供应商勿入“串标雷区”

“串标”无疑是一个很扎眼的词汇,既是招投标领域令人头痛的旧有痼疾,也是政府采购工作必须重点防治的一大弊病。串标供应商虽说是结在一条线上的“蚂蚱”,但相互之间大多各怀鬼胎,都有自己的“小算盘”,不少供应商虽“串技”甚高,堪称“惯串”,但也有“失意倒霉”之时,在其走向串通的第一天起就注定已踏入“雷区”,终将自毁“钱”程。     

案涉近三亿,串标因何屡屡得手

11月15日,全国市政工程领域中标的额最大(2．96亿元),分取“好处费”最多(1216万元)的串标案,在浙江省温州市瓯海区法院作出一审判决,分别以串通投标罪判处张志文、杨旭暖等人有期徒刑。在这起“国内市政工程串标第一案”的背后,究竟有什么样的黑幕呢?坐在被告人席上的到底是“何方神圣”呢?他们串在一起会得到多少好处呢?在工程招投标过程中串标的问题到底有多严重?     

串标黑幕（下）

在上期的《串标黑幕（上）》里，我们讲述了发生在浙江省温州市的三起市政工程串标案件，这也是目前全国司法机关查处的市政工程串通投标案件标额最大的串标案。在采访中，我们的记者了解到，“串标”这种行为已是招投标领域一个公开的秘密．这究竟是怎么回事呢？     

供应商如何投诉才能“维权”

供应商是政府采购活动的重要当事人之一，《政府采购法》、《供应商投诉处理办法》等都对处于弱势地位的供应商的正当权益明文加以切实保护。从近几年的实践情况看，供应商的“维权”意识逐渐增强，投诉案例也逐渐增多。据不完全统计，真正有效的投诉却寥寥无几，不少供应商“乱”投诉，“瞎”投诉，甚至有少数供应商沿用“文革”手法，将所谓不伦不类的“投诉书”四处散发，不仅浪费了自己的时间，也无谓地牵制了集中采购机构、财政部门及其他管理部门的精力。     

机会只青睐有准备的供应商

与中标供应商笑逐颜开、喜上眉梢的开怀神情形成鲜明对照的，是落标供应商神态各异：自叹弗如的有之，愤愤不平的有之，言辞粗暴的有之，无理取闹的有之。落标固然可惜，但“胜败乃兵家常事”，但如果经常落标，一败再败，供应商就应引起重视，深刻剖析，以图良策，切勿陷入困局而不能自拔。     

投标出现“失误”怎么办？

俗话说“智者千虑，必有一失”。政府采购活动中不乏精明细心的供应商，但就是再精明的供应商在投标中也难免百密一疏，时常会出现这样或那样令人尴尬的失误。当失误出现时，是选择逃避．还是妥善处置，确实是令当事供应商头疼却又不得不思考和面对的问题。     

政府采购眷顾“小心眼”供应商

供应商参加投标就好比＂赶考＂,重视与否、心境好坏与成绩优劣有着密切联系。有的供应商习惯粗线条办事,大大咧咧,在投标文件的制作、用印、密封、递交等细节问题上不够严谨,以致于进不了“考场”，而有些即便进了“考场”也被黄牌罚下。与此类供应商形成鲜明对比的是，有的供应商干活相当细腻，认真思量，反复推敲，频频斩获大单的有之，反败为胜、后发制人的有之。     

赞助商：奥运场上见分晓

在第29届奥林匹克运动会官方网站“北京2008年奥运会赞助企业”的页面中,最终有63家北京奥运会赞助企业的标识整齐地排列,可分为三类一类是奥运会合作伙伴，其中又可分为两种，一种是“全球合作伙伴”（即TOP赞助商），包括联想、可口可乐和三星等国际知名企业；而中国银行、中石化、中石油等国内大型企业则作为另外一种的“北京奥运会合作伙伴”亮相；二类是奥运会赞助商；三类是奥运会供应商，其中也可分为“独家供应商”和“供应商”两种。     

广告贷款：银行有意 企业无情

如果企业没钱，也可以向银行借钱作广告。广告贷款的卖点在于“媒体供应商能规避客户拖款风险，广告客户也可减小资金周转压力”。但现实是，一方面银行一厢情愿的想放出贷款，另一方面，企业却对此不太“感冒”。     

长丰：治理围标、串标出“新招”

为创建一个“公开、公平、公正、诚信”的招投标环境，安徽省长丰县招投标中心在解决招投标领域的围标、串标等顽症上创新工作方式，通过实施一系列“新招”，提高了项目办理质量，节约大量财政资金，取得了很好的社会效益。这些创新的举措主要有：     

资格预审改为资格后审的利与弊

长期以来，国内有形建筑市场通常采取资格预审的方式确定投标人，即由招标人在投标前对潜在投标人进行的资格审查。但随着有形建筑市场的日趋规范和发展，资格预审方式存在的问题也越来越明显。由于资格预审将潜在投标人的信息公开化，一些投标单位采用内部竞标、买卖投标价格、挡标等手段来实施“串标联盟”。据悉，     

供应商如何有效“订正”投标文件

一份制作完毕的投标文件很难面面俱到、尽善尽美，出现这样那样的漏洞或差错不足为怪，人们在如何堵漏纠错的问题上有不同的理解，有的供应商认为投标文件一旦递交给招标采购单位，即使明知有错，也不能修改，只能将错就错，还有的供应商认为补充、修改、撤回投标文件是合法而正当的行为，显然，法律支持后一种观点。但在“订正”的具体操作上还存在涉及时间、方式及内容等方面问题，从而影响了“订正”的效果。     

擦亮眼睛 慎断废标——某县教师进修学校综合楼工程招标实录

在政府采购工作中，“废标”和“无效标”是两个涵义完全不同的术语，但由于“废”和“无效”这两个词在汉语，或者说是人们的日常生活中有交集的区域，所以常常被人们所混淆，出现了“内行人”说“外行话”的现象。这给政府采购实际操作造成了本不应该出现的失误，更使对政府采购不熟悉的旁观者“不清”，无形中也增加了供应商投诉和人们对政府采购科学性的怀疑。另外，在招投标中也常常会出现类似“流标”等《政府采购法》上没有的不规范称谓，这也容易给大众的头脑中形成不良印象。所以，我们有必要澄清模糊认识，规范用语，进而才能纠正错误认识，     

供应商投标,细微处见“真功夫”

供应商参加投标就好比“赶考”,重视与否、心境好坏与成绩优劣有着密切联系。有的供应商习惯粗线条办事,大大咧咧,在投标文件的制作、用印、密封、递交等细节问题上不够讲究,以至于进不了“考场”,而有的进了“考场”也会被“红牌罚下”。与此类供应商形成鲜明对比的是,有的供应商干活相当细腻,认真思量、反复推敲,频频斩获大单的有之;反败为胜、后发制人的有之。     

积极防治围串标行为

围串标行为是指招投标参与主体(招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会、监管机构等)为了达到中标目的,相互串通投标报价、排斥公平竞争,损害国家利益、社会公共利益或者其他的合法权益的行为.其中,围标行为是指投标人之间的串通投标,与其是否达到控制中标结局无关;串标行为是指投标人与招标人、招标代理机构、评标专家、监管机构之间串通投标.围串标行为违背了“公正、公平、公开”的招标投标市场竞争原则,是法律明令禁止的违法行为,不仅扰乱了招投标市场秩序,破坏公平竞争环境,而且阻碍了企业良性发展,助长腐败行为蔓延.此外,围串标行为的参与者通常仅着眼于利益,增加了项目管理难度,危及工程质量安全.有必要深入剖析围串标行为的手段和成因,并提出对策.     

建立采购方案“论证机制”的探索

内容合理的采购方案将有助于维护公平竞争的采购秩序．有利于采购目标的实现．是大多数供应商热切期盼的；而一份内容含混格式杂乱的采购方案极可能“藏污纳垢”，招标采购单位故意“设局”．暗助“意中人”．此类采购方案迎合了特定供应商的“胃口”，却让大多数供应商“反胃”。可见．采购方案是否公允直接影响投标供应商的数量、实质响应的可能性和最终采购结果．因此非常有必要建立采购方案论证机制。     

浅谈如何在建筑工程招标资格审查阶段防治串标行为的发生

工程招投标是一种科学合理的工程发包方式，其在保证工程质量，提高工程建设效益等方面发挥着极为重要的作用。但是我国现在对招投标市场的监督管理仍有不完善的地方，串标现象时有发生，本文就串标现象，具体从资格审查环节作出分析，并提出建议与对策。     

大连：如何规避、化解竞买人、投标人串标

资产处置过程中竞买人或投标人进行串标是产权交易机构所需要解决的共性问题，必须采取切实可行的办法，措施，减少，规避，消除竞价，招标过程中串标现象的发生。     

控制评委的自由裁量权

评委是“集体选择”供应商环节的重要组成部分。一般来说，评委是政府采购供应商选择的决定者，具有至高无上的权威。不过，由于评委打分依据的评分办法不可能做到完全客观化，其主观性的存在使有些评委利用自己的权力打出“人情分”、“关系分”，影响了政府采购工作整体质量，而且也引起了一些无谓的纷争，扰乱了政府采购的秩序，影响采购机构的整体形象。     

让联合国成为你的客户--论我国企业如何进入联合国采购体系

在人们的印象中，联合国是个开会的地方，很少有人知道。联合国也是个大市场。实际上，联合国采购蕴涵着巨大的商机。但我国企业在这方面却远远落在了其他国家的后面。很多企业就是因为不了解联合国采购业务。白白错过了机会。一旦成为联合国指定供应商。意味着企业诚信俱佳和有完善的电子商务系统。由此可获得长期稳定的订单。还能获其金融支持。无论在国内外生意场上。“联合国指定供应商”都是“特别通行证”。这符合企业的发展战略，是入世后我国企业，特别是广大中小型企业发挥比较优势。尽快登上国际舞台的捷径。