土地的保障功能与农村社会保障制度创新

由于我国农村人多地少及土地比较收益逐渐下降等原因，土地的保障功能日渐弱化。同时，以土地作为农村人口生活保障的载体，也阻滞了农村城市化和农业现代化的进程。因此，本文提出以建立城乡一体化的社会保障制度为目标，在经济比较发达的地区率先建立农村社会保障制度，构建城乡社会保障制度之间的衔接通道，实现农村社会保障制度创新。     

土地资本化与农村土地保障制度的创新

土地保障是现阶段我国农村社会保障的主体,但其保障功能不断弱化,并且给经济和社会的发展带来了一系列的负面影响。本文认为,解决问题的出路在于创新土地保障制度而不是建立一种新的社会保障制度取而代之,文章重点探讨了农村土地资本化对创新适应不同农民需求的土地保障制度的重要作用。     

土地保障对农村社会保障替代性分析

对于我国农村的社会保障,土地的经济保障性弱,风险分摊性差,缺乏强制积累财富化解风险的机制,其效用外溢全社会但却没有建立起与受益边界相匹配的供给制度-组织边界,不具备社会保障四方面的基本特征,不具有对社会保障的替代作用。土地不胜农村社会保障之重,却因被动承载保障功能而损失土地效率和农业绩效,首重保障功能的农地产权制度安排实际上带给农民的是负效用。政府需在土地之外提供社会保障公共品,以剥离土地的保障功能,释放土地的生产效率。     

试析我国农村土地制度与社会保障的关联

农村土地制度与农村社会保障具有较强的关联性和拟合性,农村现代社会保障制度的缺失使得我们更加依赖原有土地制度所提供的保障.现有土地制度在某种程度上影响了农业增产和农民增收,使得农村现代社会保障制度的建立缺乏一定的物质和经济基础.建立农村现代社会保障制度是完善农地流转机制的必要条件,两项制度的改革应当同时推进、配套进行,农村社会保障的改革应适当先于土地制度改革,坚持因地制宜、因时而宜、区别对待、尊重和保障农民合法权益的原则.     

浅析物权法与农村社会保障

农村社会保障先后经历了以集体经济为基础的集体保障和以土地为基础的家庭保障，但是在土地生产成本和收益的双重作用下，土地所能起到的保障功能逐渐弱化。本文主要讨论了在物权法颁布的契机下，如何完善以土地为基础的农村社会保障制度.     

农村土地流转过程中的农民社会保障问题探析——基于SWOT分析法

土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。要发展农村经济,必须要建立与我国生产力和农村经济发展水平相适应的农村社会保障制度。     

活跃农村土地流转市场的路径选择——以农村社会保障法律制度的构建为基础

农村土地流转对加快我国农业产业化、规模化发展和解决"三农问题"有着十分重要的意义,但由于农村社会保障法律制度的缺位,国家还没有在法律制度层面上为参与土地流转的农民提供一个强有力地保障,制约了农村土地流转市场的活跃发展。因此,建立和完善农村社会保障法律制度对推进农村土地流转,促进农业经济发展,拉动内需,构建和谐农村具有重要意义。     

浅议农村社会保障制度构建中的财政缺陷及对策

社会保障的公共品属性决定了社会保障必须要由国家或政府统一管理,由财政承担主要的费用支出和兜底责任,但是由于政府财政职能的缺位,我国农村一直处于社会保障体系的边缘状态.随着经济的发展,农村传统的家庭保障和土地保障功能日趋弱化,以财政为主导构建农村社会保障制度的紧迫性日益凸显.因此,必须明确中央和地方政府在农村社会保障建设中的权责划分,增加农村社会保障的合理投入,健全社会保障法律体系,提高社会保障资金的使用效率,最终构建以财政为主导的新型农村社会保障制度.     

健全农村社会保障制度保障失地农民权益

农村社会保障制度长期严重缺位,失地农民失去了土地,又无法享受社会保障。因此,为失地农民建立社会保障制度是保障失地农民权益的根本途径。应当坚持"土地换保障"的总体思路和政府、集体、个人共同出资的原则,政府应是失地农民社会保障的主体,为失地农民建立社会保障体系的同时还要配套制定失地农民就业促进政策,建立失地农民教育培训保障机制。     

农村土地经营权流转背景下的农民社会保障研究

农民的社会保障问题是我们政府近几年来大力解决的民生问题。中国农民长期以来都是以家庭和土地作为保障依托。土地是稀缺的生产要素,我们只有建立并不断完善农民社会保障体系,才能更好的将土地从对农民的社会保障功能中释放出来,通过土地经营权的流转,促进农村经济又快又好的发展。     

浅谈我国农村社会保障制度的建设思路

我国农村社会保障制度的建设,必须发挥政府功能以保证其规范化;建立多元化的农村社会保障体系,因地制宜,分类管理;分步推进,构建多层次的农村社会保障机制;多渠道多形式筹集保障基金,提升土地保障和家庭保障的补充功能,并发挥商业保险的作用。     

土地流转制度改革初探

始于家庭联产承包责任制的农村改革,充分调动了中国农民的积极性,中国农村经济取得了巨大成就。但随着生产力的发展,这种土地制度出现与生产力不相适应的现象,在某种程度上阻碍了生产力的发展。通过回顾1987年至今我国的土地流转制度改革历程,针对农村土地制度中社会保障功能和生产要素功能的冲突、土地增殖的收益分配不公等问题,设计了一种“土地换保障的方案“,即在实行土地国有化、农民拥有永佃权的基础上,允许农民在获得稳定非农收入后出售永佃权,但是国家在交易过程中提取高比例社会保障金,注入为该农民新建的社会保障账户。     

农地规模经营与农村社会保障制度关联分析

我国农村社会保障制度的政策导向是在利用土地保障功能的前提下形成的,健全的农村社会保障制度是实现农地规模经营的前提条件之一。目前,农地承载的社会保障功能限制了农地的自由交易,阻碍了农村土地承包经营权流转。由于农地制度改革与农村社会保障建设的推进相互影响、相互制约,农村社会保障制度不健全是农村土地流转与规模经营难以实现的实质因素,只有通过土地资本化运作弱化土地的保障功能,同时进行与农地制度改革互动的农村社会保障建设,才能实现农村社会保障制度体系的整体发展,进而推进农地流转与规模经营。     

完善我国农村社会保障制度的思考

农村社会保障是我国整个社会保障体系的重要组成部分,但长期以来,农村社会保障始终处于全国社会保障体系的边缘,广大农民一直游离于社会的保障网之外.随着农村改革的深入和经济的发展,建立与完善我国农村社会保障体系的要求越来越突出,形势越来越紧迫.     

新时期农村土地流转模式与机制创新研究——以江西省抚州市为例

我国社会已经进入城镇化快速发展时期,建立适合我国国情且能促进农业劳动力转移的新型农地制度,是新农村建设、推进城市化进程的一个重要课题.通过对江西抚州市农村土地流转问题的调查研究,认为必须深化土地使用制度改革.创新土地流转机制,以土地流转为契机.建立土地政策协调机制,完善农村社会保障体系,实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动.     

促进农地经营权流转的基本思路

促进农地经营权的市场化流转是落实中共十七届三中全会精神、破解农村发展难题的关键.农地经营权的市场化流转,需要进一步稳定地权,需要将其社会保障功能转化为"土地保障基金"的制度安排.将农地制度改革与农民城市化紧密结合起来具有重要的意义.     

我国农村土地双重功能向单一功能演变的必然趋势

在人地关系高度紧张的情况下,土地不仅是农业最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。由此决定了耕地配置的公平原则必然高于效率原则。与我国工业化、城镇化相联系的农用土地转为建设用地的过程,应当是农民共享工业化、城镇化成果的过程。我国农村土地征用制度应当体现赋予农民土地保障功能。土地保障是农村社会保障严重短缺情况下应运而生的一种特殊保障形态。为了促进我国工业化、城镇化以及农业产业化的健康发展,客观上要求必须逐步用社会保障取代土地保障,促使土地由双重功能向单一功能(即生产要素功能)演变。     

关于完善农村社会保障制度的思考

建立和完善农村社会保障制度,是建设社会主义新农村的关键问题,是全面建设小康社会迫切需要解决的现实问题。我国农村社会保障制度是我国社会保障制度建设的薄弱环节,发展严重滞后,存在着保障能力差、保障覆盖面窄、管理水平低下等问题。我们应该建立和完善农村社会保障制度,维护农村的稳定,建立和谐农村社会,促进城乡共同繁荣。     

农村的社会保障问题探析

首先分析了我国农村社会保障的现状,除一些经济较发达的地区开始初步建立农村社会保障制度的试点外,绝大多数农村还没有建立社会保障制度。指出我国社会保障存在的问题,主要有农村居民收入水平低,农村居民社会保障意识空乏,覆盖面较窄,保障程度低,资金筹集不足,渠道单一,社会保障体系不完善等问题。并分析了问题产生的原因,主要有我国农村经济总体经济发展水平低下,城乡"二元结构"的结果,土地保障功能的弱化,家庭保障功能的局限性,农民的参保意识弱等原因。最后提出改善和加强农村社会保障的具体对策,主要有加强立法工作和政府的责任,做好宣传和规划工作,加大社会保障资金,拓宽融资渠道,实施分层的保障制度,强化自我保障,发挥保障的整体功效等对策。建立农村社会保障制度是构建和谐社会的客观要求,体现以人为本的社会价值;也是维护社会稳定的重要条件,唯有社会和谐才有社会稳定,唯有社会稳定才有社会和谐。     

农村的社会保障问题探析

首先分析了我国农村社会保障的现状,除一些经济较发达的地区开始初步建立农村社会保障制度的试点外,绝大多数农村还没有建立社会保障制度。指出我国社会保障存在的问题,主要有农村居民收入水平低,农村居民社会保障意识空乏,覆盖面较窄,保障程度低,资金筹集不足,渠道单一,社会保障体系不完善等问题。并分析了问题产生的原因,主要有我国农村经济总体经济发展水平低下,城乡＂二元结构＂的结果,土地保障功能的弱化,家庭保障功能的局限性,农民的参保意识弱等原因。最后提出改善和加强农村社会保障的具体对策,主要有加强立法工作和政府的责任,做好宣传和规划工作,加大社会保障资金,拓宽融资渠道,实施分层的保障制度,强化自我保障,发挥保障的整体功效等对策。建立农村社会保障制度是构建和谐社会的客观要求,体现以人为本的社会价值;也是维护社会稳定的重要条件,唯有社会和谐才有社会稳定,唯有社会稳定才有社会和谐。