坚定不移地发展乡镇企业

我们黑龙江省的乡镇企业，与全国各省、市、自治区比较，是属于不发达的省份之一。“七·五”期间虽有较快的增长,但按绝对值计算，到1990年底，我省按次序仅居全国第十六位，而利润和税收更差一些，1990年全省乡镇企业总产值实现149亿元，比上一年增长7.8％，低于全国平均增长幅度。乡镇企业能不能持续、健康发展，不仅仅是张 身问题，更和 是它影响农业，影响工业，影响市场，影响社会。对这样一项事关大局的具有战略意义的事业，我们不能再犹豫不决，忽冷热，更不能等闲视之，置若罔闻了，必须毫不动摇地、坚持不懈地尽力抓下去。     

关于发展乡镇企业的几个问题

第一，认清乡镇企业的战略地位，增强发展乡镇企业的紧迫感，抓住机遇，迎头赶上。发展乡镇企业是我省经济发展的新的生长点，是农民奔小康的必由之路，也是促进我省经济结构调整和优化的关键所在。是事关全省经济发展的全局和长远的根本大计。     

发展乡镇企业要转变思维方式

“市场需要什么，我就生产什么”，这是现代国地、国内成功者的基本行为和思维方式，而我们很大一部分人的思维方式依然是“我能生产什么，就向市场推销什么”，不适应商品经济的要求，结果适得其反，产品更新慢，与市场背道而驰，不可避免地造成产品积压、企业亏损，停产半停产。黑龙江省乡镇企业总产值仅相当于江苏无锡县乡镇企业总产值，足以说明了问题的严重性。     

农贷如何支援我省乡镇企业发展

农行恢复以来，为支持我省乡镇企业发展，广筹资金，发放乡企贷款逐年增加。1979年全省乡企贷款仅为13，921万，至1990年9月末，贷款余额已达9.1亿，增长了6.5倍。全省行、社共累计发放贷款85.5亿。即使是国家对乡镇企业信贷实行“零增长”的1989年，当年也累放贷款4.9亿。同时，省行还变通利用商流贷款支持乡镇人上购农副产品，金额达1.5亿。此外，我们还发挥信用社的资金力量，对张放贷款9.3亿。这三项加起来，乡镇企业贷款余额为19.9亿。     

实现乡镇企业翻番要从基础抓起

全省乡镇企业工作会议以后，一个大上乡镇企业的热潮正兴起。要使这个热潮持续地发展下去，必须从基础抓起。我省乡镇企业起点晚，发展速度快，关键就是基础不牢，而经济发达地区乡镇企业所以发展速度越来越快，就是因为已经建立了稳固的基础。我省乡镇企业除了几个城市的郊区及个别县（市）外，乡镇企业基本上是种养业及“三坊”性的企业，所谓村办工业，也多数是米、面、油加工及砖场，比较象样的工业产品很少，特别是乡办和村办的数量很少，大部分是户办和联户办的，而且在户办和联办的企业中，真正象样的个体和私营企业也很少。我省乡镇企业产值企业翻番，必须从基础抓起。     

发展乡镇企业应解决的几个认识问题

近几年来，黑龙江省乡镇企业在起步晚、基数低的基础上，取得了较快的发展。全省乡镇企业总产值1993年开始超过农业总产值，成为农村经济“半壁江山”。1995年以乡镇企业为主体的非国有经济拉动全省工业总产值增长9个百分点，为敛经济结束徘徊、走出低谷做出了重要贡献。但是，目前全省乡镇企业发展很不平衡，有些地方在对乡镇企业的重视程度、推进力度、发展环境和解决难点问题上有很大差距。部分干部存在目标过低、满足现状、消极畏难、松劲观望等情绪。少数市县乡镇企业发展速度明显放缓，甚至出现滑坡。因此，为推进我省乡镇企业在“九五”期间更快、更好地发展，必须深入解决好对乡镇企业的基本认识问题，统一思想，在全省上下形成发展乡镇企业的合力。     

明确目标 加速改革 开创我省乡镇企业发展的新局面

目前，我省有关方面围绕加快我省乡镇企业这个中心议题，展开了认真热烈的讨论，提出了进一步的支持乡镇企业的政策措施。如何进一步发展我省乡镇企业，我认为要解决几个问题。     

我省乡镇企业摆脱困境的思考

改革开放，使我省乡镇企业迅猛发展，成为我省发展农村商品经济的一大支柱产业。实践证明，发展乡镇企业是振兴农村的重要途径，然而，近两年黑龙江省乡镇企业不仅发展速度，而且经济效益增长幅度减小。1989年，全省乡镇企业总产值135亿元，比计划少10亿元，增长速度仅为17.4％，比1988年的增长速度低17.9个百分点；乡镇企业出现了滑坡的趋势。为及早控制这种滑坡的态势，增强乡镇企业发展后劲，采取如下措施是必要的：1、继续合理调整产业产品结构。2、整顿乡镇企业的经营管理和经营作风。3、改造乡镇企业技术状况，走科技兴企之路。4、提高乡镇企业管理水平和经济效益。5、多渠道筹集资金，缓解企业资金紧缺困难。6、稳定乡镇企业现行政策。     

谈乡镇企业发展中的问题与对策

近些年来，我省乡镇企业有了较快的发展，形成了农林牧副渔，工商建运服等达和乎无所不包的行业和产业。到1991年底，拥有固定资产52．5亿元，从业人员180万元人，总产值已达183亿元，总收入达166亿元，实现利润11亿元，上缴税金5亿元。但同全国先进省市相比，我省乡镇企业产值增长率大大低于全国平均水平，按：绝对值排序1991年乡镇企业出口创汇210亿美元，而我省却只有2亿元，仅占全国的0．9％。因乡镇企业发展滞后，全省69个县尚有43个县仍靠财政补贴过日子。当前，乡镇企业发展中存在许多问题，突出表现在以下几个方面。     

论乡镇企业创办阶段的宏观扶持

发展乡镇企业是党中央作出的促进我国经济发展的重大战略决策，对于加速农村工业化、城镇化和农业现代化进程，实现农村产业结构调整，转移农村剩余劳动力，加快农民奔小康步伐以及深化改革和扩大开放具有重大意义。发展乡镇企业不仅是广大农民的迫切要求，也是各级政府的...     

股份合作——实现乡镇企业跨越式发展的突破口

黑龙江省乡镇企业经营管理中存在收益分配标准不一、企业承包经营责任制日益显露其局限性等问题。例如，乡镇企业中集体所有制占企业总数的比例过低；乡镇企业联合形式单一，联合层次低，大多数乡镇企业规模过小，无法形成规模效益；对乡镇企业资金投入总额不足，很多乡镇企业周转困难，而财政与信贷扶持也存在诸多困难；由于内部分配机制不健全，乡镇企业管理人员和职工的生产积极性未得到更充分的发挥……无疑，以上是我省乡镇企业实现跨越式发展过程中的主要矛盾。这些问题和矛盾的解决，必须采取一系列的配套政策与措施。其中，普遍推行乡镇企业股份合作制，是推进乡镇企业跨越式发展的一条有效途径，是实现乡镇企业跨越式发展的突破口。     

论乡镇企业改革与发展的思路和实现途径

一、乡镇企业改革与发展的成功和忧患自改革开放以来，乡镇企业作为我国广大农民发展社会主义市场经济的伟大创举，取得了令人瞩目的业绩。目前，乡镇企业已经成为我国农村经济发展的主体力量和国民经济与社会发展的重要支柱。纵观乡镇企业改革与发展的历程，我们既要客观...     

真抓实干 推动乡镇企业发展

今年以来，黑龙江省尚志市在邓小平南巡讲话的精神鼓舞下，乡镇企业有了好的发展势头。截止今年六月末全市乡镇企业总产值完成了32191万元，占年计划的52．3％，比去年同期增长4．1％。上半年实现利润1625万元，缴税金650万元，比去年同期增长3．7％。     

九十年代乡镇企业发展的宏观效应

《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》提出:“乡镇企业要进一步调整结构,改进产品质量,在提高经济效益的前提下,保持适当的增长速度”。这里所指的适当增长速度,是要求在1990年的基础上,到1995年乡镇企业增长66％,即年平均递增     

乡镇企业发展需要实现“六个突破”

本文论述了发展我国乡镇企业的６项措施，即：重视农产品加工业和支农工业发展、加快技术改造、组建企业集团、建立现代企业制度、引导企业适当集中，加快城乡一体化进程。