产权市场助推公共资源优化配置

2016年12月27日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》(中办发〔2016〕75号)(以下简称 "《指导意见》"),以解决当前公共资源中存在的市场价格扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题为导向,以大幅度减少政府对公共资源的直接配置,创新配置方式,更多引入市场机制和市场化手段,提高资源配置的效率和效益以及公平性为主要路径,提出了创新资源配置方式的具体措施,厘清了政府和市场在资源配置中的关系,是创新政府配置资源方式的顶层设计文件.创新公共资源配置方式是供给侧结构性改革宏观经济战略从政府进行资源配置这条线上的微观落实推进.     

产权市场可为公共资源交易提供规范的市场化服务

在上个世纪80年代,我国已展开公共资源市场化配置的有益探索。随着经济社会的快速发展,公共基础设施投入不断加大,政府采购项目、工程建设项目、国有土地使用权出让和产权交易等公共资源交易项目不断增加,公共资源交易市场建设中出现一些急需解决的新问题。因此,有效整合现有的各类交易市场来创建统一规范的公共资源交易市场,探讨能为公共资源交易提供规范的市场化服务路径成为迫在眉睫的问题。     

公共资源交易统一集中管理的现状和问题

如何对公共资源交易进行有效的管理,已经成为完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。当前,在全国逐步推行的公共资源交易统一集中管理,正是社会主义市场经济发展的必然选择,也是加强市场监督力度、从源头上惩治和预防腐败的必然要求。2012年以来,全国各省、市、县均对公共资源交易服务领域进行了探索改革,在统一集中管理方面取得了一定的成效,并在部分地区首次尝试了公共资源交易“流程管理”的理念,成为全国公共资源交易统一管理的“新样本”。本文将在此基础上对公共资源交易统一管理的做法和存在的问题进行探析,并提出了对策建议。     

产权市场配置公共资源的模式

关于公共资源交易，各地做法不同。看过《产权导刊》1月号林燕新先生《公共资源配置市场化的实践与探索》的文章，觉得珠海产权交易中心的做法很有开创性。受该文启发，写就此文，对产权市场配置公共资源的模式做一讨论。     

公共资源是产权市场一个系列交易品种

正《产权导刊》2011年11期刊登了北京产权交易所董事长熊焰同志的文章《产权市场应成为公共资源交易的重要平台》,读后深受启发,熊总主要从产权市场已形成的功能定位,特别是从企业国有产权与公共资源的关系,深入阐述产权市场可以成为公共资源交易的重要平台。这些论述无疑既吻合     

公共资源交易平台的信息化建设

随着我国社会经济的快速发展,市场经济体系日益完善,公共资源平台信息化建设势在必行。可通过信息化技术规范公共资源交易管理,建立适宜的管理制度,从而有效避免资源浪费或贪污腐败问题的发生。文章首先分析了公共资源交易平台建设的重要性,其次阐述了交易平台的建立及应用系统要点,然后对公共资源交易平台信息化建设有效措施进行总结,供相关人士参考。     

地方公共资源交易管理现状及规范运行探讨

建立公共资源交易平台，规范公共资源交易管理，是政府加强市场监管、促进廉政建设、优化发展环境等方面的创新，是合理有效配置市场资源的重要途径。目前，我国许多地方都进行了公共资源管理体制的改革，本着推进进场交易、强化制度建设、规范交易管理的基本要求，搭建了公共资源交易管理的基本框架，呈现了良好的发展态势。     

广东省公共资源交易市场构建路径研究

建立统一规范的公共资源交易市场是完善社会主义市场经济体制的需要，要使广东公共资源交易市场最优，就要厘清影响广东公共资源交易市场发展的问题，通过对公共资源管理工作深入研究和探索，找到合理构建广东公共资源交易市场的路径和方法。     

公共资源交易平台建设须强化法治思维

2014年3月,国家发展改革委《关于整合统一规范的公共资源交易平台的方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)正式向社会公开征求意见。2014年6月15日为征集意见的截止日。据知情人士透露,相关部门将对各方意见和建议进行汇总,各地公共资源交易平台统一规范工作进展或将提速。该《征求意见稿》透露出了当下公共资源交易平台建设的诸多问题,并对今后公共资源交易平台建设的发展提出了要求。     

浅析如何加强公共资源交易中心的创新发展

在全球化经济带动下,人民生活质量和消费能力愈来愈高,有效促进了公共资源管理行业发展。21世纪以来,我国公共资源交易中心交易业务不断增加,产业扩张速度快,导致公共资源市场竞争愈加激烈。文章阐述了公共资源交易中心建设现状,提出了创新建设、优化公共资源交易中心创新发展的措施建议。     

公共资源交易管理的规范化研究

建立公共资源交易平台,规范公共资源交易管理,是政府加强市场监管、促进廉政建设、优化发展环境等方面的重大创新,也是合理有效配置市场资源的重要途径。目前,我国许多地方都进行了公共资源管理体制的改革,搭建了公共资源交易管理的基本框架,呈现良好的发展态势。但也存在着诸如管理体制不顺、制度落实不到位、信息化程度较低、交易监管错位等问题。这些问题需要我们对公共资源管理工作继续研究和探索。     

公共资源智慧交易体系建设构想与探索

公共资源交易领域科技化应用程度越来越高,但是这些技术手段既不成规模,也不成体系,无法充分发挥科技对公共资源交易改革发展的推动作用。文章梳理了国内一些已经应用在公共资源交易领域内的新技术、新应用,提出了建设智慧交易体系的构想,同时以南通市公共资源交易中心"鸿雁不见面交易系统"为切入点,阐述了公共资源交易行业智慧交易体系建设的实现步骤和远景规划。     

当前公共资源交易的市场化改革

2013年3月,国务院总理李克强在国务院第一次廉政工作会议上,提出加快推进公共资源交易市场化改革后,一场自上而下的改革已近两年。2013年11月,党的十八届三中全会决定"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用",为公共资源交易市场化指明了改革方向,市场在公共资源配置中起决定性作用,应成为这场改革的大纲。一、我国改革开放后的公共资源交易发展进程计划和市场都是配置资源的方式。改革开放     

“强化理论”在公共资源交易代理机构管理中的应用

加强政府采购、工程招标代理机构（以下简称“公共资源交易代理机构”）的管理对提升公共资源市场化配置效率,优化公共资源交易市场营商环境有重要意义。本文借助斯金纳强化理论,分析当前公共资源交易代理机构存在的问题,从监管层面提出加强公共资源交易代理机构管理的措施,推动公共资源交易代理市场健康有序发展。     

关于整合建立统一规范公共资源交易平台的路径探索

正今年6月,国家发改委就《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案(征求意见稿)》(以下简称"《方案》")向社会公开征求意见。在认真研读《方案》后,结合地方的实践探索,对整合建立统一规范公共资源交易平台(以下简称"统一交易平台")的相关问题做了一些思考,以期在《方案》框架内,探寻有利于市场化配置资源、因地制宜的整合路径。1对建设统一交易平台的认识市场决定资源配置是市场经济的一般规律。由市场机制发现要素价格,有利于提高要素生产率。但由于市场机     

公共资源交易服务向基层延伸路径的探索

公共资源交易服务向基层延伸是当前公共资源交易行业的重点领域。文章以山东省寿光市双王城生态经济园区李家坞村康养中心建设项目为例，剖析了该项目的特点、交易环境、存在难点问题，探索“推动农村集体公共资源进入公共资源交易平台交易”的有效路径，为推动乡村治理体系和治理能力的现代化，激发农村集体经济发展活力作出了有益尝试与探索。     

全国公共资源交易市场制度建设座谈会在武汉召开

正4月22日,中国物流与采购联合会公共采购分会主办的全国公共资源交易市场制度建设座谈会在武汉召开。公共采购分会领导、各省(自治区、直辖市)、地、市、州级公共资源交易监管机构、公共资源交易中心负责人及业内知名专家60余人参与了本次座谈会。各级公共资源交易监管机构、公共资源交易中心负责人代表所在单位介绍了公共资源交易平台建设经验,并与兄弟单位进行了交流。与会代表和专家还就国家发展改革委     

以改革引领公共资源交易规范化——安徽省公共资源交易的成功实践

正通过充分发挥市场的决定作用,提高配置公共资源的水平和效率,是十八大对公共资源交易的改革导向。安徽省利用新一轮政府机构改革和政府职能转变的契机,通过改革创新,提高了公共资源交易的市场化程度,引领了全国公共资源交易的改革潮流。2014年1月,安徽省合肥市公共资源交易中心从全国2000多家申报国家级服务业标准试点单位的竞争者中脱颖而出,成功获批2013年度国家级服务业标准试点单位,这是招投标领域全国第一家服务业标准试点单位。     

焦作市城区居民共享高校公共资源的可达性研究——以地理信息系统为基础

高校拥有完善的基础设施,公共资源丰富,它具有公益属性,能为民众提供学习、休闲和娱乐的场所。一个城市高校数量有限,居民小区呈散点布局,城市交通网络便利度不一,因此不同居民点到达高校的路径存在差异。本文以焦作市城区高校、居民小区为研究对象,依托ArcGIS软件构建数据模型,通过数据分析得出焦作市城区高校分布和居民小区的关系,然后提出对策,以提高高校公共资源的可达性,使城区居民共享高校公共资源。     

公共资源交易平台功能须进一步深化

目前,我国基本经济性公共服务和供给市场主体基本公共服务均供给不足,制约了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。公共资源交易平台是公共资源交易市场的重要基础设施,是全国统一大市场的重要组成部分。文章根据《“十四五”公共服务规划》的要求,提出应进一步深化统一公共资源交易平台基本公共服务的职能定位,补齐基本公共服务短板,以期更好地服务建设高水平的社会主义市场经济体制。