产权改革应把握三个关键

<正>当前各地正在紧锣密鼓推进农村集体产权制度改革,笔者近日在调研过程中发现,推进农村集体产权制度改革要把握三个关键。关键在切实发挥政府作用。要把国家的政策转化成农民听得懂的语言,让农民群众真正了解什么是产权改革,为什么要进行产权改革,改革后有什么好     

论新农村的特点与新农村建设

什么是农村?什么是新农村?谁来建设新农村?准确回答这些问题,不仅是理论研究的需要,也是社会主义新农村建设实践所必须的。社会主义新农村要具备三个特点:有新的结构,包括新的产业结构、新的城乡结构和新的组织结构;有新的主体,以组织起来的农民为主体,政府的作用重点在服务;有新的功能,新农村要有现代农业生产功能、传统优秀文化保存功能和生态功能。新农村建设既不是把农村变为城镇,也不是把农民固化在乡村。新农村建设的关键在于发挥农民的积极性与主动性,新型农民社区合作组织在新农村建设中发挥着其独特的作用。     

浅析土地储备融资与地方债务的关系

正土地储备作为城市土地出让制度的配套制度,其在地方政府实施城市土地供应、调节市场供求等方面发挥了重要作用。但由于土地收购储备过程中,需要进行征地、拆迁、基础设施改造与建设等,要占用大量资金,因此地方政府必然要进行大量融资,这就与地方政府债务具有不可分割的关系。那么两者之间究竟是什么关系?在实践中土地储备融资占用了多少政府债务?土地出让     

新《会计法》有关问题解答(五)

１ 业务主管部门和其他管理部门在会计工作管理中处于什么地位？答 :发挥业务主管部门和其他政府管理部门在监管会计工作中的作用 ,是国家法律的要求。根据《会计法》的规定 ,财政部门是会计工作的主管部门 ,在会计工作管理中处于主导地位。但是 ,对会计工作的监管 ,除了财政部门要发挥主导作用外 ,还要发挥业务主管部门、政府其他管理部门的作用。会计工作是一项社会经济管理活动 ,会计资料是一种社会性资源。政府管理部门在履行管理职能时 ,都会涉及有关单位的会计事务和会计资料。同时 ,有关法律也赋予了政府有关管理部门监督检查相关会…     

崇明县推进美丽乡村建设与加强农村社会管理的探索

2007年以来,崇明县深入推进新农村专题建设和村庄改造,农村的村容村貌大为改观,公共服务功能逐步提升,农民生产和生活条件不断改善.但新农村建设中重建设轻管理、重政府主导轻群众参与的问题也比较突出,农村社会管理水平还亟待提升.自今年开始,崇明试点推进美丽乡村建设,围绕“打造美丽乡村、建设生态崇明”目标,将美丽建设与农村社会管理创新紧密结合起来,始终强调发挥村民的主体地位和主体作用,使村民形成思想和行动上的自觉,变“要我做”为“我要做”,解决“我想做什么”和“我得做什么”的问题,从而达到推进社会管理全覆盖、提高社会管理水平的目的.     

建设新农村基层主导作用从何体现

作为长期与农村、农民、农业打交道的基层党委、政府,在新农村建设中该发挥什么作用,如何发挥作用,这已成为基层党委、政府"伤脑筋"的事情.     

农民参与市场的策略及政府的作用--兼谈青浦农民参与市场的实践

农民参与市场,应采取什么策略,政府应发挥什么作用,这是当前迫切需要解决的一个现实问题。 一、农民参与市场经济的策略 调整农业经济结构,一个重要的原则就是要坚持以市场为导向,不仅要按照市场的需求调整结构,而且要根据市场的变化调整营销策略,要求农民去研究农产品以种植什么品种、何种规格、什么形式,哪种价位进入市场,保证生产的农产品既能卖得出,又能卖出好价钱。根据分析和市场变化,在连结农户时,在农产品市场营销上要重视实施好“十大”策略:     

“四要”服务 促进调整

目前,农村存在种植结构难以调整的问题。笔者认为,要真正实现农村种植业结构的有效调整,使农民增收,涉农部门特别是农技部门应拓宽思路,改进指导服务方式,做好"四要"服务工作。一要出点子。乡镇农业部门应立足自身的业务范围,发挥专业优势,积极为乡镇党委政府出主意、想办法,真正发挥种植业结构调整的主导性作用。经常走出去搞市场调研,注重信息采集,为领导提供结构调整的决策依据。同时,还要深入村组、农户帮助出点子,通过宣传市场信息,分析种植现状,明确多种什么,少种什么,新开发什么,为农民指点迷津。二要教法子。首先,要提供优质良种。出了点子,明确了种什么,就应当为农民提供优质种子。其次,要实施技术指导。如     

农村产权交易市场建设不能商业化——访中国城市发展研究院副院长、研究员袁崇法

<正>近年来,各地积极推进农村产权改革,开展农村产权交易市场建设的探索也不断加快。如何看待农村产权交易市场建设?在农村产权交易市场建设中政府应该发挥什么作用?农村产权交易主要面临什么障碍?带着这些问题,记者特邀长期从事"三农"问题和城镇化研究的中国城市发展研究院副院长、研究员袁崇法进行解读与分析。     

产业梯度转移中的政府作用分析

产业梯度转移既需要发挥市场在资源配置中的基础性作用,也离不开政府的适度干预与调节．政府在引导地区产业梯度转移过程中的职能作用是市场无法取代的,要有效发挥政府在地区产业梯度转移中的作用,就必须处理好政府与市场之间、中央政府与地方政府之间、转出地政府与转入地政府之间的关系。     

海南:全力服务国际旅游岛建设

<正>海南分行提出了要实现有规模、有效益、有质量的发展,切实加大支农力度,积极推进机制创新,在国际旅游岛建设中发挥更大作用。在信贷支农上,坚持政策性银行办行方向和"两轮驱动"发展战略不动摇。做稳做足传统粮油主体业务,抓住地方储备粮增储、配套仓储设施建设和南繁育种核心基地建设两个重点,积极支持地方政府完成地方粮食储备增储计划,认真做好中央、地方储备粮轮换资金的供应与管理,确保海南粮食安全;发挥农发行信贷、投资功能,按投贷结合的模式,支持建设国家"种子硅谷"。     

美国农业管制及其启示

政府在农业结构调整中到底应该担任什么角色，既是一个理论问题，更是一个实践问题，本文不准备从理论上回答这一问题，而是从美国对农业管制的实践角度，谈谈我国政府在农业结构调整中应该发挥什么作用以及如何发挥作用的一些看法。     

关于农业和农村经济结构调整的四点认识

一、结构调整的“角色”在过去计划经济的大环境下 ,各级政府的工作方法基本上是一种行政命令的定式 ,中共十一届三中全会以后 ,各级干部主观能动性得以发挥 ,政府的工作方式有所改善 ,领导水平有了很大提高 ,对农业和农村经济的发展起了重要的推动作用。但是我们也应看到县以下基层政府的整体素质仍有待提高 ,计划经济下的一些思维方式仍不同程度地反映在工作中 ,主要表现在片面地把结构调整认为是粮经比例的调整 ,或者东施效颦盲目地带领一些农民去学习别人已经在市场上没有多大优势的项目 ,没有搞清楚自己该做什么 ,怎样做 ,结果一败涂地…     

浅谈中小城市经济发展中的政府职能演变

政府职能转变是指政府从一种运行状态向另一种运行状态的转变,当这种转变发生时,政府运作的方式、手段以及要达到的阶段性目标将发生根本性变化。在国民经济飞速发展的今天,政府在经济发展中应发挥什么作用,这是经济学领域一个重要且实际的问题。我国政府尤其是中小城市政府正处于适应市场经济发展的政府职能转变的过程中,经济发展成为政府经济职能转变的指向与动力。本文通过分析各经济阶段的政府职能、政府职能转变的困境,以及科学发展观的理性选择,讨论中小城市经济发展中政府职能的动态演变。     

食品监管“九龙治水”或将终结

新一轮国务院机构改革启动,食品安全监督管理体制的改革可以说是最受民生关切的领域。改革的方向和原则是什么,新的监管体制能否达到预期效果,政府监管之外如何更大地发挥企业主体责任和社会监管作用?接受采访的政协委员认为,要真正建立食品安全长效机制,此次机构改革或许仅是开始。多头管理存弊端大部制浮出水面     

论市场在乡村振兴中的地位与作用

实施乡村振兴战略的关键是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。政府更好发挥作用不仅体现在对公共性事务的主导作用,而且也体现在政府为充分发挥市场制度的作用奠定基础。当前,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,不仅需要政府转变职能,而且需要政府主导建构与市场制度相匹配的产权制度。既要发挥政府在顶层设计、政策引导、示范带动以及在公共投入和推动改革等方面的作用,又要充分发挥市场在要素配置、主体激活、产业竞争、效率增进等方面的作用。在乡村振兴战略下,市场不仅要在产业发展中起决定性作用,而且也可在生态转化与环境治理,以及乡村集体经济改革发展中起重要作用。     

陕西省果业开发的几个突出问题

阐述了当前果品发展中的突出问题,指出应加快水果生产内部结构调整;要与市场需求相结合;推广果品栽培和产后处理新技术;发挥政府在信息引导、组织销售和技术服务等方面的作用。     

充分运用市场手段 建立有效调节机制

<正>党的十八届三中全会强调,要"发挥市场在资源配置中的决定性作用"。保障畜产品有效供给历来是个难题,生产少了难,多了也不行;畜产品需求弹性小,价高伤民,价低伤民。只有坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,畜牧业的发展才能走上现代化的快车道。畜牧业是农业中市场化程度最高的产业,要充分发挥这一优势条件,在保持生产扶持政策连续性的基础上,更加注重使用多样灵活的市场手段,最大限度发挥金融、保险、期货等市场手段的作用,建立起有效的畜产品生产调节机制,为现代畜牧业建设创造良好条件。     

声音

<正>什么是改革?改革就是最大限度调动老百姓的积极性,解放生产力。简政放权能够让百姓创业收入提高,生活成本降低,这"一高一低"就是政府应该做的事!——李克强总理4月11日到海南省海口市工商局考察时强调。保"菜篮子"首先要保菜地,要优先将城市郊区菜地划入永久基本农田,确保菜地面积不减少、用途不改变,力争人均不低于1分菜地。     

农业信息监测预警的三点认识

<正>党的十八届三中全会指出,经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,是农业市场化改革的根本方向和目标任务。如何完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用以及更好发挥政府作用呢?我们考虑,关键是五个抓手:一是强化信息监测预警,构建农业市场化基础;二是加快产地市场建