乌海市国有资产管理开始向制度化规范化迈进

为了加强国有资产管理，根据国家和自治区的统一部署，我市于1991年成立了国产局。对行政事业单位进行了资产清查登记，国营企业进行资产产权登记。现已基本上摸清了全市国有资产的“家底”和资产的分布使用情况。     

清产核资是建立现代企业制度的基础

清产核资是党中央、全国人大、国务院决定在"八五"期间进行的一项非常重要的工作。它的任务不仅是摸清国有资产"家底",为企业排忧解难、增强后劲,而且是解决目前国有资产管理中存在的问题,为建立适应社会主义市场经济的国有资产管理体制、管理方法和现代企业制度奠定基础、促进经济发展的重要举措。对企业各项资产、负债和所有者权益进行清查;界定企业法人财产占有量,明确国有资产界限;资产价值重估(对企业进行股份制改造的可进行资产评估);核实国有资产价值总量、所有者权益,核定国家资本量;进行国有资产产权登记,确定产权关系;完善基础管理制度,这些工作都是建立现代企业制度的重要基础。具体表现在以下几个方面:1、对企业资产、负债和所有者权益的清查,摸清了企业"家底",并针对企业经营管理中存在的问题,认真分析研究,为政府提供宏观管理的决策依据,有针对地采取有效措施,为加强企业管理、进行企业改革创造条件。     

铜川市耀州区加强企业国有资产监督管理工作

近年来，陕西省铜川市耀州区委、区政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以健全制度、堵塞漏洞为切入点，以维护国有资产权益、实现国有资产保值增值为目标，高度重视企业国有资产监督管理工作。一是完善法规制度，制定下发了《铜川市耀州区企业国有资产监督管理暂行办法》和《铜川市耀州区国有企业监事会暂行办法》；二是明确监管责任，区国资委与企业主管部门签订了国有资产委托管理责任书；三是强化基础管理，为摸清区属企业国有资产“家底”，今年下半年在全区范围内开展国有资产企业资产清查工作。     

加强国有资产管理工作

一、我国企业国有资产产权管理的历史沿革企业国有资产管理工作,包括企业国有资产的统计评价、产权登记、产权评估等基础性工作,从二十世纪90年代初一直由原国有资产管理局承担;1998年机构改革后,原国资局撤并入财政部,在财政部成立资本金基础管理司,专门负责企业国有资产的管理工作。2000年财政部以按部门预算设置司局为主导思想实行了内部机构调整,依照资产与财务管理相统一的原则,撤销了原国有资本金基础管理司,设置了金融司和企业司。按照财政部新的三定方案,由企业司对非金融企业的国有资本与财务实施监管,金融司负责金融企业的国有资本与财务监管事项。金融企业国有资产产权登记管理工作在这样的背景下于2001年6月转给金融司。     

刍议行政事业单位国有资产管理

一、行政事业单位国有资产管理存在的问题 （一）产权模糊目前我国国有资产采取的是条块并行,分级管理模式,国有资产的监管权力分布于国有资产管理部门、财务部门、房地产部门等,这些部门的职责划分不清,资产的所有权、使用权以及处置权脱节,进行跨单位,跨部门的调配较困难,从而造成产权虚置、管理缺位,非经营性资产转为经营性资产后所有权关系不清,出现账面资产与实物资产不相符,没有人向经营者追索所有者权益现象。     

加强我区行政事业单位国有资产管理的几点看法

一、我区行政事业性单位国有资产管理的现状目前，我区行政事业单位国有资产呈现逐年递增的势头，特别是最近几年来国家为了适应现代化办公的需要，加大了对行政事业单位各方面的基础设施建设的投入，国有资产快速递增，也为提高行政事业单位的工作效率打下了坚实的基础。但经审查核实，我区还有很多行政事业单位存在国有资产流失、资产不实等问题，主要表现在以下几个方面：（一）报表反映不够真实、家底不清家底不清主要是资产帐帐不符、帐表不符、帐实不符，资产管理不够规范。有的部门资产只有总帐，没有明细帐；有的地方基建不设财务帐…     

论高校国有资产管理创新及优化

针对高校国有资产管理中存在的制度不完善、“家底”不清、资产配置不合理等问题,本文提出采取健全国有资产管理制度,搞好清产核资,构建国有资产信息化管理系统以及国有资产管理与预算管理相结合等措施来强化高校国有资产管理,防止高校国有资产流失,达到实现国有资产保值增值的目的。     

国有资产经营公司如何行使出资者职能：从深圳市建设投资控股公司的实践谈起

行使出资者职能是国有资产经营公司的基本职能国有资产经营公司是我国国有资产管理体制改革的产物。构建国有资产经营公司旨在从搞好每个国有企业转向搞好整个国有经济,确保国有资产安全增值。国有资产经营公司由国有资产管理部门授权经营国有资产,实行所有权专业化管理,按照《公司法》的要求,通过参股、控股的形式,对使用国有资产的企业进行控制和管理,实现产权清晰、政企分开、国有资产优化配置。由于资产经营公司是专司资产运营的机构,因此出资者职能是资产经营公司的基本职能。资产经营公司在确立了法律地位和投资主体地位后,其行使出资…     

国有资产产权登记中存在的问题及对策

国有资产产权登记工作已经在全国范围内展开，其目的是对经营性国有资产进行登记，从法律上确认国家对国有资产的所有权及企业对占有使用国有资产的经营权，进而实施规范化的国有资产产权管理。但由于国有资产产权登记是在我国经济体制转轨过程中开始的，是在政府机构尚未改革，职能尚未转变，各部门之间的关系又尚未理顺的情况下进行的，工作中难免存在一些问题和困难，主要有。     

行政事业单位国有资产流失的原因及对策

一、行政事业单位国有资产流失的原因及主要表现形式1.国有资产流失的原因。行政事业单位国有资产流失的主要原因:(1)国有资产产权不清晰。目前我国国有资产采取的是条块并行,分级管理的模式。资产的所有权、使用权以及处置权脱节,造成产权虚置、管理缺位,非经营性资产转作     

从国有资产产权登记角度浅析如何加强事业单位及所办企业国有资产管理

国有资产产权登记是国有资产管理的重要手段,按照财政部统一部署,从2013年开始在全国范围内开展了事业单位及所办企业国有资产产权登记与发证工作.本文通过分析总结在办理国有资产产权登记的实践经验,提出加强事业单位及所办企业国有资产管理的相关建议.     

浅析农业科研单位国有资产管理存在的问题及对策

农业科研单位是指受国家机关领导、为农业生产建设和人民生活服务的科学研究单位。农业科研单位国有资产的特点是：配置领域的非生产性；使用目的的服务性；资金补偿、扩充的非直接性；占用、使用的无偿性。农业科研单位国有资产管理的目标是：保障国有资产的安全和完整，防止国有资产流失；合理、有效、节约使用国有资产，节减国家财政支出；对非经营性国有资产转作经营性资产（以下称“非转经”）的国有资产要坚持有偿使用原则，实现保值增值。一、农业科研单位国有资产管理存在的问题（一）制度不全，家底不清由于农业科研单位的国有资产…     

加强高等院校国有资产管理 提高办学效益

多年来,高校经过长期积累,已经形成数额较大的国有资产。如何管好、用好这些资产使其在教学、科研及后勤服务活动中发挥最佳效益作用,是当前高校工作的重要内容。因此,加强国有资产管理,促进高校国有资产合理配置和有效使用,保证高校的国有资产完整完好,提高高校国有资产的经济效益和社会效益,提高高校的办学效益,是当务之急的事情。一、高校国有资产现状长期以来,高校对国有资产管理观念淡薄,认为高校是培养人才的地方,不同于企业,搞不搞国有资产管理与办学无关,这使高校国有资产管理混乱,普遍存在着“家底不清,产权木明”…     

堵住房产所有权转移登记中的国有资产流失漏洞

目前，各地的国有中小企业产权制度改革已接近尾声，通过出售拍卖、兼并收购等形式实现了产权转让。但某些国有改制企业利用产权制度改革管理在现阶段尚不完善和规范的漏洞，将国有资产通过改制后的产权转移登记使其所有权性质发生转变而合法化，从而导致大量国有资产的非法流失。笔者发现，部分     

关于国有资产管理的优化

国有资产管理体制的优化,必须解决两方面的问题:国有资产的安全性与高效性。安全性指国有资产要管住,不能流失;高效性指要管活,要使国有资产有较强的增值能力,在营运中不断壮大。这两者是相辅相成的,前者是基础,后者是保障。一、收缩战线,明晰产权,是做好国有资产管理体制改革的基础1、坚持以人为本、搞活企业、准确评估、合理界定、管好资产的工作方针,在资产评估和产权界定过程中,认真审查、核实财务数据,妥善处理企业财务上的历史遗留问题。2、严格把关,确保国有资产安全。(1)采取组织评估前的清产核资、财务总监查账、企业法人代表签署…     

对加强事业单位国有资产管理的意见

对加强事业单位国有资产管理的意见○深圳市城市管理办公室邱梦葵对加强事业单位国有资产管理的意见○深圳市城市管理办公室邱梦葵前不久，深圳市开展了国有企事业单位清产核资工作，其目的是为了摸清家底、界定产权、核定资本、重估价值，是建立以清晰产权制度为核心的现...     

竟外国有资产流失成因及防范措施研究

境外国有资产,是指所有权归中华人民共和国或归国有企业所有,存放在境外的各种资产。1999年发布的《境外国有资产管理暂行办法》对其进行了详细的规定。普遍认为,国有境外资产包括官方储备资产和国有企业资产（包括国有银行等金融机构资产）两个部分,境外资产的主要特点是国有资产、储备资产、证券资产居多。其资产存在形式包括投资中以国有资产和国有资金投入为主的,我国跨国公司与国内大型企业在国外开办的各类型企业;     

行政事业单位国有资产管理浅见

一、行政事业单位国有资产使用中存在的问题 1.认识上的谖区。主要有两个方面：一是对行政事业单位国有资产的认识存在误区．认为行政事业单位的国有资产大部分是财政拨款取得的．在使用中既不计提折旧也不计算盈亏，行政事业单位对所占有的资产可以无偿使用。这是行政事业单位国有资产管理存在问题的思想根源。由于人们对国有资产管理认识不足，加上国有资产产权主体虚位，把国有资产当成人人有份的资产，在使用中缺乏管理意识，致使资产长期被借用或被私人占有而无人过问。同时，由于存在“重钱轻物”或“重用轻管”的习惯，人们不重视管理，造成管理混乱。     

江西省省直行政事业国有资产管理策略探讨

当前,行政事业国有资产管理既是一个薄弱点,也是一个难点。江西行政事业资产存在资源配置不合理、资产总量家底不清、产权管理不到位、经营性资产缺乏有效监管等问题。应改革现有管理体制、明确管理的职能定位和管理范围、完善新的管理体制、准确划分权责、规范运作。在规范行政事业国有资产管理的同时,应通过对行政事业经营性国有资产产权的集中管理,由国有资产经营公司按照市场化运作进行投融资,包括对重大产业项目投融资,对工业园区、经济开发区的产业化项目、好的高新技术产业项目以及成长型中小企业所需流动资金进行担保等。     

必须加强经营性国有资产管理

国有资产有广义和狭义之分。广义国有资产分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。狭义国有资产就是经营性国有资产，包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产（以下简称“非转经”资产）；国有资源中投入生产经营过程的部分。笔者仅就经营性资产的管理谈谈自己的看法。