财政政策：重塑公平分配新格局

中国当前贫富差距急剧扩大,根本原因在于初次分配领域存在一系列不公正现象。财政政策作为国民收入再分配的手段,应起到很好的校正作用并使国民收入初次分配格局得以规范,以实现公平分配的目标。财政政策在调节收入差距中失利主要是由税收政策调节收入差距不利、社会保障体制不完善、财政支出结构不合理、税收返还和转移支付制度的不规范等原因造成的,政府应采取相应的政策措施进行有效地调控。     

我国居民收入分配差距的财政政策因素实证分析

我国收入分配问题已经引起了社会各界的广泛关注,本文选取影响收入分配差距的四个财政相关因素,即初次分配中要素价格的扭曲、要素占有的不均衡程度,财政体制性变化及财政再分配力度,对我国财政对收入分配的影响进行实证分析。结果表明,财政相关因素对居民收入分配差距的影响是显著的,因此政府应运用包括财政体制和财政政策在内的各项改革和调控措施对现阶段我国居民收入分配差距进行调节。     

财税政策调节收入分配的作用机理

财税政策在不同的分配环节,通过相应的作用方式,不断促进收入分配机会、收入分配过程和收入分配结果公平。从地方角度来说,财税政策更主要地在分配机会公平和分配结果公平方面发挥较大作用,亦即促进基本公共服务均等化,为每个人提供基本相同的教育、医疗保障和就业机会,同时调节过高收入、扩大中等收入群体、提高低收入阶层收入水平,不断缩小居民收入差距。     

税收政策调控收入分配差距的功能和局限性

改革开放以来,我国城乡居民收入水平在不断提高的同时,收入差距也迅速拉大。有必要在分析我国收入分配差距的具体表现、特征及发展趋势的基础上,通过对我国现行的有关调控居民收入分配的财税政策的梳理,阐释政府干预在国民收入分配各环节中调节收入分配的作用空间;同时针对我国税收调控收入分配效应弱化等问题,进一步论述财税政策在缩小收入分配差距中的局限性,并提出完善中国收入分配政策的建议。     

调节收入分配的税收调控体系的构建

随着我国经济的发展,居民收入水平的提高及来源的多样化,在促进收入公平分配方面,原有的税收制度已经不适应现实情况.完善个人所得税、消费税和房产税等税种,开征遗产税和赠与税,并在调节个人分配中重视多个税种的协同效应,建立多税种并存协调发挥作用的个人收入分配税收调控体系是我国促进收入公平分配的必然选择.     

基于缩小湖南省城乡收入差距的财政支出政策研究

财政支出政策是实现收入公平分配目标的重要手段,主要包括购买性支出和转移性支出政策,能够保证居民收入稳定增加,具有长期收入调节作用。针对湖南省城乡之间不断扩大的收入差距,可以运用财政支出政策进行有效调节。财政农业支出、文教科卫支出等可以有效缩小城乡收入差距,加大对湘西、怀化等落后地区的基本建设支出和福利保障支出,纠正目前这类支出的城镇偏向,也可以促进城乡收入差距的缩小。     

积极财政政策转型的基本思路

实施积极财政政策4年来，内需不足的问题大大缓解，我国国民经济运行中的主要矛盾已经从需要方面转向供给方面，从国民经济总量方面转向国民经济结构方面。客观经济运行态势的变化，要求我们必须对积极财政政策做出相应的改变，从对国民经济总量调控转向主要对国民经济结构的调节，从主要调控需求转向主要调控供给。在新的历史背景下，财政政策的基本任务是在促进产业结构的优化与升级、收入的合理分配及失业问题的缓解等方面发挥其应有的作用。     

促进收入公平分配的所得税效应及体系构建

收入分配状况是影响经济社会发展的一个重要因素,所得税在调节收入公平分配方面具有重要作用。本文试图以所得税对居民收入公平分配的调节为视角,首先对所得税调节收入分配的效应进行了实证研究,其次分析了所得税调节收入公平分配效应弱化的原因,最后对构建调节收入公平分配的所得税体系提出了相应的策略选择。     

金融危机冲击下扩大我国消费需求的税收政策选择

金融危机凸显了消费需求对我国经济持续增长的意义,本文从当前税收体系不能有效调节收入分配、社会保障资金不恰当的征收方式、政府收入挤占居民收入等方面分析了我国目前的税收政策在提高国内消费需求上存在的问题,并从这些方面提出了我国扩大消费需求的税收政策选择。     

我国国民收入分配中政府收支的规模与结构

我国国民收入初次分配向企业倾斜,劳动者报酬占GDP比重逐步下降,且资本所得要高于劳动所得;再分配向政府倾斜,经过调节后只有政府部门收入的比重是上升的,政府实际收入的规模较大,而居民收入比重呈逐步下降趋势.我国宏观税负呈现上升趋势,并且由于大量制度外收入的存在使大口径宏观税负上升较快.我国政府职能偏好于资源配置,财政支出具有典型的“重视经济服务和一般公共服务,忽视社会发展和人力资本投资”的特征.一方面,要深化收入分配改革,尤其应优化财政收支预决算,强化财税政策对国民收入分配的调节作用,促进国民收入的合理分配;另一方面,应转变政府职能,合理使用政府收入,优化支出结构,将财政政策着力点偏向分配公平,促进社会福利的最大化.     

论居民收入分配中政府维护公正、兼顾均平的分类调节

一、“公平”的概念和“公平与效率”的关系需要廓清 我国居民收入差距的扩大和相关的收入分配问题，已引起各方面的广泛关注。政府的收入分配调控对于促进居民收入分配合理化，无疑应当有所作为。但什么样的收入分配格局、何等程度的收入分配差异是收入分配“合理化”的标尺，却并没有一定之规，依经济社会发展阶段、国情条件、文化传统和社会心理等的不同而不同（笼统而众说纷纭的“基尼系数”等指标，并不能形成可靠依据）。[第一段]     

全面改善我国居民收入分配状况的对策

改革开放30年来,伴随着经济的持续高速增长,居民收入分配差距也在总体上呈持续快速扩大之势.导致我国收入分配差距扩大的因素极其复杂,因此调节过大的收入分配差距的对策不应是片面的,而应是全面的、系统的、配套的.调节居民收入分配差距不只是要缩小差距,而且要改善收入分配状况.遵循公平与效率相统一的原则,全面改善居民收入分配状况的对策包括初次分配领域和再分配领域中改善居民收入分配状况的对策,以及大力取缔非法非正常收入的对策.改善收入分配状况的对策取得巨大成效的关键是积极有效地推进政治体制改革.     

中国区域竞争力与区域居民收入差距研究

中国各地区居民收入分配实际是各地区居民委托——代理合约安排下的固定收入、剩余收入与总收入分配。收入分配及差距均衡由地区竞争力和地区人口分布因素共同决定’。地区竞争力因素对地区居民收入分配和收入差距变化起主导作用，但地区竞争力对收入分配及其差距的影响路径、作用方向和效果受地区人口分布因素非线性约束。调节地区收入分配及其差距应当着力调节地区竞争力关系。     

我国居民收入和财产分配的变化趋势和政策选择

近年来,我国居民收入的基尼系数出现小幅而稳定的下降,财产分配差距呈现收益极化的趋势。自党的十六大以来,我国制定了一系列指在保护弱势群体、缩小收入差距的政策。今后,我国应坚持提高低收入群体的收入,调节高收入群体的收入以缩小收入差距,规范收入秩序,坚持对房地产价格进行调控,坚持按劳分配为主的原则,对收入分配政策进行调整。     

推进现行税制改革 缩小居民收入差距

改革开放以来,我国居民收入分配差距持续、快速扩大.通过对现行税制结构模式、主要税种制度设计缺陷、调节社会分配重要税种缺失的分析,指出现行税制导致收入分配公平职能弱化,提出通过推进税制改革和增强税收调节收入分配差距功能,进而制定缩小居民收入差距的政策措施.     

当前收入分配领域中的主要问题及解决对策

收入分配行为不规范和收入差距过大是我国当前分配领域最突出的两个问题。解决这些矛盾可采取的主要措施有：逐步打破垄断，尽可能让各行业公平竞争，并加强对垄断行业收入分配的调节和监督；着力解决劳动力市场分割问题，为缩小城乡居民收入差距创造“初始条件”；建立税收综合调控体系来调节居民收入差距；完善社会保障体系，建立对贫困阶层的保护机制。     

积极财政政策拉动内需应重点关注的几个问题

在全球经济增长变缓、出口需求下降和国内投资需求下滑的形势下，中央政府高瞻远瞩，把宏观调控政策由稳健的财政政策调整为积极的财政政策，确定4万亿元扩大内需的投资计划。庞大的数字增强了居民和投资者的信心，但是积极的财政支出计划中还有可以优化和完善之处。本文主要从投资应拉动消费、扩大内需应稳定就业、民生支出应协调收入分配、经济增长应转变方式以及财政投资资金应加强监控等方面提出建议。     

河南省居民收入分配差距问题探讨

改革开放以来，在国民经济持续快速增长的同时，河南省居民收入分配领域发生了一系列深刻变化，居民收入水平显著提高，人民生活质量明显改善，而城乡之间，城区之间，行业之间以及城镇居民，农村居民之间的收入差距却不断扩大，因此，继续深化改革，运用收入分配政策，财政政策，税收杠杆及其他措施，有效抑制不合理的收入差距扩大已是当务之急。     

上海居民收入分配问题研究

上海收入分配体制在打破了计划经济体制下形成的“大锅钣”、“平均主义”传统分配格局后,‘发生了极大的变化。如何完善政府对个人收入分配调节、特别是加强政府对居民收入分配差距调控已成为我市经济发展中的一个突出问题,需要我们去研究解决。本文对此作了分析和探讨。     

企业产权对居民收入分配决定性作用探析

当前收入分配不公平的根源在于不合理的企业产权制度。收入分配差距的不断扩大,导致我国有效需求不足,制约我国经济进一步稳定发展。企业产权对居民收入分配起着决定性的作用。改革不合理的产权制度、调节各阶层收入差距是解决收入分配问题的关键它有助于缩小收入差距水平、刺激国内消费需求、转变经济增长方式和实现经济的可持续发展。