混合所有制企业国有产权管理问题探析

目前有关国有产权的政策制度大多没有涉及到混合产权的管理问题,而这部分产权的运营、管理等最终会影响到国有权益的实现,因此如何调整目前的管理思路以适应这种变化,成为国有产权管理的重大问题。文章就混合所有制企业的国有产权管理问题进行探析,寻求有效解决办法。     

企业国有产权转让的程序及规范盲点

为减少和避免国有产权转让过程中国有资产的流失,实现国有资产的保值增值,从2004年2月《企业国有产权转让管理暂行办法》开始实施,到2009年6月颁布《企业国有产权交易操作规则》,国务院国资委已经相继出台了一系列关于国有产权转让管理的法规与制度,规范和完善了国有产权转让的程序、进场交易、资产评估等事项。本文将针对当前企业国有产权转让的操作程序及产权转让过程中的规范盲点进行讨论。     

企业国有产权转让的程序及规范盲点

为减少和避免国有产权转让过程中国有资产的流失,实现国有资产的保值增值,从2004年2月《企业国有产权转让管理暂行办法》开始实施,到2009年6月颁布《企业国有产权交易操作规则》,国务院国资委已经相继出台了一系列关于国有产权转让管理的法规与制度,规范和完善了国有产权转让的程序、进场交易、资产评估等事项.本文将针对当前企业国有产权转让的操作程序及产权转让过程中的规范盲点进行讨论.     

国有企业困境的体制原因思考

一、产权清晰与产权缺位及其行为扭曲 国有企业的改革经历了放权让利、利改税、承包经营责任制和转换企业经营机制建立现代企业制度等阶段.随着改革的深入,国有企业长期效率不高、机制不活等深层次原因日渐清晰,这其中之一就是现存的国有产权制度存在严重的问题.应该指出,那种认为国有产权改革的关键在于产权明晰、职责分明,认为只要明确了国家作为所有者拥有的权力,清晰界定国有产权边界,弄清国家与企业之间的关系,就能解决国有资产效率不高等问题的认识并不准确全面.实际上原有国有产权的根本弊端并不在于产权不清晰,因为无论在法律上还是在实际管理中,国家都是国有资产唯一的确定的所有者,各个部门、地方均受国家委托管理国有企业资产.因此,可以说国有资产产权是相当清晰明确的,但这并未带来国有资产的有效运营.从理论上讲,国有产权制度最明显的功能是排除任何个人占据财产而获利的可能.国有产权设计者的初衷及其遵循的原则是让每一个产权所有者都平等地行使自己的决策,但随着"所有者"人数增加,为进行某项决策而花费在协调、谈判、妥协、取得共识上的时间和精力会越来越多,产权的行使费用急剧上升,也会超过国有产权制度所带来的效益.     

加强国有资产管理,确保国有资产保值增值

1.完善业绩考核体系。要进一步完善考核办法,考核指标要少而精,突出关键绩效指标。紧密结合企业战略规划,完善目标确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束机制。积极探索建立经营业绩考核谈话制度,加强分类指导,努力实施精准考核,引导国有企业建立起更加完善的“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的工作机制。有条件的还要积极开展任期经营业绩考核。适应股权多元化改革的要求,探索建立董事会评价办法,确保国有资产保值增值责任的落实。2.加强产权管理。要继续完善企业国有产权管理制度,研究制定相关工作细则,实现企业国有产权管理…     

中央

国资委国有产权转让设定八大“禁区” 日前《企业国有产权转让管理暂行办法》颁布,明确规定了国有产权转让中的八大“禁区”。 这八大“禁区”是:未在产权交易机构中进行交易的;越权擅自转让企业国有产权的;故意隐匿应当纳入评估范围的资产,     

『石药集团』文化整合企划案

1997年8月21日,石家庄第一制药集团、河北制药集团以资产为纽带。以产权为基础实施强强联合,同时吸纳石家庄二药企业集团公司、石家庄四药股份有限公司,组建了轰动中国医药行业的“航空母舰”——石药集团,成为拥有30多家子公司,13000名员工的特大型医药企业,其设在香港的控股子公司——中国制药企业投资有限公司(简称“中国制药”)是中国医药行业首家境外上市公司。     

经济快餐

土地资产政策新思路国土资源部经研究，初步提出实现土地资产政策突破的基本思路：根据国有经济布局的战略调整，在“产权明晰、资产显化、价格合理”的前提下，分门别类制定适宜的土地资产处置政策，将土地价值综合体现在企业的土地、财政或金融安排上，使不同行业可以通过从最小货币付出到最完全市场交换等多种途径，获得完整的土地资产和不同形态的土地产权。据部土地利用司提出的政策建议初步方案，国土资源部将根据国有经济布局调整方向分类制定土地资产配置政策，对涉及国民经济命脉的领域、重要基础性和公益性产业的国企，对高新技术…     

国有企业改革的产权配置问题

本文从国家与市场在产权配置中的作用出发,从理论上分析转轨经济中国有企业资产产权的配置问题有及其经济政策含义,通过区分消费性产权与生产性产权的概念,可对企业产权的配置问题有更明晰的认识,而通过对非私有化途径下的国有产权配置问题的分析,有助于认清当前改革的出路与可能的行动路径。     

“产权明晰”辨析

“产权明晰”辨析果敢一、“产权明晰”的基本含义不仅指所有者产权要明晰，还指企业法人财产权也要明晰所谓“产权明晰”指的是所有者产权和企业法人产权都要明晰。这种“产权明晰”上的双重性，来自于产权主体上的双重性。从产权的定义来看，产权是以法律所允许的对资产...     

差异化战略下现金股利政策研究

选取2007—2018年中国A股上市公司财务数据,从融资约束的视角出发,研究企业战略差异对现金股利政策的影响,并基于制度背景研究了产权性质和市场化水平的调节效应。实证结果表明：企业战略差异会降低现金股利支付倾向和现金股利支付水平,国有产权性质和较高的市场化水平均削弱了企业战略差异对现金股利政策的负向影响。战略差异通过加剧企业融资约束程度,降低了现金股利支付倾向和支付水平。从理论上来看,将战略理论与股利分配理论结合起来,拓展了战略理论在财务研究中的应用。从实践上来看,企业要结合自身战略选择制定现金股利政策,采用差异化战略的企业为缓解融资约束,应采用稳健的现金股利政策。     

货币政策、信贷资源配置与金融漏损——来自我国上市公司的经验证据

本文采用上市公司的银行信贷和商业信用数据,考察了不同货币政策下,不同产权性质企业在银行信贷和商业信用方面的差异性特征。研究结果发现,在紧缩的货币政策下,由于信贷配给的存在,国有产权企业在获取银行贷款方面比私有产权企业更具优越性,私有产权企业为缓解融资窘境选择了更多的商业信用替代融资,这种不同产权性质企业间信贷资源配置的差异可能导致金融漏损的发生,而进一步的研究发现紧缩的货币政策下,国有产权企业有更多的应收票据,而私有产权企业有更多的应付票据,这一方面从侧面进一步证实了金融漏损的存在,同时也反映了宏观经济政策对企业商业信用模式的影响,趋紧的宏观经济环境加剧了供应链关系的紧张,企业间采用了交易成本更高的商业信用模式。本文的研究反映了我国信贷配给的存在对市场微观主体的影响以及金融漏损存在的客观性,从而有助于理解我国私有经济高速发展之谜。     

非上市公司资产定价研究

随着我国改革开放的深入和市场经济的发育成熟,企业产权交易活动日益活跃,资本市场正在逐渐成熟。作为企业产权变动、转让、交易等活动中最为基础的企业资产定价的相关研究日益引起广泛的关注。尤其随着中国进入WTO,中国企业在向国际化的道路上必然会遇到如企业兼并、重组等一系列的产权交易活动,正确的为企业资产定价,可以为企业产权变更提供有益的帮助。对于上市公司的资产定价,     

关于企业“自有资金”性质的探讨：企业产权关系理论基础的一个侧面

国有资产管理的重要性、紧迫性使人们已经认识到国有企业产权关系不清不顺是目前开展国有资产管理的一大障碍。即一方面,国有企业的存量资产的最终所有权、支配权、经营权和处置权划分不清,阻碍了国有企业存量资产的合理流动和优化组合,造成了国民经济产业结构长期不合理和基本建设规模持续膨胀。另一方面,国有企业的增量资产,由于在法律上被认定为国家所有,排除了企业所有的可能性,这也在一定程度上引发了国有企业税后留利分配中的短期行为、轻积累、重消费以及由此引起的整个社会范围内的消费基金膨胀。因此,尽快理顺国有企业产权关系,十分必要。本文仅就国有企业“自有资金”的性质以及相关联的几个问题作一探讨。     

国有资产流失的防止对策

目前，经济体制转轨加速，由于政府在转型过程中，旧的管理路径一时还不能消除，新管理模式尚待形成，管理表现出“双轨制”。体制、机制、制度上的不适应，管理上的漏洞和法律不配套的缝隙以及监督滞后，存量资产调整优化会有一些风险；企业跨国界、跨行业、跨不同所有制的收购、兼并、资产重组，境外投资办企业，一些企业破产退出市场，资本运营的规模扩大，同时，转型过程的体制性缺陷使资本运营领域中的资产流失和腐败现象必成多发、高发之势。     

浅析国有资产产权登记管理工作

产权管理是国有资产管理的关键,而国有资产产权登记是做好产权管理的基础工作,是做好国有产权管理的重要环节,文章论述了国有资产产权登记的重要性,并对现行国有产权登记工作中存在的问题进行了分析,为促进产权登记工作科学、合理的开展提出一些建议和意见。     

境外国有资产监管相关问题的思考与探讨

近年来,我国企业"走出去"的步伐不断加快,对外投资的规模也随之不断扩大,境外国有资产的监督与管理,已经成为迫切需要研究和探讨的一个重要课题.从目前的实践情况来看,一些境外企业还没有完全建立现代企业制度,境外国有资产监管体系存在着许多漏洞,外部监控机制形同虚设,境外企业自身经营决策也存在诸多弊端.这些问题都有待我们进一步总结经验,从战略分析、产权关系,科学管理、监控机制等多方面入手,探索境外国有资产的事前监控、过程控制和事后监控有效结合的科学手段.     

国有企业产权改革及其误区

一、国有企业产权改革的必然性1.国有企业产权的基本缺陷。国有产权的缺陷很大程度上来源于国有企业的特殊规定性。首先,国有企业的公共性决定了国有产权的公共性,这种公共性虽然能够使国有产权超越经济利益的约束,实现更多的社会公共利益和政策目标,但同时也成为国有产权与其他产权相比的最大缺陷。因为在市场经济中对资源的合理配置主要是通过市场机制来进行的,而市场机制主要是通过调节产权主体的经济利益来发挥作用的。然而,由于国有产权公共性的存在,使市场机制很难对其发挥有效的调节作用,特别是在国有产权大量存在的情况下,无疑会严…     

“嫁接式”企业的问题研究

“嫁接式”企业是在改革开放的形势下,同国际产业资本直接相结合的产物。新旧体制的矛盾、不同社会经济制度的差别,对“嫁接式”企业的产生和发展有着不同程度的影响。在兴办“嫁接式”企业的工作实践中,我们发现有这样几个值得研究的问题: 1.产权认定和资产评估问题这个问题包括两个方面。如果产权关系清楚,资产评估就仅仅是一个技术问题了。正因为产权关系不清,给资产评估工作带来一些影     

业绩期望顺差、知识产权保护与绩优企业创新

研究绩优企业创新行为,探讨了产权性质与知识产权保护的情景效应,回答了企业组织是遵循“富则思安”的行为惯性抑或是“富而思进”的可能性。基于2011-2017年主板A股上市公司数据研究发现,业绩期望顺差显著抑制企业创新投入,且这种抑制作用在国有企业中更强,总体上绩优企业创新行为遵循“富则思安”的行为惯例。进一步研究发现,随着我国创新驱动发展战略的实施及知识产权保护制度的完善,知识产权保护能促进企业创新投入,且能有效降低业绩期望顺差对企业创新投入的抑制作用。这一作用机制在知识产权保护越强的情况下,越能引导绩优民营上市公司从“富则思安”向“富而思进”转变。