深化设计改革向改革要投资、要效益

煤炭工业在国民经济中占有十分重要的地位。无论是工业、交通运输的发展,还是城乡人民生活水平的提高都离不开煤炭工业的发展。而煤炭工业的发展主要还是靠基本建设。因此,抓好煤炭工业基本建设工作是我国经济工作中至关重要的事情。近几年来,煤炭部为实现煤矿建设的现代化,使煤矿建设少投入、多产出,提高经济效益,提高全员效率和综合经营效益,坚持把设计改革放在首要位置,坚持走改革的道路,使煤炭基本建设呈现了持续、稳定、协调发展的新局面。设计是基本建设工作的重要一环,它直接关系着矿井投资大小、质量、工期和达产时间长短,关系着生产的合理性和煤矿的最终经济效益。要做到工期短、早出煤、早达     

略论煤炭工业基本建设的几个主要比例关系(下)

五、矿井(露天)和矿区配套工程的投资比例矿井(露天)和矿区配套工程的投资比例,是矿区内部各单项工程之间一个最基本的比例关系,它反映着矿区建设的主要投资方向和投资效果。矿井(露天)是原煤生产过程的直接承担者,是矿区建设的主体。矿井(露天)建设投资多少和比例大小,直接关系到矿井建设规模的大小和建井工期的长短。因此,基本建设投资应首先保证矿井建设的需要,并     

煤炭基本建设实行投资包干和招标承包制的几个问题

煤炭工业基本建设实行投资包干和招标承包制是针对当前基本建设中存在的矿井建设工期长、造价高、质量低和投资效益差等问题而提出来的改革措施。为了保证基建改革的实施,本文仅就煤炭基建管理方面的几     

发展煤炭工业的三个经济问题

煤炭工业生产建设的发展与产煤地区的经济有着密切的关系。煤炭工业的发展促进和影响着产煤地区的经济发展速度、工业结构和投资比例以及农业的发展。产煤地区的经济效果在很大程度上取决于煤炭工业;而产煤地区工农业的发展和市政建设对煤炭工业的发展也起着制约和保证作用。在商品经济依然存在的社会主义时期,产煤地区和煤炭企业总是同经济利益原则密切相关的,这是不容忽视     

以煤矿生产能力作为计划管理的基础

长期以来,煤炭工业计划管理的重点是原煤产量。把产量作为总目标,以此来平衡煤炭生产的内部比例关系,并做为指令性计划。这在历史上对发展煤炭工业,满足国民经济的需要,起了一定的积极作用。但是这种做法存在着不少弊病,主要表现是: 1、盲目追求产量,造成内部比例失调。由于整个社会的生产都是以产品平衡做     

张宝明副部长谈煤炭基本建设

煤炭基本建设作为煤炭工业的三大主体之一,历来都受到高度重视。几年来,煤炭基本建设在非常困难的情况下,继续向前迈进,并取得了很大的成就,支持了煤炭工业改革和发展的大局。“八五”前四年,全国共完成基本建设投资553.4亿元。建成投产矿井(露天)137处、7142万吨;建成洗煤厂30处、5345万吨;在国家重点煤炭建设项目方     

在矿井建设中全面实行包建工作的探讨

在煤炭工业基本建设工作中,为了充分发挥设计、施工、生产各方面的积极性,明确经济责任,加快建设速度和提高经济效益,规定了建设单位要对国家实行包建的制度,这无疑地将起到积极的作用。多年来,煤炭工业基本建设的投资支出程序,基本上是以概算和施工图预算为中心。在形式上虽然规定了设计概算是确定基本建设单项工程投资额、编制基本建设计划、     

谈充分合理利用山西煤炭资源的优势

谈充分合理利用山西煤炭资源的优势山西煤管局基建局马长恩一、近几年来煤炭工业发展中存在的主要问题１．煤炭基本建设起伏太大。煤炭生产、基本建设和多种经营是煤炭工业的三大主体，应该同样受到重视，使其协调发展。事实证明，能够摆正三者关系，特别是摆正生产与基建...     

深化投资体制改革保障煤炭工业发展——浅论我国煤炭投资体制改革的思路与方案

深化投资体制改革保障煤炭工业发展——浅论我国煤炭投资体制改革的思路与方案雷霖田李福龙在煤炭工业基本建设领域，国家基本建设投资体制的改革，推动和促进了煤炭工业基本建设的改革与发展，同时也给煤炭基本建设带来了新的困难和问题。这些困难和问题，有的是可以通过...     

煤炭设计工作要适应经济增长方式的转变

九五"期间,煤炭基本建设面临的形势和任务是迫切需要尽快摆脱传统的计划经济体制和粗放型经济增长方式的影响,探索煤炭基本建设改革与发展的新路子,以适应社会主义市域经济深入发展的要求。煤炭设计工作是实现煤炭基本建设的基础,同时也是造就工程项目技术经济面貌和内在素质的重要环节。基本建设投资效益能否充分发挥,设计起着决定性作用。因此,深化煤炭设计改革,对于促进煤炭工业经济增长方式的转变具有根本意义。一、煤炭基建和生产上存在的主要问题（一）生产技术落后我国煤炭工业的技术状况与世界发达国家相比差距较大,至少落…     

加强煤炭工业的可行性研究工作

可行性研究作为建设项目技术经济论证的科学方法,已受到各行各业的普遍重视,并被国家确定为基本建设程序的一个重要阶段。煤炭工业的可行性研究工作,已经有了一定的发展。自1980年以来,已制订了矿区、矿井、选煤厂、矿区机修厂建设可行性研究报告编制内容和煤炭工业可行性研究经     

辉煌五十年——中国煤炭工业发展成就透视

煤炭是我国的主要能源。煤炭工业作为重要的基础产业,建国50年来取得了巨大成就,为国民经济和中国的现代化建设做出了重要贡献。50年来,全国累计生产煤炭280亿吨。1989年全国煤炭产量首次突破10亿吨,并连续十年位居世界第一。长期以来煤炭供应紧缺的局面得到了彻底改变。“六五”以来,全国煤炭基本建设共完成投资 1549亿元,建设3万吨以上矿井 1953个,年生产能力9.4亿吨,为煤炭工业的健康发展奠定了基础。1982—1998年累计出口煤炭2.8亿吨,创汇100多亿美元。 经过几代人的不懈努力,煤炭工业创造了一个又一个奇迹:     

深化煤炭投资管理体制改革探讨

随着改革的深入,煤炭行业投资管理体制应加快改革步伐,才能适应在国家宏观调控下以市场为配置国家经营性投资基本方式的需要,适应市场经济对煤炭基本建设发展的要求,使新建煤炭企业真正成为自我发展、独立经营、自负盈亏的新型经济实体。为此,建议投资管理机制进行以下几方面改革。一、为解决煤炭工业稳定发展问题,仍需要建立基本建设基金作为资金筹集的重要渠道由于煤炭工业是重要的基础产业,它制约着整个国民经济的发展,必须根据宏观经     

强化施工安全管理 确保矿井安全优质高效建设

煤矿基本建设作为煤炭工业发展的基础,是煤炭企业实现安全发展、转型发展、跨越发展的重要基石。当前,面对兼并重组整合矿井大规模开工建设的实际情况,要把主要精力放在建设矿井的安全管理上,努力实现煤矿建设秩序好、标准高、速度快、质量优、安全无事故。确立一个理念,夯实根基为安全思为行之先。随着科学发展观、以人为本、生命至     

试论煤矿基本建设经济效果评价方法

煤矿基本建设经济效果评价方法,主要应从时间指标(建设工期),投资指标(吨煤投资),施工期各项技术经济指标和投资回收期四个方面加以综合考核。一、建设工期矿井建设对劳动量的消耗和占用总是同时间因素联系在一起的。缩短建设工期,加快建设速度是提高基本建设经济效果的重要途径。矿井建设工期从广义上来讲,应从矿井建设动用国家投资那天起至矿井建成投产那天止所经历的全部时间。影响矿井建设工期长短的因素很多,有主观的,也有客观的。如矿井的地理环境,交通运输及其它外部协作条件,矿井井型大小,开拓方式,施工方法,设计先进合理程     

对发展我国煤炭工业若干问题的探讨

作者根据我国国情和国外的经验说明:从本世纪末到下世纪初,煤炭工业在我国经济建设中仍占有非常重要的地位。为保证煤炭工业建设的迅速发展,必须调动各方面的积极性,使“中央、地方、集体相结合,大、中、小相结合”的方针,在新井建设和老井的改扩建、技术改造方面,得到具体贯彻落实.同时,必须在煤田地质勘探、矿井建设、煤炭开采等方面,从我国实际情况出发、用新技术逐步改造传统技术。 文章中特别指出:由于对生产矿井大量的扩建和技术改造,加大生产矿井的开发强度,必然使生产矿井衰老报废速度加快。因此,有计划的开发和建设新的煤炭生产基地,是当前煤炭工业建设中必须考虑的问题之一。     

加快矿井建设速度的几点做法

随着国家产业结构的调整,近年来对煤炭工业的投入逐年增多.由于煤矿的基本建设周期长,三类工程交叉多,因而从投入产出的动态效益观念出发,提高矿井的建设速度无疑是尽快发挥投资效益的主要途径.以下就平庄矿务局风水沟煤矿在基本建设过程中的几点具体做法分述如下:影响矿井建设工期的主要因素是井巷工程的工期,风水沟一井井巷工程设计总     

煤炭基建管理改革回顾与展望

一、十年改革的回顾十年来,煤炭基本建设围绕缩短建设工期、提高投资效益的总目标,进行了一系列的配套改革,做了大量的工作。1.恢复和坚持了基建程序,避免了过去那种盲目上马、造成浪费等情况,使煤炭基本建设逐步走上了正规化的道路。2.理顺了投资计划渠道,确立了建设主体。明确了建设单位作为建设主体,是国家投资的责任者和建设的组织者。“六五”计划开始,首先选定了一批中小型矿井实行“三包三保”,而后逐步发展到大型矿井实行包建责任。逐步划开建设单位与施工单位经营管理体制,明确了建设单位与施工单位职责权限和双方的经济合同关系。同时给施工单位以法定利润,工程价款按预算结算,从而打     

对煤炭工业基本建设招标几个问题的探讨

对煤炭工业基本建设招标投标制,是在经营方向上的一大改革.这一改革必将提高投资效果,对建设单位的经济利益,对施工企业由压力而变动力产生巨大作用.本文就煤炭工业基本建设实行招标投标制,面临的某些特殊性的新问题作一探讨.     

第五讲 搞好“拨款改贷款” 促进基建投资管理

建国以来,基本建设投资一直靠国家财政拨款,无偿使用,所以各地区、各部门和建设单位对建设资金的管理和使用都缺乏投入产出观念。为了扩大再生产,往往是盲目争项目、争投资,花多少,要多少,吃“火锅饭”、“供给制”的现象极为普遍。这是造成基本建设战线过长、投资分散、管理不严、浪费不小的重要原因之一。就煤炭工业基本建设来说,据1983年决算反映,累计在建工程达77.9亿元,其中应清理的属于非正常部分的就有7.8亿元,约占在建工程的十分之一。这些项目的投资长期未能发挥效果,这和我们无偿使用投资的制度有直接、密切的关系。