土地发展权与农民权益的维护

土地发展权是将土地变更为不同使用性质的权利。土地发展权在我国是一个新的领域,我国农地发展权的定位必须充分考虑农民权益问题。本文认为,我国的农地发展权应归农业经营者所有,并且农地发展权的设立与价值补偿,将有利于从根本上保护耕地,全面维护农民的土地财产权益。     

试论新农村建设中的农民发展权及其保障机制

新农村建设中充分保障农民发展权是“国家尊重和保障人权”宪法神圣条款内容的必然延伸,是科学发展观“以人为本”价值取向的具体体现;是构建和谐新农村的现实要求。因此,要营造发展权正面直接地载入宪法机制、政府责任机制、法制保障机制、利益表达机制以及司法救济机制,充分保障新农村建设中的农民发展权。     

从集体用地流转看我国农村土地发展权配置

当前我国农村土地的发展权实质上归属于国家所有,集体建设用地流转是农民集体争取土地发展权及其收益的体现。农村土地发展权的设立与配置是十分必要的。文章通过分析与借鉴国外土地发展权制度的实践经验,对我国农村土地发展权制度进行了设计与构建,主要内容包括农村土地发展权的归属、农用土地发展权配置、集体建设用地发展权配置、农村土地发展权流转、对农村土地发展权的管理等五个方面。     

中国农村土地发展权之法律保护

农村土地发展权能达到保护耕地、农民利益及生态环境等社会公共利益的作用,但我国对农村土地发展权的法律保护仍然缺失。文章从介绍农村土地发展权的内涵涵义出发,论述了创立农村土地发展权的积极作用并总结了国外的立法经验,同时对我国农村土地发展权的法律保护提出了一些观点。     

中国农民集体所有土地发展权的压抑与抗争

一、引言土地发展权 (LandDevelopmentRights)是从土地所有权中分离出来的一种物权 ,它是指所有权人将自己拥有的土地变更现有用途而获利的权利。土地发展权是针对土地用途管制而提出来的。这种管制是为了实现公共利益。一种情况是 ,对土地用途选择权做某些限制。因为土地被用于某些目的时难免会带来一定的负面效应 ,从而造成相邻土地的损失。“为维持社会公共安全秩序、确保社会生活之调和 ,乃对其加以限制 ,以消极地防止灾害或危险”(边泰明 ,1 997) ,这恰是所谓政府“警察权”行使的根据。另一种情况是 ,由于某一地块的土地处于某一区…     

农民发展权综合评价指数模型的构建及实证分析

[目的]中国农民发展权是农民拥有的公平参与促进经济、社会、文化和政治发展过程并公平分享发展成果的基本人权。但由于涉及权利,概念抽象,学者和公众关注度不高,因此,对农民发展权进行分解,并进行指标数据量化并计算结果,是一个不错的、方便民众了解该权利,并对该权利实现结果有一个整体判断的途径。[方法]运用层次分析法构建农民发展权综合评价指数模型,具体有3个步骤:第一,解析农民发展权内容、构造农民发展权指标体系。第二,借助层次分析软件中的群决策工具完成农民发展权各个中间层指标的赋权。第三,运用该模型,对中国农民发展权进行测度。[结果]从指标值和发展权计算结果看,近10年农民相对市民的发展权不足一半,且并未有所改善。单看农民发展结果类指标数值城乡差距有增大趋势。从农民发展权构成看,政治发展权是短板。[结论]近10年农民发展权处于弱势且未得到保障。政治发展权的短板是农民发展权未得到保障的根源。给予农民更多话语权,财政资金的投入向农民更多倾斜,只有这样才可能降低现有的农民和市民发展结果的差异。     

农民集体上访的发生机理：实证研究

本文认为 ,改革开放使得乡村利益主体显著分殊化 ,基层政权在“压力型”体制下 ,借助乡村“准行政性”体制加大了对农民税费的征收规模和征收力度 ,乡村干部的“赢利性经纪”行为凸显。改革提高了农民的利益主体意识 ,却没有给农民提供足够有效的制度化利益表达空间 ,乡村利益冲突激化。村民对基层政权的信任感降低 ,农民开始把维护自身权益的目光投向上级公共权力机关。正在重构的乡村“文化网络”在此过程中扮演重要角色。     

发展权视角下的农村宅基地退出增值 收益分配研究

宅基地发展权为一类具有增值收益的产权,其归属应从其增值来源和产权特性两个角度进行分析论证,即宅基地发展权既不能完全归私有,也不能完全归公有,而应该在二者之间取得合理平衡。基于该分配角度,以土地发展权的视角探讨宅基地退出过程中宅基地发展权的权能分配以及土地增值的全过程,构想将宅基地发展权分为集体建设用地发展权与市地发展权两个层次,并以此构建土地增值收益的效益函数模型。在该权能分配理论的指导下以湖南省娄底市新化县为例进行了实证研究,对集体经济组织、地方政府以及开发商三者的土地增值收益分配比例进行了测算,得出测算分配比例为26.89∶42.33∶30.78,集体经济组织分享的集体建设用地发展权价值为201.44元/m~2,是正常征收的2.24倍。以产权为基础的土地增值收益分配,更加体现了补偿公平的原则。     

我国农地发展权研究进展

近年来,我国学术界逐渐重视对农地发展权的研究,并取得了一定的成果,然而研究仍处于初级阶段,很多基本问题还没有解决。本文分析当前失地农民权益受损的内在原因,并提出保障失地农民权益的长效机制和政策建议。     

集体产权制度改革权利为重

<正>中央一号文件指出,推动农村集体产权股份合作制改革,保障农民集体经济组织成员权利,赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,建立农村产权流转交易市场,加强农村集体资金、资产、资源管理,提高集体经济组织资产运营管理水平,发展壮大农村集体经济。记者近日采访了农业部经管司负责人,就相关问题进行解读。     

农地发展权的设立及权利分享构架

随着我国经济的快速发展，每年有大量的农地被侵占。基于此，学术界提出了在农地产权中创设农地发展权来解决当前的问题。目前对于农地发展权的讨论还处在初级阶段，学术界观点各异。笔者试图界定农地发展权的概念、设定农地发展权和分析该项权利属性，并在此基础上对该项权利的共享实现进行构架，以期实现在保护农地的基础上使农民的权益得以实现，从而实现全社会效益的最优化。     

基于土地发展权的增减挂钩中农民权益保障机制研究

在城乡建设用地增减挂钩中保障农民权益问题一直是学者关注的热点问题。本文基于土地发展权理论,从农民权益保障的角度,首先阐述了土地发展权在增减挂钩中的实践,分析了增减挂钩中农民权益损失路径,据此提出了保护农民权益的保障机制。以期为区域平衡发展的城乡建设用地增减挂钩实践提供理论依据。     

农地发展权在土地权利体系中的地位及其相互关系研究

农地发展权在过去很长一段时间里淹没在土地所有权中,随着社会经济发展对土地需求压力的增加,国家对土地利用的控制也进一步增强,这一权利的社会实现和价值体现才逐步增强.通过介绍农地发展权的概念与内涵,对其在土地权利体系中的地位与作用进行了分析,分别探讨了其与土地权利体系中几个主要土地权利的关系.     

论我国土地发展权的归属和实现

土地发展权是土地所有权人或土地使用权人改变土地现有用途或者提高土地利用程度的权利。土地发展权应当是从土地所有权中分离出的具有相对独立性的财产权,并且具有人权属性。我国的土地发展权应当归属于土地所有权人。我国土地发展权的实现应当采取土地发展权移转和国家购买土地发展权相结合的方式,并结合国情实现土地发展权利益的公平分享。     

论新农村建设中的农民金融权利保护

农村金融的发展是推进社会主义新农村建设的关键.保护农民的金融权利对于平等实现农民的生存权和发展权具有重大的意义.从权利证成理论上来说,满足农民的金融需求,保护农民的金融权利,是实现社会正义的应有之义.保护农民的金融权利,必须要国家以公平为价值准则来进行金融资源配置,并同时完善相关金融立法,平衡执法利益.提高农民的法律意识,建立有效的农民利益表达机制,也是保护农民金融权利的必要措施.     

集体增收农民致富的双突破

山东省胶州市今年全面取消农业税，村级集体收入受到影响。对此，胶州市坚持结合当地的主导产业，由村“两委”牵头成立协会，上联龙头企业，下联农户，充分发挥基层组织和党员的模范带动作用，引导农民发展主导产业。而村“两委”以协会名义收取管理费和检测费，在农民增收的同时，实现村集体增收，并实现了单一产业村庄农民致富、     

对国家、集体与农民分配关系的思考

对于家庭承包经营制下农民生产的产品在国家、集体和农户之间的分配关系 ,人们将其概括为“缴够国家的 ,留足集体的 ,剩下全是自己的”。应该说 ,比之人民公社体制下生产队内部的大锅饭分配体制 ,这种新的分配体制自然具有很大的优越性 ,它解决了生产队内部的平均主义问题 ,有利于调动农民的生产积极性。但是 ,这种分配体制却无法处理好农户与国家、集体之间的分配关系 ,特别是农户与集体之间的分配关系 ,为加重农民负担提供了体制基础。这种分配体制的不合理性表现在 :第一 ,按照马克思主义经济理论 ,劳动者的全部产品分为两部分 :必要产品…     

论“农民集体”的重塑

研究目的:对完善集体土地所有权主体制度提出建议。研究方法:规范分析法,综合分析法。研究结果:法律规定的作为集体土地所有权主体的农民集体由于法律地位不明确和运行机制缺乏,不能有效履行所有者职责,应按照民法上适格所有权主体的要求重塑农民集体。研究结论:应赋予农民集体特殊法人地位,并借鉴企业法人治理的经验设置其机关和运行机制。     

农地发展权的设立和细化研究

本文试图从农地保护的角度分析农地发展权的内涵、归属,确定农地发展权的设定方案及其收益分配。研究结论是农地发展权应该由国家和农地所有者共享,具体来说可以分为由国家所有的基本发展权和由农地所有人拥有的实体发展权。并且通过对农地发展权的细化和量化研究,最终实现在保护农地的基础上也能够维护农民权益,从而达到社会效益最优。