现代环境治理体系下农村污染防治的法律规制研究

现代环境治理体系有利于推动我国环境质量的提升。农村环境污染对农村经济与环境产生了较大的损害，不利于美丽乡村建设。要想快速改善农村污染问题，提升农村污染防治效率，有必要完善农村污染防治法律法规。但是，针对我国农村污染的法律并不完善，不利于政府、环保部门以及污染主体等各类主体承担环境治理责任，需要基于现代环境治理体系的主体要求，不断完善农村污染防治法律规范，强化污染防治的法律规制与执法监督，提升农村环境治理能力。     

契约管理:中国农村环境治理的有效模式

政府管制、市场调节、契约协商是各国治理污染和保护环境的常用模式。长期以来,我国农村环境呈趋恶的发展态势,因而寻找应对农村环境恶化的有效途径十分迫切。党的十八届四中全会提出要"推进多层次多领域依法治理",而环境契约管理作为一种新型社会治理手段,有益于破解当前农村面临的环境治理无序化困局。本文认为,构建以环境自治契约为核心的农村环境契约管理体系,综合发挥多种"契约优势"是创新农村环境治理模式的不二选择。     

浅析农村垃圾现状与治理对策

固体废弃物污染不仅存在于城市中,农村地区更为严重。加强对农村地区固体废弃物污染的防治和循环利用成为当下环境治理的重点。基于此,从农村地区固体废弃物现状着手,针对农村地区固体废弃物的防治和循环利用提出了建议。     

城乡融合视野下农村人居环境治理的目标与措施研究

农村人居环境治理主要是针对垃圾污染、水污染、工业污染等问题的治理,从城乡融合的角度来看,农村人居环境治理的目标更应注重整体性和统筹治理。协同推进治理主体的多元化、治理模式的多样化、治理手段的丰富化,农村人居环境治理需要依靠更多的主体参与,同时也需要政策和技术的支持,更加需要通过统筹处理来减低成本,形成最大效益。     

PPP模式在农村环境治理中的应用

随着我国经济的迅速发展,农村环境遭到破坏以及城市污染向农村转移的现象屡见不鲜。国家对农村环境治理问题很重视,相关文件的出台要求致力于农村环境治理中。本文对农村环境治理引入PPP模式的必要性及可行性,以及PPP在农村环境治理中的应用策略进行了阐述,努力优化农村环境和提高农村生活质量。     

乡村振兴战略下河南农村人居环境优化路径

河南是农业大省,农村数量多,地域差异较大,环境治理不均衡,部分农村人居环境令人堪忧。通过走访部分农村,了解农村生态环境现状及在环境治理过程中存在的问题并分析成因,提出优化人居环境的路径,为河南农村人居环境治理提供参考,积极为广大村民创造宜居宜业的生活环境。     

社会资本视阈下农村生态环境治理问题研究

受到工业污染,农业污染和生活环境污染等多方面影响,农村生态环境恶化问题严峻,农村生态环境治理过程中存在政府和市场的双重失灵现象,环境治理进展缓慢。从社会资本的视角考虑,由于社会资本存量生态环境治理具有正负两方面影响,需要增加正面社会资本存量,提升农村生态环境治理效果。     

社会主义新农村建设需要"环保下乡"

农村环境问题特别重要又特别复杂。当前环境治理体系未能充分考虑农村环境问题的特殊性,无法有效应对环境问题。国家需启动"环保下乡",从法律政策和资金、技术等方面加以引导和支持,确保农村环境治理符合实际,富于实效。     

政府和社会资本合作会成为中国农村环境治理的新模式吗?——基于全国若干案例的现实检验

PPP(即政府和社会资本合作)已成为社会各界关注的热点,并逐渐被应用于农村环境治理领域。本文在理论分析的基础上,阐释了当前中国农村环境治理失灵的多重困局以及引入PPP模式的治理优势,并基于全国东、中、西部6个案例从效率、公平性和可持续性的角度对农村环境治理PPP模式有效性进行了剖析。研究发现:农村环境治理PPP模式作为一种新生事物,在应对农村环境治理失灵的多重困局方面具有巨大潜力;现实检验也表明,农村环境治理PPP模式在一定程度上能解决缺钱、缺技术和缺人员问题,有利于区域间环境公平状况的改善。但是,PPP模式极为复杂且在实践应用中面临诸多困境,包括欠发达地区市场竞争不充分、项目合作企业过度强调利润导向而忽视社会责任、地方政府治理能力弱、农民和村集体被边缘化等。进而言之,只有满足一定条件(相匹配的治理能力、多元主体有效参与等),PPP才会成为中国农村环境治理的新模式。因此,需客观且辩证看待农村环境治理PPP模式,其具体实施要因地制宜和审慎推进。     

农村环境治理不能让农民靠边站

<正>农民是农村环境问题的制造者,同时也是直接的利益相关者。农民天然"在场"的特点决定了农民应该是农村环境问题治理的核心主体,这也是治理农村环境问题的逻辑基础和合理性根源所在。然而,现行的农村环境治理模式却选择了"政府主导",使农民处于边缘化,成为旁观者、被动者甚至是对抗者。显然,这种治理模式与农村环境问题不相匹配,不但增加了农村环境治理和监督成本,同时"一刀切"、"短平快"、强硬执     

公众参与、政府管制对环境治理的影响研究——来自中国省际面板数据的经验证据

文章基于2000-2015年中国省际面板数据,运用面板矫正标准误和空间杜宾模型研究了政府管制、公众参与以及两者的交互效应对环境治理的影响。实证分析表明,政府管制和公众参与对环境治理有积极影响,交互效应在滞后一期才能改善环境质量。从区域异质性分析结果来看,东部和中部地区的联合作用机制并不能改善环境治理;而西部地区在治理污染过程中,公众与政府能够就环境问题进行有效的沟通合作。空间效应回归检验中发现环境污染治理过程中地方政府存在明显的策略性博弈行为;另外,"环境库兹涅兹曲线"得到验证,"污染避难所假说"并未出现。最后,建议我国在环境污染治理中要不断完善和改进联合作用机制。     

生态文明建设视角下农村环境治理问题研究

农村环境治理是实现生态文明社会的必由之路。在生态文明发展理念下,我国农村环境治理明显改善,但农村地区幅员辽阔,污染源复杂,治理难度较大。现阶段农村环境治理还存在资金投入不足,制度供给缺失,治理主体单一,盲目发展经济等困境。进行农村环境治理要以构建生态文明社会为准则,加大环境治理资金投入,强化部门监管,提升民众环保意识,协调经济发展和生态保护。     

社区环境合作式治理生成机制研究——来自山东S社区的经验

改善社区环境治理是落实乡村振兴战略的必然要求。农村社区转型过程中存在环境治理多元主体角色不明、多元利益整合不足、治理过程无法持续等问题。为此,文章借助合作式治理理念,搭建"结构—行动者—过程"分析框架,深入剖析山东S社区环境治理实践。研究发现,该案例在培育多元治理主体,明确行动者角色定位;创制合作网络连边,搭建合作治理结构;动态更新保障措施,治理过程持续运行等方面,为我国农村社区环境实现良好合作式治理提供了普适意义上的经验借鉴。     

农村环保突围——农村环保弱在哪儿

农村,本该就是人与环境最和谐的地方。然而,当前农村环境问题日益突出,形势十分严峻。突出表现为农村生活污染治理基础薄弱,面源污染日益加重,农村工矿污染凸显,城市污染向农村转移有加速趋势,农村生态退化尚未有效遏制。环境问题已成为我国农村经济社会可持续发展的制约因素。党和国家十分重视农村环境保护工作,有关部委及各级政府不断加大农村污染防治和生态保护力度。农业部从2005年就开始了“农村清洁工程”建设,环保部和财政部共同出台了“以奖促治”方案,住建部开展了“农村人居环境治理”工作,     

农村人居环境治理综述与展望研究

党的十九届五中全会提出优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。在梳理已有文献的基础上,对农村人居环境治理策略进行梳理,剖析农村人居环境治理形势和所面临的挑战。综合已有研究资料和边疆地区农村环境治理特点,提出推动农村人居环境治理需构建政府主导、第三方参与、村民为主体的多元参与治理模式。     

城镇化进程中农村环境治理法律机制分析

城镇化是我国农村社会发展的基本趋势,其在促进农村经济社会迅速发展的同时,也对农村环境造成了不可忽视的影响,部分地区的农村环境在城镇化进程中甚至呈现出恶化趋势。面对此种情境,应进一步反思城镇化进程中农村环境保护政策与技术依赖路径之不足,进而建构适应城镇化需要的农村环境治理法律机制。从我国环境法律制度的现状看,其立法体系、执法机制、司法保障等尚不能有效回应城镇化进程中农村环境治理的现实需要,故应进行针对性完善,以促进城镇化进程与农村环境治理的融合共生。     

政社合作、结构嵌入与农村环境治理——基于D县H镇环境治理的案例考察

随着我国工业化现代化进程的推进,依托政府兜底式的封闭式环境治理模式已难以适应农村日益复杂的环境治理需求。消解农村环境治理困境的核心在于,一方面通过协商沟通、塑造共识、内外激励,构建主体信任、合作认同与集体行动的农村环境治理机制,提升政社环境合作治理能力;另一方面以党组织、制度、资源要素嵌入农村环境治理场域,为农村环境治理参与主体提供行动基础、行动规范与行动条件。本文运用“政社合作—结构嵌入”的分析框架,基于D县H镇的环境治理案例考察认为,农村环境善治需构建政府有限引导、社会良性参与的环境合作治理格局,重构农村环境治理的嵌入结构,建构“自治、德治、法治”三治结合的农村环境治理体系。     

论农村环境治理中的政府职能

随着现代社会经济的发展,农村环境问题越来越突出,而有关农村、农业和乡镇企业的环境治理政策和法规体系却很不健全,因而表现出农村环境治理与城市相比相对落后。针对我国农村环境污染及其治理现状,本文提出了新时期政府在农村环境治理上应该采取的措施。     

绿色发展视野下农村环境治理法律规制研究

五大发展理念的提出为绿色发展战略的实施奠定了理论基础。绿色发展视野下,我国农村环境治理工作开展过程中存在环保立法滞后、环保执法力度不足、法律援助机制不健全等诸多问题。因此,农村环境治理工作的开展,必须要建立适应农村环境治理工作特点的法律体系和法律援助制度。     

绿色发展战略视野下我国农村环境治理的法律规制

五大发展理念的提出为绿色发展战略的实施奠定了理论基础。要完成到2020年全面建成小康社会的伟大目标,离不开乡村振兴。当前,我国农村环境治理工作开展过程中仍然存在国家农村环保立法滞后、环保执法力度不足等诸多问题。因此,推进农村环境治理工作的开展,必须要建立适应农村环境治理工作特点的法律体系和法律援助制度。