国务院办公厅 关于进一步加强政府采购管理工作的意见

近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。     

国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：     

认真贯彻执行政府采购法不断提高政府采购工作

《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施标志着我国政府采购工作走上了规范化．法制化的轨道．对于规范政府采购行为．提高政府采购资金的使用效益．维护国家利益和社会公共利益、保护政府采购当事人的合法权益、促进廉政建设具有十分重要的作用。政府采购法是我们进行政府采购的行为准则。     

完善县（区）级政府采购工作的几点建议

《中华人民共和国政府采购法》第一章第一条指出，政府采购的目的，是为了规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。有效地实施政府采购，既是加强党风廉政建设，从源头上遏制腐败的有力手段，又是强化财政支出管理，节省财政资金的重要措施。     

承德依法推进政府采购工作监督管理

实施政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革．是健全和完善公共财政体系的重要内容，是规范财政支出行为、节约财政资金、从源头上抑制腐败的有效形式。几年来，承德在市委的高度重视和市人大常委会的监督指导下，政府采购工作有了长足进步。2003年《政府采购法》正式实施以来，随着财政收支的不断增加，政府采购规模逐步扩大。2003年-2006年全市累计完成政府采购2557批次，采购规模137295．58万元。节约资金14781．6S万元，节约率为11％，分别是1999年-2002年采购批次和采购规模的7．5倍和9．1倍。政府采购的实施节约了财政资金，也得到了采购单位的认可。     

关于财政投资公共工程建设项目实行政府采购有关事项的通知

为加强财政投资公共工程建设项目(以下简称财政投资工程建设项目)资金管理，规范财政基本建设支出行为，防止工程建设项目中“超规模、超标准、超投资”问题的发生，进一步提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》结合我省实际，现就财政投资工程建设项目政府采购有关事项通知如下：     

科学编制政府采购预算和计划是做好政府采购工作的基础

2003年1月1日起《中华人民共和国政府采购法》施行。《政府采购法》第一章第六条规定：“政府采购应当严格按照批准的预算执行”。这就要求政府采购应当编制科学严谨的政府采购预算和政府采购计划。[编者按]     

进一步完善政府采购制度的对策建议

施行政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革，是健全和完善公共财政体系的重要内容。特别是2003年《政府采购法》正式实施以来，政府采购工作有了飞跃发展，政府采购规模呈逐年扩大趋势，这对于规范财政支出行为，提高财政资金的使用效率等方面发挥了巨大作用，使政府采购工作逐步纳入了法制化、规范化的轨道。[第一段]     

政府采购法存在的不足与建议

《中华人民共和国政府采购法》是指导我国政府采购工作的最高法律，自2003年颁布实施以来，规范了政府采购程序，扩大了政府采购范围和规模，取得了明显成效。但在执行《政府采购法》过程中，也发现了一些问题与不足，影响了政府采购工作的正常开展，主要有以下几点。     

政府采购工作中存在的问题及应对措施

自实施政府采购工作以来．实践证明，推行政府采购．不仅有效地节约了财政资金，提高了资金使用效益，同时也从源头上有效地预防和治理了在采购工作中易出现的腐败现象。成绩固然可喜，但在实施过程中，由于政府采购是新生事物，制度尚欠完善．管理缺乏科学全面系统化．规范化，工作中仍存在着一些问题。[编者按]     

高校政府采购合同监督管理探析

本文从政府采购合同履行过程中的一些典型案例入手,认为合同签订、合同履行管理的缺位是产生政府采购合同纠纷的深层次原因.文章进一步提出,通过建立合同签订管理、合同履行过程管理、合同变更管理、合同纠纷管理和合同管理制度等一系列措施,强化政府采购管理部门对合同的监督管理作用,进而到达进一步规范合同签订、合同履行等职能管理工作.政府采购活动中引入合同监督管理职能,不但能有效预防或解决上述案例中的一些问题,还对进一步提高政府采购效率有着积极的意义.     

深化政府采购制度改革背景下加强采购管理的思考

政府采购制度是现代财政制度的重要组成部分,随着国家治理体系和治理能力现代化建设的深入推进,政府采购制度改革逐渐走到深化改革的前沿,2018年中央深改委审议通过了《深化政府采购制度改革方案》,明确了深化政府采购制度改革的指导思想、基本原则和改革任务,本文系统梳理了深化政府采购制度改革的新要求,深入分析了当前人民银行集中采...     

加强政府采购审计的对策

近年来，政府采购作为我国政府财政支出的一种重要手段，在加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，维护经济秩序，遏制腐败，增强政府宏观调控能力等方面已表现出重要的作用，同时政府采购中的各种问题也越来越多的反映出来。如何规范政府采购行，加强政府采购的审计监督是目前值得探讨的一个重要课题。     

县级政府采购监督管理存在的问题与对策

由于政府采购监督管理工作开展的时间不长，相关的政策、法规制度不健全．不完善，缺乏严格的操作规程和必要的监督约束机制，已经出现了一些不容忽视的问题。目前，县市一级的政府采购监督管理工作存在着以下几个方面的问题。[编者按]     

论政府采购监督机制的构建

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为“阳光下的交易制度一一政府采购制度”，是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化。有人认为，只要将政府采购活动公开化、集中化，采购过程中的价格、回扣、质量、腐败等问题都会迎刃而解。然而政府采购亦有其自身的局限性，集中采购本身并不能解决目前采购管理中存在的各种问题。工程建设项目实行招投标制已有多年，但工程建设领域中的不正之风至今也未能刹住，有的地方甚至发生了严重的质量事故。必须看到，即使实行了公开招标采购，也自始至终都存在着公私、真假等矛盾，如采购实体或招标机构事先内定，在背后搞营私舞弊等非阳光交易行为。因此，构建有效的监督机制是进一步完善政府采购制度的重要内容和紧迫任务。[编者按]     

实行定点采购管理之浅见

山西省运城市从2002年开始实行定点采购管理，三年来，本着“先易后难，稳健发展”的原则，依法组织政府采购活动，并在具体工作中，通过完善制度，强化管理等改革措施，较好地履行了政府赋予的集采职责。笔者现结合近几年工作实践，通过分析定点采购模式存在的问题与对策建议，与各地政府采购工作同仁商讨。     

政府采购的帕累托最优合同与监督博弈

我国政府采购制度自实施以来,在提高财政资金使用效益、增强政府宏观调控能力和促进廉政建设等方面取得了一定的成就。但其在相关法律法规、管理体制、运行环境、监督机制等方面仍存在诸多问题。运用博弈论的分析方法对政府采购中的帕累托最优合同与监督问题进行了探讨,并提出相应的解决策略,以供政府与供应商等参考。     

政府采购监督评估机制刍议

一、我国政府采购存在的主要问题 当前，我国政府采购事业发展迅猛，政府采购市场潜力巨大。特别是《政府采购法》的颁布与实施，对规范政府采购行为、提高财政资金使用效益、抑制腐败等方面发挥了非常积极的作用。然而，取得这些成绩的同时，我们也要认识到，政府采购在监督和评估方面还存在很多问题。     

应进一步规范政府采购的监管和执行

我国<政府采购法>实施五年来取得了显著成绩,但在监管和执行活动中还存在着一些急需完善的地方.必须加强政府采购监管机构建设和队伍建设,加大政府采购法律法规的培训力度,加大执法检查监管力度,尽快全面建立政府采购监管联席办公会议制度,进一步规范政府采购活动,提高政府采购水平.     

高校政府采购内部审计控制与审计监督初探

高校政府采购的现状表现为采购主体多样,采购行为不规范;管理制度不健全,监督力度不够等.加强高校政府采购的内部控制和审计监督,有利于消除政府采购过程中的腐败行为,保证各项权力之间的互相制约.目前,我国高校政府采购还处于探索阶段,建立健全内部控制制度,强化全程监督机制,对于促进高校政府采购的健康发展和学校廉政建设有着重要的...