打击串通投标是各国(地区)竞争执法机构的执法重点

6月25日~27日,国家发展改革委价监局反垄断一处、竞争政策处派员赴吉隆坡参加了由OECD韩国政策中心主办、马来西亚竞争委员会协办的"打击串通投标—竞争执法机构经验"研讨会。此次培训系统介绍了串通投标的表现形式和执法经验,重点强调了竞争执法机构在查处此类案件中的职责。来自韩国、新加坡、印尼、蒙古和台湾地区的反垄断执法官员分别介绍了相关法律规定、执法经验和案例。一、串通投标是各国竞争执法的重点领域     

完善我国政府采购中串通投标监管机制的几点思考

政府采购中的串通投标是一种价格卡特尔行为。由于我国投资管理模式中存在的问题,政府采购串通投标监管带来了两大难题:反垄断主管机构的权威性不够;反垄断主管机构与行业主管部门的权限划分不清。参照国外经验,按照《反垄断法》的要求,建议国家发展改革委、商务部、国务院工商总局在已有的反垄断法工作基础上划属权力,进一步进行政企分开,明晰反垄断执法机构与行业主管部门的权限范围,逐步形成独立、权威的反垄断执法机构。     

经济合作与发展组织及其成员国关于治理串通投标的主要做法及启示

经济合作与发展组织简称经合组织(英文简称OECD),成立于1961年,是由30个市场经济国家组成的政府间国际经济组织,其成员国主要有澳大利亚、加拿大、法国、德国、意大利、英国、美国、     

反价格垄断国际研讨会小结

反价格垄断国际研讨会即将结束。会议的时间虽然很短,但交流了经验,加深了对相关问题的理解,收获很大。国家发展改革委彭森副主任和欧盟委员会竞争总司马德洛副总司长出席会议并致辞。欧盟委员会竞争总司、美国司法部和联邦贸易委员会、德国竞争委员会、西班牙     

在反价格垄断国际研讨会上的致辞

(2011年6月1日)今天,国家发展改革委和欧盟委员会竞争总司共同举办反价格垄断国际研讨会,讨论反价格垄断在各国的最新执法进展和理论研究成果。来参加今天会议的,有欧盟、美国、德国、西班牙、爱尔兰、澳大利亚、希腊等国家和地区竞争执法机构的官员和代表,有中国全国人大法工委、     

研究探索有效的执法方式 做好反垄断执法工作 反垄断执法国际研讨会综述

《中华人民共和国反垄断法》将于2008年8月1日起实施,各项准备工作正在进行之中。在去年12月13-14日北京召开的反垄断执法国际研讨会上,国家工商总局局长周伯华在开幕式致辞中指出,国家工商总局作为主管市场监督管理的行政执法机关,在市场主体准入、市场竞争行为监管、市场交易秩序规范、消费者权益保护等方面发挥着重要的职能作用。作为我国负责竞争     

反垄断执法国际研讨会专题

2007年12月13—14日,由国家工商总局主办的反垄断执法国际研讨会在北京召开,国家工商总局局长周伯华在开幕式上致辞并做主旨演讲,钟攸平副局长作了主题发言。联合国贸发会议、经济合作与发展组织、俄罗斯反垄断局、美国联邦贸易委员会、美国司法部反垄断局、欧盟委员会竞争总司、澳大利亚竞争与消费者委员会、日本公平交易委员会、韩国公平交易委员会、德国卡特尔局等国家和地区以及国际组织的官员和专家,全国人大法工委、财经委,国务院法制办、国家发改委、商务部以及国内有关院校反垄断法方面的专家和学者,全国工商系统的代表100多人参加了此次研讨会。     

美国乘客在美国法院告中国航空公司等价格串通违反美国反垄断法案评析

2011年5月9日,美国加利福尼亚州北区联邦地区法院就美国乘客告包括中国航空公司在内的26家航空公司和协会,在跨太平洋航空旅客旅行中存在固定价格的国际共谋行为,从而违反美国反托拉斯法作出判决,认为原告指控不成立。该案作为美国有史以来最大的反垄断调查案件之一,在美国国内外都引起了高度关注。本文结合该案的基本案情、法院推理和判决,对该案涉及的反垄断法中的价格固定、"国家行为原则"豁免理由等相关问题进行了简要评述。     

大力推进反垄断执法工作实践 维护公平有序的市场竞争秩序

正《反垄断法》是维护市场竞争的基本法律制度,其制定实施对于完善我国市场经济法律体系具有里程碑意义。法律的生命在于实施,我国《反垄断法》施行五年多来,反垄断执法工作积极稳健推进,理念化的具体制度演化为生动的案例,有力预防和制止了垄断行为,维护了公平有序的市场竞争秩序,保护了消费者合法权益和社会公共利益,为我国经济健康发展努力营造良好的市场环境。《反垄     

市级价检机构开展反垄断执法路径探析

正一、我国现有反垄断工作格局与西方国家不同,我国未设立统一的反垄断机构,而是在维持现有职能分工的基础上,由各相关部门各司其职,共同负责反垄断执法。(一)反垄断执法机构。基于现有职能划分和执法的可操作性,国务院三定方案确定,国家发展改革委负责"查处价格垄断行为";国家工商总局负责"垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除     

国家发展改革委与美国贸易发展署在京召开反价格垄断研讨会

本刊讯:2009年3月9日至11日,国家发展改革委与美国贸易发展署在京召开"中美反价格垄断研讨会"。美国司法部、联邦贸易委员会、商务部、贸易发展署、美国驻华大使馆有关人员,国家发展改革委、商务部有关负责同志,及各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市价格主管部门代表共约140人参加了会议。     

华北五省区市打击传销执法合作研讨会在北京召开

6月14日,华北五省区市打击传销执法合作研讨会在北京召开。北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区工商局直销监管机构负责人及北京市17个区县工商局有关负责人参加了会议。会议讨论并通过了五省区市工商机关打击传销工作合作实施方案,国家工商总局直销监管局负责人出席会议并讲话。     

美国反垄断执法制度研究及对我国的启示

在聆听了两位美国专家讲课后,笔者对美国反垄断执法部门对有关垄断行为的判断要点和调查技巧有了一定认识。虽然中美在执法机制、公民意识和社会制度上存在较大差异,但是两国在运用法律手段保护竞争格局、维护消费者利益方面是相同的,美国对滥用市场支配地位行为和核心卡特尔的判定及调查技巧值得我们借鉴。     

日本反垄断立法执法情况及启示

6月3日~7日,国家发展改革委价监局派员赴日本东京参加了"亚洲国家竞争政策培训班"。此次培训班由日本公平交易委员会和亚洲开发银行第一次联合主办,日方邀请高等院校的有关专家和公平交易委员会官员,系统介绍了日本反垄断相关法律规定和执法实践。来自中国、印度、巴基斯坦、泰国、老挝、柬埔寨和蒙古7个国家反垄断执法机构共12人参加了培训     

国有企业反垄断规制分析——从《反垄断法》规定和反垄断执法的双重视角

正我国的国有企业是在计划经济向市场经济转型的大背景下,由普遍性的政企不分逐步回归企业的本质,融入竞争性的市场,成为一类特殊的市场主体。由于国有企业在一些行业和领域一家独大、几家独大或者具有明显的市场力量,而这些行业和领域一般都不同程度地存在显性的制度屏障或者隐性的进入壁垒,因此,我国的国有企业与垄断纠葛不清,甚至在很多人的意识中垄断的具体所指就是国有企业。可以说,在我国目前特定的社会环境和历史阶段,反垄断与国有企业的关系成为了一个需要直面的现实问题,确有必要在认识层面进行厘清,具体分析国有企业实施垄断行为的可能性,明确反垄断执法对国有企业应当秉持的原则。     

日本反垄断执法体制和执法情况

接受日本公正交易委员会(JFTC)和日本国际协力机构(JICA)的邀请,2008年11月3日至28日,国家发展改革委价检司派员参加了反垄断法赴日研修项目。在培训中,着重对日本反垄断法的法律框架、执法体制和     

等闲识得东风面 万紫千红总是春——《反垄断法》实施一周年回顾

2008年8月1日,我国《反垄断法》实施。依据国务院授权和三定方案的规定,国家发展改革委负责查处价格垄断行为。2008年12月24日,国家发展改革委印发了《国家发展和改革委员会关于反价格垄断执法授     

中美反垄断和反托拉斯执法机构签署合作备忘录

为加强中美反垄断领域合作,7月27日,中国三家反垄断执法机构国家发展改革委、商务部和国家工商总局与美国反托拉斯执法机构司法部、联邦贸易委员会在京共同签署了《中美反垄断和反托拉斯合作谅解     

反垄断执法的一些思考

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"十八届三中全会决定")明确提出:"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"、"市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题"。这些重要论断吹响了全面深化经济体制改革的号角,指明了我国社会主义市场经济体制改革的方向。发挥市场在资源配置中的决定性作用,处理好政府与市场的关系,被誉为"市场经济宪法"的《反垄断法》就应该在经济社会中发挥"根本大法"的决定性作用,以《反垄断法》为核心的竞争法律政策应该逐步成为制定和实施其它经济政策的基础;结合政府职能     

反价格垄断法律规定和工作进展

一、价格主管部门反价格垄断职责(一)机构设置及职责国务院规定的反垄断执法部门有:国家发展改革委、商务部、国家工商总局。其职责分工是:国家发展改革委:依法查处价格垄断行为,涉及垄断协议、滥用市场支配和滥用行政权力行为;商务部:经营者集中审查;国家工商总局:除价格垄断行为以外的垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力行为。其中,国家发展改革委的反垄断执行机构是价格监督检查与反垄断局,该局设有三个处专门行使反垄断职责:反垄断调查一处、反垄断调查二处、竞争政策与国际合作处。(二)反价格垄断执法体制《中华人民共和国反垄断法》第十条第二款规定: