积极运营做国有资产得力管家

加强资产管理，防止国有资产流失．实现国有资产保值增值，是国有资产监管的重要内容和最终目标，作为中央企业的中国航油．近年来在确保国有资产保值增值上堪称典范，这是与集团公司财务系统工作人员的集体努力分不开的。     

国资委：不会替企业进行投资决策

本刊讯国资委日前公布了《中央企业投资监督管理暂行办法》，国资委有关负责人日前指出，国资委对中央企业投资活动进行监管的目的，不是代替或帮助企业进行投资决策，而是引导企业防范投资风险，实现国有资产保值增值。这位负责人表示，由国务院国资委负责监管中央企业的投资行为，是《公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》明确赋予国资委的职责。     

自治区本级国有资产管理整体框架思路

中央十五届四中全会和自治区六届九次全委会后，自治区经济体制改革和政府职能转变已逐步进人一个新的阶段，自治区政府在国有资产管理体制改革方面做了许多有益的探索和实践，财政部门作为国有资产的主管部门，必须要适应社会主义市场经济和公共财政体制的要求，对于国有资产管理的     

加强对驻地方中央行政事业单位国有资产监管问题研究

2006年财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,明确了财政部门为行政事业单位国有资产的监管部门。依照现行财政管理体制.中央直属行政事业单位的国有资产,应由财政部直接监管,地方行政事业单位的国有资产.应由地方财政部门监管。然而.对驻地方中央行政事业单位国有资产的监管.由于受客观条件限制,财政部往往鞭长莫及。专员办作为财政部派驻地方的就地监管机     

国资委：要求央企自查不良资产监管效能

国务院国资委日前发布了《关于在中央企业开展不良资产管理效能监察的通知》。通知明确要求，中央企业要加大对不良资产的监管力度和规范管理，进一步改善资产质量。实现国有资产保值增值。通知要求，凡有不良资产的中央企业都要针对不良资产管理开展效能监察。通知明确，对由于违反国家法律法规，以及未履行或未正确履行职责等过错行为造成国有资产损失的责任人，     

加强中央企业投资监督管理工作——国资委出台《中央企业投资监督管理暂行办法》

2003年5月27日，中华人民共和国国务院令第378号《企业国有资产监督管理暂行条例》明确，国务院国有资产监督管理机构是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构，依法对其所出资的企业的国有资产收益履行出资人职责；对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划，依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责。其主要义务是推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济布局和结构的调整；指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展中的困难和问题等。作为中央企业国有资产出资人代表，对所出资企业重大投资活动进行监管，是国资委的主要职责之一。根据这一职责要求，为加强对中央企业投资活动的规范化管理，国资委于2006年6月28日发布了《中央企业投资监督管理暂行办法》（国资委令第16号，以下简称“办法》），自7月1日起施行，7月18日又发布了配套的《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》（国资发法规[2006]133号）。     

国资管理改革破题

2005年，国资管理围绕实现国有资产保值增值，着眼于增强国有经济的活力和竞争力，建立健全国有资产监督管理体制，继续深化国有企业改革，加快推进国有经济布局和结构调整，取得了很大突破。特别是中央企业的管理改革破题，信心坚定。     

对建立国有资产管理机构的建议

经全国人大七届一次会议批准，国务院新设置了统揽国有资产管理的专职机构——国家国有资产管理局。该局的“三定”方案已经国务院批准，机构已基本建成并投入运行。据了解，不少省市的国有资产管理局的机构编制已经政府批准，正在一边组建一边开展工作，包括我区在内的其他地方的国有资产管理机构也正在积极筹建过程中。看来，从中央到地方的新的国有资产管理体系，不久将会建立起来。     

浅谈中国式的央企监管

为进一步规范对中央企业的监管，2003年以来国资委、财政部颁布了一系列成体系的法律、法规及部门规章。上述文件的实施对规范央企国有资产管理起到了积极作用。本文主要对中央企业国有资产管理过程中经常涉及到的经济行为审批、评估备案、产权登记、进场交易、绩效评价等中国式的监管环节进行较为全面的梳理，希望形成清晰的脉络。     

浅谈中国式的央企监管

为进一步规范对中央企业的监管，2003年以来国资委、财政部颁布了一系列成体系的法律、法规及部门规章。上述文件的实施对规范央企国有资产管理起到了积极作用。本文主要对中央企业国有资产管理过程中经常涉及到的经济行为审批、评估备案、产权登记、进场交易、绩效评价等中国式的监管环节进行较为全面的梳理，希望形成清晰的脉络。     

农业科研院所国有资产管理的对策思考

为加强行政事业单位国有资产监管,中央推出了一系列重要举措.文章在分析农业科研院所国有资产管理复杂性的基础上,提出了创新农业科研院所国有资产管理的对策.     

国有资产管理新体制下的国家审计初探

党的十六大后，我国初步建立由中央和地方分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益、权责利相统一的新国有资产管理体制。适应新国有资产管理体制，国家审计监督的对象、目标、方式方法等都发生相应变化。本文还介绍了国家审计监督的重点内容。     

十六大以后的国有资产管理格局

财政部提供的最新统计数字显示，到2001年底，中国国有企业约有18万户，国有资产总量达10.93万亿元。江泽民同志在党的十六大报告中指出，继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。同时，十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的新方向，即：在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。在中央和地方的管理权限…     

农业科研院所国有资产管理的对策思考

为加强行政事业单位国有资产监管,中央推出了一系列重要举措。文章在分析农业科研院所国有资产管理复杂性的基础上,提出了创新农业科研院所国有资产管理的对策。     

浅谈国有资产流失的表现及对策

浅谈国有资产流失的表现及对策杨玉华国家国有资产管理局于１９９２年７月发布了《国有资产评估管理办法实施细则》，具体规定了国有资产管理办法，其重要的指导作用在于保证了国有资产的保值、增值。但是，由于一些国有企业忽视国有资产管理，致使国有资产流失问题似未得...     

在国企改革中强化审计监督的思考

国企改革一直是改革开放以来我国经济生活中的一件大事。特别是党的十六大以来，国企改革进一步加快，建立了中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有权益、权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。国企改革对审计工作提出了许多新的更高的要求。如何紧紧抓住国企改革这一契机，通过建立完善法规制度，科学界定审计范围，规范审计权限，创新审计方法等途径，有效防止国有资产流失，确保国有资产增值保值，已是亟待解决的当务之急。     

国有资产转让中存在的问题及解决措施

《企业国有资产法》自2009年5月1日起施行。国有资产是指属于国家所有的一切财产的总称，国有资产按照用途和性质划分，可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产。经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资产及权益。国有资产转让工作中，国有资产的流失成为屡见不鲜的现象。本文主要针对经营性国有资产及其转让中存在的问题发表作者的看法。国有资产转让导致国有资产流失的方式主要有以下几种：     

防止国有资产在股份制改造中流失之浅见

改革开放以来，我国各行各业都取得了丰硕成果。但随着经济体制改革的逐步深化，国有资产流失问题也越来越严重，已经对国民经济的发展构成了很大的威胁。尽管国家制定了一些关于保护国有资产的法规，并成立了国有资产管理等专门机构，但国有资产流失现象仍屡见不鲜。可见，认真分析造成国有资产流失的原因，以便制定切实可行的措施，从根本上促进国有资产保值、增值，不断发展壮大我国社会主义国有经济是非常必要的。     

论理顺中央与地方之间的产权收益分配关系

我国在理顺中央与地方的分配关系问题上要逐步实行分税制，这已形成共识，并且要逐步付诸实施。但我国作为一个社会主义国家拥有巨额国有资产，国家要相应取得一定量的国有资产产权收益或利润。因此，我国在实行分税制财政管理体制时并非仅限于划分税收，即理顺中央与地方之间的税收分配关系，还必然面临着理顺中央与地方之间的产权收益分配关系问题。尤其是随着国有资产管理工作的深入开展，这一问题就显得更为重要。     

新形势下国有资产管理改革问题研究(续)

按照现行的“国家所有,分级管理”的国有资产管理体制,国家代表全体人民行使对国有资产的最终所有权,中央政府和地方政府则分别负有中央和地方国有资产的管理权限。但是,由于中央和地方对哪些国有资产属于各自的管理权限没有明晰的界定,特别是由于出资人与受益人并不对称,责、