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近日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》,这是国有林场发展史上具有里程碑意义的大事,标志着我国林业改革进入了国有林场、国有林区、集体林权制度三大改革全面推进的新阶段。习近平总书记对国有林场改革十分重视,多次作出重要指示。在审议《国有林场改革方案》时,习近平总书记明确指出,国有林场是宝贵的生态资源,在国家生态安全全局中具有不可替代的地位和作用。他特别强调,保生态、保民生是国有林场改 相似文献
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东北国有林区改革的评价与趋势研究 总被引:1,自引:0,他引:1
对东北国有林区森林资源管理体制改革、产业结构调整、森工企业改革情况进行了回顾与评价,探讨了改革的趋势。国有森林资源管理体制改革经历了"四权合一"与"两权分离",探索了委托经营、承包经营,但改革尚未全面推进。国有森工企业改革和发展的趋势是产权清晰、政企分开、资产所有权与法人财产权分离、投资主体多元化、企业经营集团化。 相似文献
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<正>党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,重点国有林区的首要职责是保护资源、建设生态环境。中共中央和国务院下发中发[2015]6号《关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革指导意见〉的通知》,明确了国有林区改革路径、国有林区经营管理体制,要求加快国有林区体制机制改革步伐,推动政企分开、政事分开、政社分开、管用分开,进一步增强国有林区生态功能和发展活 相似文献
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随着国有林场改革主体任务的全面完成,山西省国有林场全部定性为从事自然资源保护的公益性事业单位管理,以保护培育森林资源、提供生态公益服务和生态产品为主要任务,改革后"干什么?",新时代"怎么干?"文章提出了山西省国有林场主产位推进林区高质量发展的奋斗目标、主要任务及推进举措。 相似文献
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以2008年4月浙江省政府办公厅印发《关于加快推进现代国有农林渔场建设的若干意见》(浙政发[2008]32号)为标志,我省开展了进入21世纪以来的第一轮国有林场改革。以国家发展改革委办公厅、国家林业局办公室印发的《关于开展国有林场改革试点的指导意见》(发改办经体[2011]142号)和《关于开展全国国有林场改革试点工作的复函》(发改办经体[2011]2498号)为起点, 相似文献
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如何改革与发展,仍是东北国有林区未解之谜。根据林业的国际发展趋势和我国林业发展的历史经验教训,特别是在森林资源极度过伐的状况下,如何进行东北国有林区改革,是目前亟待研究的问题。笔者认为,从资源本身考虑,主要是让森林资源有一个自然恢复的时间;从体制方面考虑,首先要政企分开,然后彻底改变目前的森工管理体制,恢复营林的经营体制,并与国家改革与发展要求同步创新;改革所需经费,要由国家财政解决,因为林区目前处于无能为力的状态。 相似文献
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重点国有林区改革与发展趋势的实证分析 总被引:7,自引:0,他引:7
对重点国有林区改革与发展状况进行了回顾,对影响国有林业企业“两危”的因素进行了分析,也分析探讨了国有林区出现的各种改革措施对保护和发展森林资源,增加林区职工收入的作用。指出,在国有林区,国有加工业改制进展迅速,家庭式经营管理和市场化手段成为森林资源管护和经营基本制度要素,许多新做法提高了森林培育、采伐和经营的效率,但社会保障体制严重缺位。通过多元统计分析,在一定程度上验证了利润分成机制、企业社会负担对企业创收存在过强激励,是森林资源破坏的根源。分析结果不支持农业生产等同于毁林的判断。改革方向是建立地方公有林体系,国家林业主管部门将精力集中于公共物品提供方面。深化改革需要得到政府部门的关怀和支持,使之规范化,催生林区可持续发展的新体制。 相似文献
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贵州省自2002年以来开展了国有林场改革试点工作,通过试点,部分理顺了国有林场的管理体制,不同程度激活了国有林场经营机制,稳定了国有林场职工队伍,有效保护了国有森林资源。但由于多方面的原因,我省国有林场还存在不少困难和问题。 相似文献
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当前国有林区改革模式对比与评价 总被引:1,自引:0,他引:1
国有林区管理体制落后、经营机制不活是长期存在的问题,目前针对国有林区体制机制问题的改革正在探索之中。文章综合对比了目前国有林区改革的主要模式,深入分析了各改革模式的特点和存在的问题,认为国有林区改革应该由中央政府主导、地方政府积极参与,并共同承担改革成本,最终建立中央直管的国有森林资源管理体系,逐步理顺管理机构与企业之间的关系。 相似文献