印度应对禽流感的防控体系

高致病性禽流感在世界范围内爆发，特别是周边国家的禽流感疫情引起了印度政府的高度警觉。印政府制定了防控禽流感紧急应急计划，并在全国范围内建立了完善的疫情监测网络，在疫情监测、储备防控药物等方面作了充分的准备，对我国防控禽流感乃至其他流行性疾病具有借鉴意义。     

国外积极应对禽流感疫情及对我国的启示

2005年下半年以来,禽流感相继在亚洲、欧洲的一些国家出现,引起世界各国的严重关注.本文介绍了国外对未来禽流感疫情的评估及各国应对禽流感采取的对策,并在此基础上对我国防控禽流感的工作提出了政策建议.     

淡谈禽流感的综合防控措施

国内外高致病性禽流感疫情势头再起,规模化养殖场防疫形势异常严峻,如何采取有效的防控措施来应对禽流感疫情,避免疫情的传入,减少经济损失,是目前的首要任务.通过了解规模养殖场禽流感的防控现状,分析规模养殖场禽流感流行特点、从场址的选择及规划、科学的饲养管理、规范的免疫操作、卫生消毒等方面阐述如何综合防治规模养殖场禽流感的发生.     

国外积极应对禽流感疫情及对我的启示

2005年下半年以来，禽流感相继在亚洲、欧洲的一些国家出现，引起世界各国的严重关注。本文介绍了国外对未来禽流感疫情的评估及各国应对禽流感采取的对策，并在此基础上对我国防控禽流感的工作提出了政策建议。     

重大疫情防控与府际应急治理机制完善

新冠肺炎疫情是21世纪最为严重的"国际关注的突发公共卫生事件",其突发性、不确定性、跨域性、复合型等特征亟待不同层级政府之间协同治理.疫情防控初期存在的预警不足、研判失误、应急治理偏差、医疗物资储备不足、治理能力有限等问题,仍是日后重大疫情防控和应急治理中需高度关注的问题,须从健全法制、加强区域协作,健全公共卫生应急治理体系、提升府际应急管理体系和能力现代化等方面明确府际权责关系,完善重大疫情事件中的府际应急治理.     

比利时应对大流感和危机的机制及措施

为应对全球大流感，比利时于2006年正式组建了一系列相应机构。完善的应急机制是实施比利时大流感应急计划和措施的保证。本文对比利时公共卫生体系、非危机时期的机制、危机时期的机制、比利时应急机制与世界卫生组织（WHO）等级比较、政府在应对大流感中的作用等进行介绍。     

新冠肺炎疫情、国际社会早期防控举措和效应评估——基于外防和内控视角的经验研究

2020年年初新型冠状病毒肺炎疫情爆发,在我国政府果断采取截断传染源、联防联控等举措并取得全国疫情防控阻击战重大战略成果的同时,新冠肺炎疫情却在欧美等其他国家不断蔓延恶化,这暴露出国际社会在新冠疫情防控上存在漏洞.文章梳理了新冠疫情爆发早期各国外防内控的措施,并在评估疫情早期严苛的外防措施实施效果的基础上,比较分析了主要国家的内部防控实践.实证结果显示,从外防视角看,为应对新冠肺炎疫情,各国迅速采取了各种入境管制措施;从内控视角看,基于谷歌搜索指数构造的反映各国内部防控程度的指标显示,新冠疫情早期各国的内部防控实践存在较大差异,与外部防控宽松国家相比,外部防控严苛国家的内部防控相对松懈,其政府和民众不仅对新冠肺炎疫情的关注和重视程度相对较低,在保持社交距离方面采取的措施和力度也相对不足.这些经验证据揭示出,新冠疫情爆发之初,一些国家的政府和民众对疫情重视不够,寄希望于通过入境管制政策将病毒御于国门之外而内控乏力,这种外紧内松的疫情防控反应没有利用好中国积极抗疫争取的时间窗口,从而导致疫情蔓延恶化.文章研究有助于厘清新冠疫情在全球传播扩散的原因,并对从外防内控视角进一步优化和完善疫情防控具有重要启发意义.     

疫情防控更要重视国家治理现代化建设

疫情防控涉及方方面面,影响深远,牵一发而动全身,这样的紧要关头更要重视国家治理现代化建设,打好疫情防控总体战。一是充分重视多层次治理和社区治理。疫情防控需要各级政府、社区、单位、个体协调配合,通力合作,在不断完善的国家治理体系基础上打好疫情阻击总体战。2020年2月14日,习近平总书记主持中央全面深化改革委员会第十二次会议,指出需针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,反映了中央高度重视疫情防控以及相应的国家治理体系建设问题。但在疫情防控实践中,尚有一些地方反应迟滞,在多部门协调方面出现问题;一些地方工作浮于形式,不能做到责任到人;还存在一些居民隐瞒感染情况外出、拒不配合防疫管控等令人遗憾的事件,折射出防疫工作的复杂性和治理体系建设的重要性。疫情面前更需要协调单位管理与当前所在地管理的关系,重视社区治理在国家治理现代化中的作用,尤其要重视各单位与所在区域基层组织之间、各区域之间的联防联控。     

建立和完善以政府为主导的突发疫情协同治理机制

由新型冠状病毒肺炎(COVID-19)事件引发的疫情和全球突发公共卫生事件不仅关系到人类生命健康的安全,也对中国乃至世界经济和人民社会生活产生重大影响,疫情的防控过程更是对我国突发事件应急管理机制的重大考验。在疫情防控期间,党和政府、各级社会组织、企业和广大人民群众已经迅速行动起来,投入抗击新冠肺炎战役之中。目前,当务之急是进一步完善预防与应急准备、预警与系统监测、救援与紧急处置等于一体的应急体系和工作机制,我们把它称为以政府为主导的协同治理机制。     

流行病应急响应的国际合作——联合国领导下的禽流感防疫机制透析

随着跨国公共卫生安全在全球治理中分量日益加重,流行病应急响应（Epidemic preparedness and response）的国际合作逐步被提上了全球日程。2005年,人感染高致病性禽流感在全球范围内的大规模传播,国际社会尤其是联合国领导下的相关组织如何构建防疫机制来应对这一形势成为焦点。经过多年的努力,联合国领导下的禽流感防疫机制日臻完善,该机制主要包括核心领导机构、法理基础、重要应急措施以及相关国际行为体参与4个方面。同时,该机制的有效性与局限性并存,值得引起人们的注意。     

比利时防控禽流感的政策和措施

目前，比利时虽没有发生禽流感，但亚洲多个国家以及罗马尼亚、希腊和土耳其等国发生的禽流感已引起比利时和欧洲其他同家的高度重视；近日，比利时首相伏思达召开政府特别会议，通过了卫生部长德莫特提交的应对禽流感政策和措施。比利时的体制与我国不同，但这些措施对我国在预防和处理禽流感或其他流行疾病时方面有一定参考价值。主要政策和措施如下：     

制定应对方案 实施实时调度

新型冠状病毒感染肺炎疫情暴发以来,中国环境监测总站(以下简称总站)按照生态环境部决策部署,积极做好疫情防控应急监测工作。对疫情防控及监测工作进行再部署、再落实,积极做好应急监测工作调度指导,重点关注湖北及武汉等地区监测情况,尽快调配监测设备和防护用品。     

价值链视角下应急物资保障管理机制研究

应急物资保障管理是突发公共事件中实施救助处置的重要支撑和保障，直接影响紧急救援的反应速度和应急成效。然而，应急物资保障管理是一体化、多维度的运行系统，某一环节的缺失或效力不足都会影响到整个体系的运行成效。基于价值链理论视角，结合疫情防控中应急物资保障实践，对应急物资保障管理机制进行深入探究。从决策层、管理层和运行层3个维度建立应急物资保障管理价值链模型，深度剖析我国应急物资管理在协同保障过程中各环节的价值作用。研究发现，外部要素主导指挥的决策驱动系统、辅助要素强力支撑的决策调控系统以及基本要素相互调适的决策核心系统，共同构成完整的应急物资保障管理价值链及决策机制。在此基础上给出相应政策建议，以期为提升应急物资援助效力、完善国家应急物资保障体系提供借鉴。     

疫情下的国际应急采购管理实践与思考

新冠肺炎疫情发生后,个人、组织和社团、企业等都参与到全球采购的大军中,并且体现出各自的特点和重要意义,我国的国际贸易采购、国际综合物流能力在国际应急采购中得到检验。在现代信息技术和互联网广泛应用的时代,线上组织和实施应急采购和物流运输既为国际应急采购管理带来挑战,同时也带来了机会。本文通过分析疫情下国际物资采购的数据,总结紧急防疫国际采购多样化的特点,并针对互联网环境下信用体系的扩展以及包括采购、贸易、物流、人才积累等综合能力的发展,初步分析其对国际应急采购的影响。     

互联网时代下公立医院卫生应急管理联盟构建的路径与协同策略

大型公立医院作为抗击突发性卫生事件的主力军,在此次新冠疫情的防控中起到了巨大的作用。本轮抗击新冠肺炎疫情的经验与教训告诉我们,只有加快构建互联网医院及公立医院卫生应急管理联盟,才能更好地应对此类突发公共卫生事件。文章对当前我国公立医院卫生应急管理现状进行讨论,并针对问题就公立医院卫生应急管理联盟的路径与协同策略提出了相关建议。     

英国的核电事故应急计划及存在的问题

苏联的切尔诺贝利核电站事故使该站变成了一片废墟,由事故而产生的放射性尘埃也随大气飘散到欧洲的每一个角落。事故后的一段时间欧洲特别是与该站邻近的国家人心惶惶,相继采取了不同的应急措施,核电工业几十年以来,人类第一次这样全面地实施了核电事故应急计划。英国是发展核电最早的国家之一。历来高度重视核事故的防护。英国制定了被英国专家们称之为最严密的应急计划。并认为如果事故发生,可以把“事故损失减少到最低限度”。切尔诺贝利事故后,英国虽然没有全面地采取     

疫情防控常态化下社会救助机制的举措和经验

新冠肺炎疫情防控进入常态化阶段,在抗击新冠肺炎疫情中社会救助机制在保障困难群众基本生活和维护社会公平稳定方面发挥了重要的作用.社会救助机制主要从最低生活保障救助、医疗救助、就业救助、临时救助和社会力量参与救助等五个方面采取了防控措施,起到了很好的兜底保障作用,防止新冠肺炎疫情扩散,保障困难群众基本生活.通过研究,总结了社会救助机制在疫情防控中所取得的经验.社会救助机制充分发挥了政府的主导作用,鼓励多主体参与,多方聚力抗击新冠肺炎疫情,保障对象上实现应保尽保,应收尽收,保障水平上维持基本生活水平,注重效率,及时有效地发挥了社会兜底保障作用.     

2020年中欧班列大事记

2020年2月,中欧班列率先恢复运行,并逆势增长,同比增长6%,助力中欧供应链恢复,与国共克时艰。2020年3月初,国家发改委表示,中欧班列复工率已达90%以上,开行量实现逆势增长。成为2月份少有的逆势上扬的行业。2020年3月中旬,欧洲新冠疫情暴发,欧盟紧急封锁边境。欧洲铁路货运商德铁、奥铁、意铁等纷纷表态守护社会正常运转。2020年4月中旬开始,欧盟各国开始"解绑"疫情防控的各项限制措施,经济社会开始逐步恢复正常,中欧班列双向平稳运行。     

浅析我国的突发公共事件应急救援机制

进入21世纪以来，世界范围内出现了一系列重大的突发公共事件，如非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等。在我国，也多次发生了突发公共事件，如2003年重庆开县井喷事故，2004年北京密云虹桥踩踏事故，2005年江苏淮安氨气泄漏、安徽疫苗事件，吉林石化双苯厂爆炸事件，以及一次次的台风、矿难，……越来越多的人认识到，加强突发公共事件应对工作势在必行。“应急预案”已经从一个生僻的词组逐渐变成了流行语言。人们越来越认识到应急预案的重要性。     

新冠肺炎疫情期间城市公园绿地运行管理 研究

新冠肺炎(COVID-19)疫情期间,城市公园绿地作 为重要的绿色基础设施,成为公众日常生活中不可或缺的公共 空间环境,对疫情防控和维持公众身心健康具有积极意义。从 疫情期间公园绿地的功能作用分析入手,结合新冠肺炎病毒传 播特点、防控要求和国内典型城市应对疫情管理实践,提出了 疫期公园绿地运行管理的基本原则和构建公园绿地防疫体系、 建立内外联防联动机制、实施分级分类分区域管控、综合确定 疫期游人规模、施行管控与疏导相结合等系列策略,以及启动 应急管理、安全评估与分级管控、园内环境卫生消毒、疫期优 质管养、员工健康维护、正向科普宣传等对策措施,以期提升 城市公园绿地应对突发重大公共卫生事件的能力和运行管理水 平,为做好疫情期间公园绿地的科学管理和安全运行提供参考 依据。