学会佘书记的抠

报载，黑龙江省望奎县宽五西村党支部书记佘树德，因勤俭治村被人们称为“抠书记”。他上任时，村集体外欠债务13万元，党组织失去了战斗力和号召力，群众没有向心力和凝聚力。佘树德通过裁减村干部人数，免去村干部出差     

学学佘书记的抠

报载,黑龙江省望奎县宽五西村党支部书记佘树德,因勤俭治村被人们称为“抠书记”。他上任时,村集体外欠债务13万元,党组织失去了战斗力和号召力,群众没有向心力和凝聚力。佘树德通过裁减村干部人数,免去村干部出差补助,自己掏腰包买办公用品,从严控制招待费支出,硬是靠这一点一     

壮大村级集体经济实力好处多

最近,笔者在昆山市农村调查中发现,村级集体经济发展很不平衡,村与村之间差异很大。富裕村年收入200—300万元,高的达400—500万元,收支有余,村富人和;薄弱村年收入只有四、五十万元,少的只有十几、二十几万元,收不抵支,捉襟见肘。集体经济富裕村干部一呼百应,群众信心十足,办起事来得心应手;集体经济薄弱村干部寸步难行,群众精神不振,办起事来困难重重。“几家欢乐几家愁”,可以说是富村与穷村的真实写照。     

彭楼镇实施村级招待零管理

山东省枣庄市台儿庄区彭楼镇党委政府自１９９８年在全镇实施村级招待零管理以来,全镇杜绝了村干部利用公款三天两头乱吃乱喝现象。与往年相比,节省吃喝招待费１２万元,村民人均节省５．３元。他们的具体做法是:在村财务“双代管”的基础上,以各村人口数和村干部职数为依据,实行“村务管理费包干制”。镇经管站按季度把定量的“村务管理费”拨给各村,作为村干部的工作基金:即５００人以下的村为１０００元;５００—８００人的村为１５００元;８００—１０００人的村为２０００元;１０００人以上的村为３０００元;村干部根据实际工作需要支付…     

村干部理应以身作则

村干部理应以身作则阿康编完这篇文稿，实在忍不住要说上几句。东张村一伙“蛀虫”的丑恶表演，简直到了令人发指的地步。今天，这些败家子虽然受到了法律的应有制裁，但我们的村干部、特别是财会人员难道不应从中吸取一些教训吗？常言道：村看村，户看户，群众看的是干部...     

兴村富民的支撑点——构皮滩镇发展村级集体经济的做法

贵州省余庆县构皮滩镇 ,近几年来把发展集体经济作为基层组织建设的重中之重来抓 ,取得了一定成绩。去年２０个村中 ,有１４个村达到“五好村” ,２个村达到“红旗村” ,消除了“空壳村”。现在积累在１万元以上的村有６个 ,５０００～１００００元的村有３个 ,１０００～５０００元的村有１１个 ;积累最多的是向阳村 ,有８万余元 ,最少的是高峰村仅有１２００余元。该镇发展村级集体经济的基本做法 :一是实施村干部的富脑工程。１９９６年和１９９８年该镇先后两次组织村干部４０余人到河南、山东、四川、云南等地参观学习考察 ,促使村干部…     

村干部“四怪”现象不容忽视

俗话说:“村看村,户看户,群众看干部”。村干部的思想、工作、形象如何,是群众心目中的一面“镜子”。然而,笔者在下乡时,却发现村干部中存在“四怪”不良现象,令人担忧。 一怪:公私用钱靠借贷。由于种种原因,一些边远贫困村集体经济积累起来越少,有的连买稿纸笔墨的钱都没有。一遇公事,干部们只得东挪西借,     

关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前，村级集体负债现象十分普遍。截止到２０００年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达４．８亿元，其中抬款１．５亿元，村均负债１３２万元，每年仅抬款利息支出就达３５００万元。３６２个村，平均每个村年支出利息９．７万元。有些村变成了入不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信…     

“黑头村官”用不得

近日，笔者在与乡村干部群众交谈时，常听他们说到“黑头村官”一词，甚感疑惑。细一了解，原来是一些村在换届后村干部滥用权力自行“聘用”的村级配套干部，这些人或是落选的村干部，或是嗜用拳头的“能人”，或是宗族宗派势力代言人，因其未经群众公认，也非乡镇党委考核任命，故而群众把这种“暗箱”操作产生的“村官”戏称为“黑头村官”。这些村为什么乐用“黑头村官”呢？原因有三：其一，村主要干部为摆平换届中与宗族宗派和落选村干部等各方的关系；其二，村委会的干部们为报答选举中投票支持自己的人；其三，村主要干部利用横行乡…     

"老板村官":用人标准何以"嫌贫爱富"?

据报载，不久前，江苏省射阳县画出一条“杠杠”：年收入达10万才能当村官。按照射阳县委计划。到2003年年底，全县258个村的“一把手”要全部达到“双强”村干部标准。其他的村干部包括原“一把手”由于达不到标准改任副职的最晚在2004年底要达标。“双强”村干部的入围有明确的量化指标：一是自己致富能力强，本人至少有一两项致富项目，家庭年收入在10万以上，并以此为基数每年增幅达到8％；二是带领群众致富能力强，在任期内群众人均纯收入每年增幅在8%以上，每年集体积累新增10万元以上。     

我省精简“村官”十万

我省"村官"经过精简减少了10万人,一年节省开支5亿元,全省农民每年人均少负担10元钱。这是省有关部门对全省村干部精简调查后透露的。我省共有3.5万多个村,一个村有十来个干部很普遍,只有两三百人的小村也有四五个村干部。一个村干部一年报酬加上其它开支,苏南的超过1万元,苏北的也在2000元出头,全省平均一个村干部的报酬支出约5000元。村干部增多无疑加重了农民负担。1996年下半年开始,我省在盐城、邳州试点精简"村官",逐步在全省全面推开。明确6000人的村干部人数为4到5人。每增加500人才能增加1个村干部,上限一般为7人。村干部交叉兼职,变     

加强农村基层组织建设

村级组织是党在农村工作的基础。但是,由于分户家庭经营的生产方式增加了村级工作的难度,村干部报酬偏低,使得一些村级组织不同程度出现了“瘫、软、弱、散”,对工作多数只能做到“春催种,秋催收”,对于发展经济,带领群众致富则心有余而力不足。经济条件较好地区的村干部,除财政给予的补助外,每年还能从群众中得到数百元的提成,经济条件较差地区的村干部不但报酬少,而且很难兑现。因此,不少地方存在“村干部难选,选上难当”的状况。最近,我们对大坝、复兴和保兴三个村进行了调查,发现这三个村都是通过立足自身实际发展集体经济来促进村级组织建设。发挥带领群众脱贫致富奔小康的作用。他们的经验是:     

莫在“代办制”上想歪招

近年来，许多地方推行“村民事务代办制”，群众有事情就直接到村部去，把自己要办的事情给村干部交代清楚，让村干部到乡里代为办理。虽然村干部工作量大了，但赢得了群众的信任和拥护，干群关系更加融洽了。     

海安:富民兴农抓"双带"

建设全面小康社会,关键在增加农民收入,主要途径是靠农村干部带头创业致富、带领群众致富。近年来,海安县委、县政府把村干部带头创业致富、带领群众致富即“双带”工作列入重要议事日程,做到组织领导有力度,宣传发动有广度,培训增能有热度,管理考核有硬度。到2004年底,全县209个行政村,1234名村干部,人人有创业项目,村干部创业累计投入37397万元。     

税费将改革 未雨宜绸缪

最近党中央、国务院决定进行农村税费改革试点并逐步推开,这是在农村实行家庭联产承包责任制后又一重大改革,将给农村基层工作提出许多新的要求,我们应未雨绸缪。农村税费改革后,受益的是农民,受冲击的是村级经济,政府直接调控农村经济的能力将遭削弱。如通州市金沙镇城关办事处,今年向城南、城北29个村收取的各项税费统筹总额为577.32万元(包括缴市部分)。按1994年至1998年主要农作物产量、现行单价7%的税率计算,改革后预计农业税总额为202.1万元,只占今年收取的35%。1999年度,29个村在职村干部163人,内退村干部36人,审批报酬总额107.49万元。剔除由村集体经济支付村干部报酬的5个村,在职村干部29人,内退2人,报酬额18.44万元。由农民提     

华坛山镇推行村务公开见成效

１９９７年以来,江西省上饶县华坛山镇在村务管理工作中,抓住农村热点、难点问题,从强化财务管理入手,推行村务公开。通过一年多的实践,取得了初步成效。实行村务公开后,村干部的工作置于群众的监督之下,有效地控制了挪用、挥霍集体资金的现象,干部廉政意识明显增强。１９９７年全镇减少招待费和不合理开支１０万余元,收回干部挪用公款２万余元、多领补贴１．５万元,村干部主动归还欠款２万余元。该镇结合实际,确定了“村务公开,民主管理”的具体内容及公开程序。在公开形式上,对要求定期公开的内容,各村在群众居住集中的地段设立村务公开栏…     

村官“日薪制”值得推广

据《沈阳晚报》2月10日报道,从今年1月1日起,辽宁省台安县在全县的17个镇(场、区)152个村646名村干部中全面实施农村干部“日薪制”。据测算,实行“日薪制”后,村干部工资下调,奖罚分明。随着村里各项开支减少,预计全县每年可节约开支近900万元,配合农村税费改革农民人均减负30元左右。过去,各地对村干部及非生产人员工资报酬主要是“年薪制”,人员多,干与不干一个样,干多干少一个样,干群之间有意见,群众反映也比较强烈。“村干部工资真好整,好赖对付到炮仗响”,这是农民对不作为的村干部拿满工资现象所做的打油诗。而我们知道,所谓“村官”…     

税改,向纵深推进

1.立足“保”字,财政转移支付向村级倾斜。一是新增加的农业税和农业税、特产税附加,共1824万元,全部用于原乡统筹、村提留必要开支,镇财政不截留、不挪用;二是省级财政转移支付760万元,全部用于保证村级正常运转;三是市、镇两级匹配一定的财力;四是从紧核定村干部职数,减少村干部人数。这样,对村一级的经费形成强有力的支持,基本保证了村组正常开支。     

农民呼唤审计乡村需要审计

最近我到农村调查了解到，有相当一部分村的财务管理混乱，村干部吃喝贪占严重，造成党群、干群关系紧张。商丘地区有个王集乡，其所辖18个行政村，1995年冬就有10个行政村的财务不清，农民很有意见。这个乡李大夫村多年不公布村财务账目，村里主要干部都可以用白条抵账，一年仅吃喝费就花掉27万元。1995年国家返还农民的1．7万元公粮款．应兑现到户．结果全部被村干部吃喝浪费掉。群众对此意见很大，多次要求上级派人进行审计。侯楼、周庄、马庄等八九、村的农民．也纷纷要求查清本村财务问题。后来．乡政府建立了审计站，在县审计局的支持…     

干部都穿补丁裤，如何带领群众脱贫致富——村委会主任黄悌强带领干部群众发展经济奔富路

“要带动贫困落后村农村经济的发展，促进农民增收，村干部带头做示范很关键”。时任水富县两碗乡成凤村委会主任的黄悌强同志在带领村干部和群众发展农村经济脱贫致富的实践道路上得出了这一结论。