经济发达国家电力产业的规制改革

力产业都曾是纵向一体化的垄断产业,或者实行国有制;或者受到规制。然而,由于电力产业的低效率、高价格愈来愈引起公众的不满,世界上许多国家开始探索电力产业改革之路。世界上一些发达国家将开放、自由的电力市场作为改革的最终目标,并在十多年的探索实践中取得了一定的经验。不同国家由于具体国情不同,规制改革的模式也不尽相同,基本上可以认为有三种模式:美国大部分电网采用的纵向整合模式、英国的纵向拆分模式和日本的引入有限竞争的单一买方模式。虽然采用的模式有所不同,改革的目的都是要打破垄断、引入竞争以提高效率,降低电价。中国电力产业的规制改革已经拉开序幕,发达国家改革的经验与教训对中国电力产业的进一步改革有着重要的借鉴意义。     

论电力产业自然垄断的不完全与有效竞争的实现

传统的经济学理论认为，电力是公共产品，电力产业是具有自然垄断性经济特征的公共产业和网络性产业，应该高度管制和实行垄断经营。中国受计划经济体制的长期影响，一直实行高度垄断的管制政策。本文分析了电力产业自然垄断的不完全和多业领域的范围经济性，认为电力产业管制体制改革的目标虽通过市场化改革、适度管制和发挥自由竞争的作用，维持动态的“有效竞争”状态。并且提出了实现有效竞争的若干思路和改革建议。     

中国电力产业的垄断与政府管制体制的改革

中国电力产业面临严重的垄断问题,垄断造成了多方面负面的经济影响,也极大地阻碍了电力产业自身的发展。传统上政府对电力产业的计划控制是形成电力行政垄断的主要原因。电力产业的政府管制体制已经进行了多项改革,包括投融资主体的多元化、建立新的管制机构、管制目标和职能的重新定位等,但还需要在电价管制、市场结构管制等方面进行更深入的改革。     

电力产业化解两难困境的经济学研究

从供需均衡角度分析了长期困扰中国电力产业的两难困境(电力短缺和电价过高),而产生两难困境的根源在于垂直一体化垄断;尽管电力体制改革在一定程度上打破了这种垄断,但是电网公司的输配售一体化垄断仍然成为化解两难困境的梗阻;通过网售分开,在电力产业构建充分竞争的电力市场,有效降低电力的生产和零售成本,成本的降低推动供给曲线向右下方平移,在其他条件不变的前提下实现既降低电价又增加电量的目的,从而有效化解两难困境。     

浅析我国电力产业市场结构

自然垄断产业的规制问题一直是经济学界讨论的热点。作为关系国计民生的电力产业,其市场结构的状态是其进行规制改革的基础。本文介绍了我国电力产业市场结构的现状,运用实证的方法,对电力产业市场结构的指标进行度量,并重点分析了发电市场。     

电力产业的监管需求及其演变

电力产业作为具有自然垄断性质的网络型基础设施产业,其特殊的经济地位以及技术经济特征与政府监管需求有直接联系。特别是在经济发展、技术变迁及电力市场化改革的背景下,电力价格和市场准入均体现了监管需求的演变,并进一步对电力监管体制改革的实践提出了新的要求。     

我国电力产业市场结构分析

自然垄断产业的规制问题一直是经济学界讨论的热点。作为关系国计民生的电力产业,其市场结构的状态是其进行规制改革的基础。本文介绍了我国电力产业市场结构的现状,运用实证的方法,对电力产业市场结构的指标进行度量,并重点分析了发电市场。     

论中国自然垄断产业改革的趋势——以中国电信产业改革为例

本文从宏观上研究了中国自然垄断产业的改革趋势。全文首先论证了市场结构的发展趋势必将是从垄断走向竞争 ,由竞争代替垄断 ,其发展路径必将是完全垄断→寡头垄断→垄断竞争→完全竞争。接着 ,在阐释自然垄断产业基本理论的基础上 ,通过划分国民经济各个产业、各类业务的自然垄断性 ,分析了中国自然垄断产业的改革趋势 ,建立了中国自然垄断产业的改革趋势图 ,并提出了一些衡量中国自然垄断产业改革的标准 (有效竞争 )的理论模型。最后 ,对中国电信产业进行了实证研究 ,分析了中国电信产业各类业务的性质和改革趋势 ,并对中国电信产业的市场结构进行了实证研究 ,论述了中国电信产业下一步改革所应该采取的措施。     

民营资本参与电力产业投资问题研究

随着中国电力产业改革的逐步深入,其作为自然垄断产业的投资进入壁垒已被打破,民营资本投资电力已是必然趋势。2002年国务院5号文标志着电力产业限制民营资本进入的坚冰进一步融化,也为民营资本进入电力产业大部份领域(近期为发电环节,远期包括配电、零售电环节)提供了机遇。通过对民营资本参与电力产业投资的现状和当前电力供需及投资形势进行分析,指出当前正是民营资本投资电力产业的良机,民营资本应抓住机遇,选择正确的投资方向和渠道,积极投资电力产业。     

我国电力产业扩展的产业组织分析

传统产业组织理论认为,市场结构是影响产业绩效的关键因素.对于电力产业而言,产权结构和规制制度也是影响产业绩效的根本因素.因此,电力产业的市场结构(S)、产权结构(P)、规制制度(R)-企业行为(C)-经济绩效(P)的扩展产业组织分析比传统的SCP分析具有更强的解释力.从20世纪80年代起我国对电力产业就进行了规制改革,但其资源配置效率、价格水平、价格结构、企业内部效率都存在不足.规制改革绩效不明显的根本原因在于区域垄断和厂网未完全分开的市场结构、国有制主导的产权结构和尚不规范的规制制度.     

降低电网企业垄断程度的改革策略分析

电网一般认为是自然垄断经营的.降低电网垄断经营的主要手段之一是输配分开.输配分开是我国电力体制改革存在争议的热点问题,具有较高的改革成本和风险.分析了自然垄断行业的模拟竞争,提出模拟竞争是在自然垄断行业引入竞争的主要方式;通过总结分析国外改革情况,提出输配分开并不是电力改革的必然选择;全面分析了输配分开的改革成本和改革风险,如输配电界限的动态变化、降低电网经营的规模效益等,指出了输配分开的改革成本和改革风险;最后分析了输配分开的期望效益.     

双重垄断下中国垄断行业改革:逻辑次序与路径选择

我国的垄断现状是由传统的计划经济体制衍生而来的,其本质特征是寄附于自然垄断之上的过度行政性垄断。垄断行业改革涉及竞争、产权、规制与治理等多个层面,它们之间的不同组合及其协同互动关系共同决定了特定行业的产业绩效水平。中国的垄断行业改革,必须遵循优先重构规制体系、分类渐次破除行政性垄断的总思路,从产权、竞争、规制与治理等各个层面作出相应的制度安排。     

Market concentration measurement,administrative monopoly effect and efficiency improvement: empirical data from China civil aviation industry 2001-2015

China’s civil aviation transportation industry is a natural monopoly industry field, and the effect of administrative monopoly is obviously. This paper uses absolute market concentration (CRn) and relative market concentration (HHI) to quantitatively analyze the competition and monopoly degree of Chinese civil aviation transportation in 2001–2015. It is found that although the monopoly degree of Chinese civil aviation industry has declined in the time period, it still belongs to the oligopoly monopoly market. Then, this paper calculates the production efficiency of the industry by DEA method, and makes an empirical test on the relationship between the two factors using the econometric models. With taking into account the calculated results and the HHI index. Relevant research results show that the equilibrium between the existing production efficiency and the degree of administrative monopoly in China’s civil aviation transportation industry long-term stably from the time period. In order to realize the rapid development and improve the efficiency of the industry, the Chinese civil aviation transportation industry must carry out the market-oriented reform. By realizing the separation of government and enterprises, it is necessary to promote the good competition rules in order to benefit the consumers.     

论港口业务领域的分类规制政策

港口产业是国民经济的战略性基础产业和自然垄断产业改革的重要对象。对港口产业经济特性的传统认识使之长期以政府规制和公共经营为主导发展特征,但这却导致港口服务低效率和高成本。以往研究港口产业经济特性时,一般是从整体的角度来描述其自然垄断性,并认为有必要由政府施加经济规制。但实际上,对港口业务应该做进一步细分,以更准确地认识其经济特性。根据对港口不同业务领域规制需求的分析,在港口产业规制改革的具体过程中应该实行分类规制政策。为保障港口民营化改革的成功实施,基于对港口各业务环节不同经济特性的分类识别,提出了港口规制改革政策的基本模式,即在仍具有自然垄断特征的基础设施环节保持内生规制和引进接入定价规制,在竞争性环节放松或取消规制、实行竞争强化战略,在中间领域引入激励性规制。     

煤电关系与电力"软短缺":一个产量约束模型

构建了一个具有产量约束的伯特兰价格竞争模型来研究中国电力短缺的问题,模型结论表明,即使在电力企业装机容量充足的情况下,由于煤炭产量的约束,电力需求的外生冲击仍有可能导致电力“软短缺”。同时,本文进一步探讨了旨在解决煤电矛盾的煤电一体化和煤电价格联动问题,认为这些措施只能暂时缓解煤电关系紧张和电力“软短缺”的问题,这些问题的解决需要进一步深化电力体制改革。     

REGULATORY REFORM: LESSONS FOR NATURAL GAS PIPELINES

This article examines regulatory reform and some possible consequences of reform designed to increase the role that competition plays in the interstate natural gas pipeline industry. The analysis first provides a conceptual framework for viewing the "problem of natural monopoly" as a basis for regulation. It summarizes ways in which introducing competition for a market may be possible even if competition within a market is not possible–through competitive auctions, monopolistic competition, or contestability. The analysis then relates briefly to this framework the experiences of three U.S. industries that have undergone substantial reform during recent years–airlines, motor carriers, and railroads. Finally, it compares the natural gas pipeline industry with the others examined and suggests types of regulatory reform that might succeed–and those that might not succeed–in improving resource allocation.     

Electricity Market Restructuring: Reforms of Reforms

Electricity systems present complicated challenges for public policy. In many respects these challenges are similar to those in other network industries in providing a balance between regulation and markets, public investment and private risk taking, coordination and competition. As with other such industries, naturally monopoly elements interact with potentially competitive services, but electricity has some unusual features that defy simple analogy to other network industries. Following a reversal of a long-term decline in real electricity prices, the last two decades of the twentieth century were for the United States a time of reform, reaction, and reforms of reforms in electricity systems, moving slowly towards greater reliance on competition and markets. Changing technology, new entrants in the generation market, and a legislative mandate to provide access to the essential transmission facility accelerated a process that required major innovations in institutions and operations. Complete laissez faire competition is not possible, and the details of an efficient competitive electricity market are neither obvious nor easy to put in place. The benefits of reform may be substantial, but they require careful attention to market design. A review of the past identifies some choices on the road ahead.     

强自然垄断定价理论与中国电价规制制度分析

强自然垄断行业由于其定价方面的两难困境 ,需要规制者对其产品定价进行规制以在厂商利润与社会福利之间进行权衡。边际成本定价原则并不适合于自然垄断厂商。本文在规制定价理论以及激励规制理论的基础上 ,对中国电力定价问题进行了分析 ,认为电价改革的第一步应在发电环节中引入竞争的基础上 ,对不同效率类型的电力厂商设计不同激励强度的定价机制 ,另外本文尝试着对不同技术效率的电力厂商列出了不同激励强度的价格规制方案菜单     

经济转轨中自然垄断行业规制改革——竞争、所有制与激励机制选择

竞争与所有制改革是目前自然垄断行业规制改革的主要趋势.但原有的理论和经验都是针对发达国家而言,对于转轨国家如何协调经济转轨与自然垄断行业改革却没有现成的理论与经验.所以,本文从转轨国家自然垄断行业引入竞争可能性以及所有制改革模式的选择入手,研究在加入策略性激励机制后竞争与所有制模式的不同组合对自然垄断企业绩效的影响.研究发现,转轨国家自然垄断行业改革进程取决于转轨国家市场发育程度以及改革的初始条件;混合所有制的企业竞争模式比完全私有化的社会福利水平要高,也更适合于转轨国家自然垄断行业改革的所有制选择模式.     

自然垄断产业市场化改革与利益集团博弈陷阱

自然垄断产业市场化改革的动态演进是利益集团博弈的结果,建立了一个自然垄断产业利益集团两阶段动态博弈模型,对自然垄断产业市场化改革的演进机理与利益格局进行分析。首次提出了自然垄断产业改革中的"利益集团博弈陷阱"的概念。