美国国家审计计划管理及其对我们的启示

国家审计计划是关于国家审计工作发展的全面规划，既包括审计战略规划，也包括审计长期计划和审计项目计划；既包括审计业务工作计划、审计方案，也包括审计机关“人法技”建设计划和审计机关内部管理计划。国家审计计划管理涉及到审计机关行政管理的全部过程和全部内容，是以国家审计机关为主体，以审计工作的全面活动为对象，以制定和实施国家审计计划为方式和手段的管理活动，他山之石，可以攻玉。本文将重点介绍美国国家审计计划管理的主要做法并论述对我们的启示。     

项目管理技术在国家审计项目管理中的应用

项目管理方法和应用工具的不断完善和创新,使得项目管理技术日臻成熟,并大大拓展了项目管理技术方法的应用领域。国家审计项目管理和现代项目管理在理论和实务两方面都具有高度的一致性,项目管理的绝大部分技术都能在国家审计项目管理中得到应用和推广,包括审计项目的计划管理、成本管理、进度管理、风险管理、后评估等多个方面。充分借鉴项目管理技术,可以有效解决我国国家审计项目管理中存在的缺乏审计项目管理标准、项目控制流于形式、审计质量控制流程薄弱、审计风险控制能力差、审计效率低下等突出问题,促进审计工作的科学化和规范化。     

深化政策评估审计 推动完善国家治理

国家审计是国家治理的重要组成部分,准确把握完善国家治理的基本方式,对于科学推进国家审计具有重要意义。本文基于国家治理的基本内涵提出了国家治理的基本框架模型,论述了在经济社会转型条件下,公共政策调整与优化是推动国家治理完善的基本方式。在此基础上,通过对国家审计的基本职能、我国国家审计开展政策评估的现状等两个方面的阐述,指出加强政策评估是转型期国家审计参与国家治理的有效方式,并从审计工作整体层面、审计项目组织管理层面和审计技术方法层面,提出了转型期条件下深化政策评估审计、服务国家治理的对策建议、"总—分—总"三段式政策评估审计操作模式以及以问题为基础的"四维"分析式政策评估审计方法。     

信息化条件下的审计项目管理研究

针对审计项目来说,其计划管理在一定程度上是整个设计工作过程中的主要龙头,但同时也是质量进行控制过程中的源头,进行整合审计资源的关键。对信息化审计过程中的项目管理进行不断的加强,这不仅对明确审计的方向具有比较重要的意义,同时也对其审计的重点具有重要的作用。     

国家治理下的国家审计职能定位管窥

国家治理下的国家审计是我国社会主义市场经济建设的核心内容.国家审计职能即国家审计固有的功能,对国家治理有着重要的作用.在国家治理下探讨国家审计的职能,对于推进国家治理有着十分重要的意义.本文介绍了国家审计职能与国家治理的关系及国家审计的职能定位.希望读者可以从中得到一些启示.     

基层审计机关投资审计项目计划管理存在问题及对策建议

审计机关加强审计项目管理,科学制订审计计划,统筹审计组织方式,是优化审计资源配置,大力推进审计全覆盖,更好发挥审计监督作用的重要基础和前提。投资审计作为审计机关的亮丽名片,基层审计机关应加强投资审计项目计划管理,科学制订计划,统筹组织方式,充分发挥投资审计在公共工程建设中的重要监督作用。     

如何更好地将国家审计服务于国家治理

国家审计是国家治理的重要工具,对于维护经济秩序健康发展有着重要意义.随着社会的发展,国家审计的功能正逐渐发生转变,如何让国家审计更好的服务于国家治理,是国家审计机关和审计人员所必须思考的问题.文章从新形势下国家审计和国家治理的特点出发,就如何让国家审计更好地服务于国家治理进行了探讨.     

论网络审计的优势与构建

一、网络审计的优势 (一)审计项目计划管理更为有序 目前审计机关的审计项目大多是行业性审计,项目大,所涉及的内容广泛,参加的审计人员多,收集或编制的审计资料繁多,如何对审计项目科学管理变得越来越突出.在手工条件下,审计人员对这些庞大的审计项目的管理显然有些力不从心.主要表现在审计实施方案编制不能细化,从而导致审计内容不具体、目标不明确、重点不突出、人员分工混乱、现场审计盲目性大等问题.有的是先审计后补方案,有的是审计工作调整了而审计实施方案并未调整,审计计划的指导、规范和控制作用根本无法保证.利用网络审计就能很容易地实现审计项目的计划管理,为审计项目的顺利实施提供了保证.     

国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角

国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。     

国家审计与国家治理的关系研究

本文以国家治理涵义和国家审计的目标和定位为出发点,对国家治理与国家审计的关系进行了探讨。本人认为,国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计完善和提升国家治理,国家治理整体结构影响着国家审计的制度安排和工作方式。     

社会嵌入视角下的国家审计治理作用机制研究

国家审计承担着服务国家治理的重要功能。文章首先构建了一个国家审计嵌入性治理的理论框架,分析国家审计服务国家治理的嵌入性治理本质,在此基础上,研究了国家审计服务国家治理的作用机制。研究认为,国家审计服务国家治理的作用机制包括对国家治理目标实现的控制作用、对国家治理主体运行的监督作用、对国家治理服务的评价作用、对国家治理结构不断优化的促进作用以及对国家治理环境的培育作用等。     

浅析国家治理中绩效审计的价值

绩效审计是衡量一个国家审计水平的重要标准,通过开展绩效审计,能够对国家财政支出效益和价值做出正确评定,对保证经济活动的科学性、高效性及价值性具有重要意义,是国家治理中一项必不可少的工作.文章阐述了国家治理和绩效审计的基本含义,指出了绩效审计在国家治理中的重要价值,并从绩效审计视角下,对推进完善国家治理措施进行了分析,具有一定的借鉴和参考价值.     

政府审计存在的问题及其对策

政府审计伴随着国家政治的产生而出现,并在完善过程中成为国家治理的重要工具.因此,深入研究政府审计在国家治理中发挥的作用,对于政府审计完善国家治理有着重要的现实意义.本文首先分析了我国政府审计存在的问题,最后在总结全文的基础上从国家治理视角出发提出我国政府审计的完善性对策建议.     

国外贷援款项目审计失败探析

正国家审计的目标是保障国民经济和社会健康发展,推动和完善国家治理。就国外贷援款项目审计而言,从总体来看,国外贷援款项目审计在防范政府外债风险、促进国外贷授款项目管理方面履行着上述职能,但从局部或具体某个审计项目来看,     

基于国家治理新动向的国家审计若干思考

国家审计是为满足国家治理的客观需要而产生和发展的,是国家政治制度的重要组成部分,发挥着国家治理的基石和重要保障作用。国家治理的目标决定了国家审计的发展方向,国家治理的模式决定了国家审计的制度形态。当前,国内外环境复杂多变,随着全面深化改革的协同推进与依法治国战略的全面实施,我国国家治理诸多领域得到新发展,对国家审计提出了新要求。本文在深入分析当前国家治理中全面、法治、改革、高质效、反腐、民本、高科技等七个新动向的基础上,结合党的十八届四中全会决定和《国务院关于加强审计工作的意见》对审计工作的重大部署,深入探讨并提出强化政策执行跟踪审计、依法审计、绩效审计、反腐审计、民生审计等方面的建议,以便国家审计适应国家治理新动向,更好地发挥基石和重要保障作用。     

我国审计全覆盖问题与对策研究

党的十八届四中全会之后,我国的国家审计开始向全覆盖方向迈进,"财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里",国家对审计全覆盖的要求越来越高。本文探讨了在实现审计全覆盖目标的过程中存在的各种问题,主要包括审计成效不明显、审计资源不足、审计计划管理不科学、审计信息化建设亟待完善等。据此提出了整合审计资源、建立问责机制、增强审计计划管理、完善政府审计信息化标准体系和提高审计人员业务水平的解决对策。     

国家审计实现国家治理功能的路径研究——基于中美国家审计现状比较分析

国家审计是各个国家政治体系重要的组成部分,是国家用权力依法监督并制约权力的制度安排。美国国家审计历史悠久,自身定位比较清晰,提出了审计机关成熟度模型,围绕完善国家治理的定位设置审计机构,大量的审计报告和高风险领域清单每年都会公布于众,通过审计实现国家治理的重大意义。我国国家审计的本质是"免疫系统",具有预防、揭示和抵御功能,是在我国国家治理的大环境中内生出来的。本文对我国与美国的国家审计如何实现国家治理进行了对比分析,从而对我国国家审计实现国家治理的路径进行定位,对于更好地发挥审计监督的作用,推动国家审计的科学发展具有重要意义。     

谈“免疫系统”与国家治理的辩证关系

审计发挥"免疫系统"理念和国家审计是国家治理的重要部分的提法是在不同的经济环境和社会背景下提出的,二者是辨证统一的。审计发挥"免疫系统"的作用是国家治理的根本,国家治理功能是"免疫系统"的目标指向,在审计实践中不断地推进审计的"免疫系统"与国家治理的有机统一,对审计事业发展和创新具有重要的理论和现实意义。     

审计署办公厅关于青海省审计厅实施《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》有关问题请示的批复

审法发〔１９９９〕１４８号１９９９年８月１８日青海省审计厅 :你厅《关于社会审计组织审计业务质量监督检查工作实行计划管理有关问题的请示》 (青审综发〔１９９９〕１０７号 )收悉。经研究 ,批复如下 :一、关于将社会审计组织审计业务质量监督检查工作计划列入年度审计项目计划进行统一管理问题。根据《审计机关审计项目计划管理的规定》(审综发〔１９９６〕３６８号 )第二条第一款“本规定所称审计项目计划 ,是指审计机关每年对审计项目和专项审计调查项目作出统一安排”的规定 ,审计项目计划未包括社会审计组织审计业务质量监督检查…     

国家审计能提升大气污染治理效率吗?

近年来,大气污染问题已成为公众关注的重要话题,考验着政府对生态环境的治理能力。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在助力打好三大攻坚战中发挥积极作用,而国家审计能提升大气污染治理效率吗?本文选取我国2006~2016年30个省的数据,利用超效率DEA模型计算大气污染治理效率,然后对国家审计与大气污染治理效率之间的关系进行了实证分析。研究发现,国家审计能够促进大气污染治理效率。进一步研究发现,不同财政状况下,国家审计对大气污染治理效率发挥重要作用。基于分析结果,本文提出完善大气污染防治攻坚战跟踪审计、大力推进资源环境审计信息化建设、提高审计人员专业素养等大气污染治理的对策建议。本文研究为国家审计在大气污染治理中发挥作用提供了经验证据,对大气污染治理具有参考价值。