术水平稳步提高;价格波动上涨,市场竞争力不断提升;出口稳定增长,贸易竞争优势日趋明显。在当前农业供给侧结构性改革背景下,蔬菜产业仍面临重大挑战。十三五时期,应进一步增强蔬菜产业可持续发展能力,促进市场平稳运行,推动一二三产业融合发展,提高经营主体市场把控能力,促进国际贸易稳定增长。     

“十三五”时期我国产业新增长点的甄别与发展策略

当前,对十三五时期产业新增长点的选择及如何培育壮大存在众多争论。按照增速和规模、影响力、符合供需条件变化、国际动态比较优势四项标准,从十余项备选清单中甄别出健康、文化、节能环保与新能源、新一代信息技术、高端装备制造和旅游业等六大领域,是十三五时期最有可能发展成为新兴支柱产业的新增长点,预计2020年产值规模可达60万亿元~80万亿元,占同期GDP比重18%~25%。在此基础上,分析十三五时期产业新增长点发展面临的共性问题与制约因素,明确加快培育壮大产业新增长点、构筑经济增长新动力的发展愿景与目标,政策规划的重点应为厘清政府和市场边界、坚持市场主体培育产业新增长点,强化产业新增长点供需两端的政策支持,因业制宜绘制产业改革路线图,营造有利于产业新增长点涌现更迭的制度环境。     

“十三五”时期我国检验检测服务业发展战略研究

检验检测服务业被定义为八大高技术服务业之一后,面临许多重大的发展机遇和挑战。"十三五"期间,应明确我国检验检测服务业发展的五个具体目标:即明晰国有和民营检验检测机构的边界;加快检验检测服务业资源整合;引入市场竞争机制;实现创新驱动发展;优化和完善相关管理体制和运行机制。落实检验检测服务业发展的五项主要任务,即加快国有检验检测机构股权多元化改革;营造有利于检验检测机构技术创新的制度环境;加强检验检测与认证信息化服务平台建设;加强检验检测相关人才培养;形成各产业与检验检测服务业"双拉动"的增长格局。应以提高检验检测服务业的对内对外开放程度为手段,以检验检测市场属性改革为重点,加快发展检验检测服务业。     

“十三五”时期我国集成电路产业发展情况分析及对“十四五”展望

集成电路产业作为大国博弈和竞争的战略性产业,在十三五期间备受全球关注。本文通过研究分析,认为十三五时期我国集成电路产业尽管面对日益严峻的国际形势,特别是新冠肺炎疫情的巨大冲击,依然在产业规模、产业结构、技术创新、自主化能力、产业链合作等多方面取得了快速发展,展现出了异常坚挺的发展韧性和产业张力。但同时我国集成电路产业仍然存在人才结构不合理、关键产品低端锁定的局面尚未解决、区域竞争同质化严重等诸多问题。本文在综合分析了十三五时期我国集成电路产业的成绩与不足后,对十四五时期的发展做出展望和建议。     

面向“十三五”创新区域治理体系的若干重点问题

十八届四中全会将治理体系和治理能力的现代化提升到新的高度。区域战略、规划和政策应成为区域治理体系的重要组成部分,在即将到来的全面深化改革关键的五年规划中,需要进行重新审视,予以创新。面向"十三五",创新区域治理体系的需求体现在:区域发展"四大板块"战略应转向缩小政策单元、强化战略针对性;主体功能区战略应从理念创新阶段步入深入实施阶段;城镇化应从集中、单一的发展模式转入多样化全面发展和创新发展阶段;扶贫开发的工作重点和指导思想应从扶持绝对贫困转向扶持相对贫困。创新区域治理体系的若干重点是:进一步完善我国国土空间开发格局;采用类型区和政策区两个维度共建我国区域政策体系;更加注重约束型、限制性政策的运用;明确主体功能区深化的路线图;适应国土空间精细管理的要求。未来经济地理学在面向区域治理体系创新时应围绕以下重点问题开展研究,为国家决策提供支撑:加强地域功能成因和空间结构演进规律的研究,提升对地域空间格局和区域空间结构演变的预测能力;加强资源环境承载能力评价的研究,提升对区域可持续发展状态的评估能力;加强区域政策体系和空间规划体系研究,提升基于区域发展调控机理和途径研究的决策支持能力;加强数据、模型、研究方法等学科发展的基础设施建设,提升经济地理学科的科学水平和服务社会需求的能力。     

面向“十三五”的产学研结合科技创新资源配置效果评价

产学研结合科技创新资源配置效果评价是考察中国科技资源配置战略与模式绩效的重要手段。在科技创新资源配置主要模式的基础上,重点研究产学研结合模式。通过构建评价模型,收集2000－2012年各省、自治区和直辖市的科技统计数据并考虑两年滞后期,考察了企业专利数和企业新产品价值与其它变量的关系。研究发现,在产学研结合模式下（不论是否考虑滞后期）,由企业配置科技创新资源优于政府直接配置科技资源,企业向大学配置资源总体上逊于政府向企业配置资源。上述结论可为“十三五”科技规划的制订提供新的依据。     

低碳转型与中国造纸工业发展对策

减少温室气体排放,节能减排,发展低碳经济成为世界各国的共识。造纸工业发展低碳经济具有明显的优势,中国造纸工业低碳转型是适应人类社会可持续发展的需要,也是提升中国造纸工业国际竞争力的必然要求。中国造纸工业要加强造纸纤维原料的管理,大力推行节能减排与清洁生产方式,不断推进低碳技术与低碳产品的创新,实现低碳转型。政府部门则要加强国内森林认证体系、碳交易市场与规则的建设,为中国造纸工业的低碳转型提供法律与政策支持。     

驱动经济高质量发展的科技创新要素及时空差异——2009—2017年省级面板数据的空间计量分析

基于2009—2017年中国内地31个省域面板数据,利用空间计量模型分析科技创新驱动经济高质量发展的时空差异,认为中国经济高质量发展指数稳步上升,空间聚集及正向溢出效应显著,空间依赖性强。R&D投入强度、科技研发成果、万人高校在校人数及城镇化率对经济高质量发展的影响均为正,财政教育支出的影响为负;经济地理距离相近省份R&D投入强度、财政教育支出及城镇化率对本省经济高质量发展的影响均为正,科技研发成果、万人高校在校人数及互联网基础条件的影响均为负。西部及中部地区科技创新人力与科技财政支出要素对经济高质量发展的积极影响大于其它地区,而东部地区科技资金投入、科技研发成果及科技成果转化度要素对经济高质量发展的积极影响大于其它地区。     

中国地区“四化”协调发展的空间相关性及其影响因素的实证分析

针对中国地区四化协调发展水平展开空间统计与空间计量分析。空间自相关检验表明,历年全局Moran’s I指数均显著为正,且集中在0.4左右的高位,空间正相关明显。空间面板分析表明,空间自回归系数ρ显著为正,四化协调发展存在正向空间溢出。经济发展水平、经济开放程度、固定资产投资、科技、教育、卫生事业发展和节能减排等都对四化协调发展起到了显著的正向促进作用,金融贷款的负向影响明显,而财政支出能力、交通基础设施和社会保障水平的影响则不够明显。东、中、西部的情况各有异同。文章就此提出了相关意见建议。     

中国贸易方式转型与制造业就业结构关联性研究

2005年后 ,我国城镇制造业就业结构出现了非对称变化 ,东部省区制造业就业比重显著下降 ,中西部省区下降速度较慢甚至有所上升.产业结构、外商投资、贸易规模和商品结构等传统研究视角无法完美解释这一现象.基于2006 -2013年28个省级地区制造业整体及各子行业面板数据 ,在控制了相关变量及内生性问题后 ,文章研究发现 :代表低端劳动密集型的加工贸易比重与当地制造业就业占比呈显著正相关,纺织、服装等传统劳动密集型制造业及计算机、通信、电子设备制造和电器仪表制造等高劳动-资本比的制造业是加工贸易方式影响制造业就业结构的主要渠道;此外 ,近年全国尤其是东部省区加工贸易比重的下降带动了当地制造业熟练劳动力比重的上升.这为解释我国制造业就业结构变化提供了一个新的视角 ,也说明处于不同贸易方式转型阶段的地区应重视贸易方式转型对就业结构的影响,并采取差异性的就业政策.     

中国国民经济核算框架下的绿色增长估算研究

绿色经济不仅是近年来的热点名词,也是当今世界倍受青睐的经济发展模式,不少国家已纷纷走向绿色经济发展道路。相应这种快速发展的实践,绿色经济的理论与核算研究却相对滞后。文章根据当前联合国提倡的绿色经济特征,从理论上剖析了绿色生产函数的变化后,认为SEEA框架的绿色GDP核算并不反映绿色增长的成果。据此提出在中国现行国民经济核算体系下绿色增长估算的基本理论框架,包括绿色增长的最终成果形式、绿色增长核算的产业部门分类、统计指标核算范畴、价值测度等基本核算内容。