国外公共支出预算管理简介与借鉴

零基预算和绩效预算都是起源并推广于美国的一种预算方法，同时也是一种以追求效效益为目标的公共支出预算模式。     

迈向国际大都市的上海公共支出及其管理改革思路和对策

基本思路迈向国际大都市的上海公共支出及其管理改革实行“双管齐下”的方式,即在对公共支出范围、规模以及结构进行改革的同时,深化公共支出管理改革。公共支出改革实行“由大到小”的思路,即:先做大公共支出规模,在对公共支出范围进行界定的基础上,逐步对公共支出结构进行调整。经过5～10年的积累,最终使公共支出结构得到优化。公共支出管理实行“由小到大”的思路,即:先从具体细小的部门预算改革开始,细分部门预算项目,制定各类支出标准,确定部门预算信用等级。在此基础上,对上海市财政预算编制、执行以及监督进行逐步改革。经过5～10具体对策——近期对策1.对公共支出范围作出科学界定。公共支出不以收益对象为标准,而是以社会功能为标准,当前改革的重心应主要放在对卫生、文化以及政策性补贴等具体项目的界定。先从部门界定开始,能退(位)的则退(位),如果一时不能退位的,则从项目界定开始,能退(位)的则退(位),如果一时还不能退位的,则从支出数量界定开始,能减少的则减少。2.在保证现有财力的基础上开拓财政部门可支配财源。争取中央支持,力求使上海现有的地方财力保持基本稳定。同时,加快清理预算外资金,使目前尚未纳入预算外资金管理的项目,全部纳入财...     

经合组织国家政府公共支出管理经验与借鉴

经合组织国家政府公共支出管理经验与借鉴●李绣华柳柏树王仁渠政府公共支出管理，是一个财政支出预算的分类、规划和实施控制的过程。其目标是为了追求财政资源配置及其使用的有效性。从６０年代开始，经合组织（１）一些主要国家普遍面临着政府公共开支膨胀，赤字持续增...     

借鉴与研究：公共支出管理中的预算审计

预算审计是政府审计的首要任务，预算审计的重点是检查预算执行是否偏离已经批准的预算的意图，预算的调整是否经过合法的程序，预算执行的结果是否符合经济性、效率性和效果性原则。     

公共支出绩效评价与政府绩效管理

随着公共财政体制框架的建立,财政部明确提出了"积极探索建立财政支出绩效评价体系"的工作思路,党的十六届三中全会提出了建立预算支出绩效考评体系的要求,但从现实条件来看,实行公共支出绩效评价必然是一个渐进的过程。     

政府公共支出管理的绩效考评及其途径

一、政府公共支出绩效考评的难点与标准的制定(一)公共支出绩效考评的难点由于政府职能及其政策目标存在的多元性、独特性以及多层次性,对于公共支出绩效难以从单一角度或者层面进行考评;且对其进行考评是一项十分复杂和艰难的工作。此外,公共支出     

公共支出绩效管理与制度创新——“公共支出绩效管理研讨会”观点综述

2007年4月21日至22日，上海财经大学公共经济与管理学院成功举办了公共支出绩效管理研讨会暨上海财经大学重点科研基地——中国教育支出绩效评价（研究）中心揭牌仪式。出席研讨会的嘉宾有来自江苏、浙江、湖北、湖南、河南、黑龙江、青海等各省财政厅及地市财政局绩效评价处等部门的同志，以及财政部科研所、社科院财贸所、中央教科所、武汉大学、北京师范大学、中南财经政法大学、国家行政学院、     

借鉴公共支出增长理论调整我国财政支出政策

市场经济条件下, 财政支出具有不断增长的趋势; 在经济发展的不同阶段,财政支出的结构也有所不同。我国的财政支出无论从总量上还是从结构上都与公共支出增长的一般趋势不相适应。因此, 借鉴西方的经济理论并结合我国的具体情况, 调整财政支出政策已成为当务之急     

公共支出绩效管理与制度创新——“公共支出绩效管理研讨会”观点综述

2007年4月21日至22日,上海财经大学公共经济与管理学院成功举办了公共支出绩效管理研讨会暨上海财经大学重点科研基地——中国教育支出绩效评价(研究)中心揭牌仪式。出席研讨会的嘉宾有来自江苏、浙江、湖北、湖南、河南、黑龙江、青海等各省财政厅及地市财政局绩效评价处等部门的同志,以及财政部科研所、社科院财贸所、中央教科所、武汉大学、北京师范大学、中南财经政法大学、国家行政学院、浦东干部学院、华东师范大学等科研机构和高校的专家学者。这是绩效管理研究的一次盛会,也是理论与实践有效结合、特色鲜明的一次研讨。会议共收到论文46篇,在理论探讨和实践创新方面各具特色,现综述如下。     

美、英公共支出绩效评价制度的借鉴与启示

一、美国较为完善的公共支出绩效评价制度美国把绩效管理与评估视为重新调整政府与社会关系能否取得成功的决定性条件。1979年,美国管理和预算办公室(OMB)制定了《关于行政部门管理的改革和绩效评价工作应用》(A—117号文)文件,该文件要求联邦政府所有行政部门和机构都应评价其项目的实施结果和     

美、英公共支出绩效评价制度的借鉴与启示

美国把绩效管理与评估视为重新调整政府与社会关系能否取得成功的决定性条件。1979年，美国管理和预算办公室（OMB）制定了《关于行政部门管理的改革和绩效评价工作应用》（A-117号文）文件，该文件要求联邦政府所有行政部门和机构都应评价其项目的实施结果和效益，从而优化政府支出的使用效益。1993年，美国第103次国会通过了《政府绩效与结果法案》（Government Pefformance and Results Act，GPRA）。     

公共支出与采购

《公共支出与采购》杂志，是政府采购工作的指导性刊物，具有权威性、专业性、及时性和实用性。     

公共支出绩效管理与服务型政府建设

一、什么是公共支出绩效管理1、历史上的绩效管理——英国的移民运送故事17-18世纪英国为了扩展势力,做出了开发澳洲大陆的决定,需要强制大量移民,因此需要大量私人船舶来运送人和货物。于是政府规定:船主每运送一个移民,政府就支付一定的运费。这一付费制度调动了船主的积极性,但也产生了两个问题:一是为了     

公共支出绩效管理与服务型政府建设

17-18世纪英国为了扩展势力，做出了开发澳洲大陆的决定，需要强制大量移民，因此需要大量私人船舶来运送人和货物。于是政府规定：船主每运送一个移民，政府就支付一定的运费。这一付费制度调动了船主的积极性，但也产生了两个问题：一是为了多得钱，船主就必须多载人、多装货，造成船舱空气混浊，甚至使人窒息。二是政府采用离岸付款制。船主为了降低“成本”，[第一段]     

非营利组织税式支出政策的国际借鉴

近年来,我国非营利组织发展迅速,在消除贫困、发展教育、保护环境、抗灾救灾等方面发挥了日益重要的作用,已成为建设社会主义和谐社会不可或缺的一支重要力量.但是,我国非营利组织的税收制度却远远滞后于其发展.本文旨在通过分析和比较各国非营利组织税式支出政策,提出优化我国非营利组织税式支出政策的具体建议,以期促进我国慈善公益事业的发展.     

上海公共支出及其管理中存在的现实与潜在问题

公共支出现状及其问题——公共支出范围缺乏必要的界定条件,公共支出“越位”与“缺位”交织在一起。这是由三方面因素造成的:第一,公共支出尤其是行政事业支出,习惯上是以受益对象来界定公共支出范围的,即不论受益对象的公共职能是否已经退化,从事的项目是否已经走向市场(或者相反),只要这一部门的性质不变,凡属行政事业编制的仍按行政事业单位的管理办法来处理。这样,一些管理职能已经转化为经营职能的公共部门,或管理职能部分已经转化为经营职能的准公共部门所发生的成本费用,仍由财政来供给;相反,一些应由政府负担的社会保障却因养老、医疗、失业、社会救助、帮困、女工生育等部门机构尚未统一纳入行政事业编制,财政支持难以到位,公共支出“越位”与“缺位”交织在一起。第二,目前上海的社会中介机构发育不健全,一些应该交给市场来运作的服务管理,由于上述原因,只能由政府行使,公共支出范围扩大。第三,一些部门行业究竟是公共部门、非公共部门还是两者兼而有之,其界线难以判断。公共支出范围往往随着他们的行政开支情况、行政收入以及经营收入状况,时而被动地扩大,时而被动地缩小。——结合公共财政要求和现实要求,公共支出结构还不完全合理。第一,在两大类支出结构中,...     

国际商业贷款情况简介

国际商业贷款,一般是指由各国商业银行根据国际金融市场利率变动情况而提供的一种贷款,这种贷款的特点,是借款人对所借入的资金可以自由运用,不受贷款国的限制。因此,国际商业贷款的利率,一般要比其他贷款的利率高些。     

国际保险情况简介

今天在绝大多数的国家和地区中,保险已经成为全部经济活动中不可缺少的一个环节,各国的保险业务都有很大发展。一九七六年全世界保险费收入达二千五百亿美元之多。有十个国家的保险费收入,已占国民生产总值的百分之二以上。如果包括劳工保险的保险费在内,美国保险费收入已占国民生产总值的百分之七     

R＆D支出会计处理的国际比较与借鉴

随着企业R＆D支出的不断增加，对R＆D支出的会计处理是否适当直接关系到企业财务报告的质量。本文首先对IASB、美国、英国、日本、澳大利亚及我国规范R＆D支出会计处理的准则做了比较，在此基础上讨论了R＆D会计处理方法中存在的问题，并对我国相关会计处理方法提出了改进建议。