稳步推进农业PPP投资

<正>推进农业PPP投资不能过急。首先,必须掌握农业PPP投资的基本要求。一是准公益性。二是有持续的收入。三是资金投入量大。其次,必须对农业PPP投资领域充分研究。国家重点支持农业PPP的领域是:高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务。国家积极引导的领域是:农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、规模化大型沼气、农业资源环境保护与可持续     

如何开展农民自建项目建设——基于湖北宜都等地农民参与自建高标准农田项目的调查

正农业基础设施建设是落实乡村振兴战略,实现农业农村产业兴旺的重要支撑。现行农业基础设施建设模式,以政府主导的财政投资为主。高标准农田项目属于农业基础设施建设领域一项重大政府性投资项目,近年来,全国高标准农田项     

推广PPP模式支持农业农村基础设施建设

根据农发行总行党委安排,2019年10月20日至11月2日,赴澳大利亚"PPP带动社会资本支持农业开发和农村基础设施建设研究"专题研修班一行25人,在澳大利亚学习培训了澳大利亚PPP项目开展情况,考察了西太平洋银行、墨尔本银行、澳大利亚联邦银行等本土银行,就有关农业和金融问题进行深入研讨,就推广PPP模式支持农业农村基础设施建设进行了思考。     

农业项目运用PPP模式的困境及对策研究

［目的］PPP模式是近几年兴起的一种投融资模式,政府资本和社会资本通过利益共享,风险共担的互利互惠合作关系,可以充分调动社会闲置资本,实现资源的优化配置,加速基础设施建设进程,谋求社会公众福利的最大化。［方法］文章通过梳理政策性文件,结合农业项目自身公益性强、投资回报慢、发展潜力大的特点,分析阐释了在农业项目中运用PPP模式的困境及对策。［结果］农业项目运用PPP模式能够有效解决财政资金不足与农业基础设施建设资金需求巨大之间的矛盾,能够充分利用社会闲置资金用于公共服务与产品的供给,同时为私人部门提供一定的投资回报,是一种高效的政府和私人部门合作的模式。［结论］由于我国目前的农业PPP项目尚处于起步阶段,相关政策制度、服务理念不够完善,导致现有农业项目在运行过程中出现了一些问题,严重影响了公共服务的供给质量。对此,该文从制度安排、体系完善、融资模式、人才培养等方面提出了一些政策建议,以期推动我国农业PPP项目早日走上规范发展的快车道。     

PPP模式在农村基础设施建设中的应用研究

本文在分析将PPP模式应用于农村基础设施建设重要性的基础上,从公共部门与私人部门两个方面分别提出了应用PPP模式的初级目标与高级目标,重点构建了包括项目可行性研究、组建PPP项目公司、项目建设与运营、项目移交等的应用流程,并介绍了在此过程中各参与方的职责,最后从完善法律法规、激励机制的建立等方面提出了推进PPP模式在农村基础设施建设中应用的建议。     

农业现代化进程中基础设施建设的经济效应、服务需求及投资模式

农业现代化建设步伐加快的同时,对现代农业基础设施的需求逐渐增加。当前农业逐渐由单一经济功能向多元功能转变,现代农业基础设施对于提高农业生产效率,推动农业结构转型具有重要意义。现代农业基础设施建设产生的经济效益应是长远的、持续的,各地建设过程中需结合本地农业服务需求,同时要创新投资模式,通过优化投资,为现代农业基础设施建设提供物质保障。     

农业基础设施投资的PPP模式:问题、框架与路径

农业基础设施是农业生产必须具备的公共基础条件。稳妥推进农业基础设施投资PPP模式,在缓解政府财政压力、激发农村市场活力、促进农业生产和农民增收等方面存在诸多积极作用。鉴于此,本文针对农业基础设施投资PPP模式面临的挑战,从目标原则、实施过程方面探讨该模式的实施框架,进而探索提出完善风险防范机制、明确市场准入门槛、优化政府政策供给等该模式的推进路径。     

农村基础设施建设引入PPP模式探析

目前我国农村基础设施建设发展缓慢,农村基础设施建设受制于村庄规模、地理区位与地方财政承受能力等因素影响,引入新的融资主体将有效促进我国农村基础设施建设的发展。PPP模式突破了传统融资模式壁垒,其多渠道融资模式弥补了地方财政资金匮乏,能够有效提高农村基础设施建设、运营与监管效率。因此本文通过分析PPP模式对农村基础设施建设的促进作用,研究引入PPP模式的现实意义。     

将“产业兴农、产业立行”纳入未来发展战略

<正>结合我国国情、农情及农发行实际,农发行有必要将"产业兴农、产业立行"纳入全行总体发展战略进行研究部署,以更好地服务国家战略、更好地支持我国现代农业发展,同时实现农发行自身更好更快的发展。2016年10月16日至10月29日,农发行"农业综合开发与农村基础设施建设"专题培训班在澳大利亚举行。培训班主要课程包括:政府和社会资本合作(PPP)融资项     

适应新形势 强化农田水利建设对农业的支撑保障作用

简介了世贸协定中有关扶持农业基础设施建设的“绿箱政策”,阐述了我国当前加快农田水利建设步伐的重要意义,并提出了今后强化农业基础设施建设和保护工作、加大对农村水利的投资以及科学制定农业用水水价等方面的政策建议。     

PPP项目融资模式的体会与思考

<正>目前PPP已成为金融界关注的焦点,哪家银行也不愿游离其外。农发行现有的农业农村基础设施建设项目均可通过PPP模式开展,支持PPP模式项目时须关注项目识别、介入时机和环节、业务准入、融资方案设计、项目贷款条件、不利情形下的银行介入、审批办贷流程简化、能力建设等方面问题。为推进新常态下的经济结构战略性调整,加大对基础设施等重点领域和薄弱环节的建设力度,国务院大力倡导政府和社     

充分发挥“以工代赈”的最大效能

2020年底,发改委、中央农办等九部门发布《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》。以工代赈是指政府投资农村基础设施建设工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接救济的一种扶持政策。在农业农村基础设施建设中积极开展以工代赈是十九届五中全会提出乡村建设行动的重要着力点,是加快补齐“三农”短板的重要抓手,也是有效衔接乡村振兴战略的积极举措,有着极为重大的意义。     

城市基础设施建设项目投融资模式研究

我国城市基础设施建设多年来一直采用以国家财政资金为主导的方式,但随着经济的高速发展,单单依靠财政拨款很难满足公众对基础设施不断增加的需要。本文通过对PPP模式的分析,探讨在城市基础设施建设中如果采用PPP融资模式,应着重解决特许经营权价值和风险管理等方面的问题。     

经济新常态下PPP项目内部控制优化路径研究

近年来,我国公共基础设施建设处在高速发展阶段。部分地区公共基础设施建设还不健全,传统融资模式已经不能满足基础设施建设的融资需要。PPP项目则有效解决了传统公共项目融资中存在的多种问题。随着PPP项目的广泛开展,相应的风险也逐渐暴露,需要通过完善项目内部控制来促进PPP项目的良性发展。通过分析PPP项目各个流程中存在的风险,总结目前PPP项目内部控制中存在的问题,从健全相关法律法规、推进PPP项目内部控制体系建设、大力培养人才3个角度出发,提出优化PPP项目内部控制路径,为我国PPP模式健康、持续发展提供参考。     

农业基础设施PPP投资:主体动机、行为响应与利益协调——基于利益相关者理论

目前,随着PPP模式的广泛使用,各级政府对农业基础设施领域引入PPP模式进行探索和推广,以拓宽社会资本投资渠道,缓解政府财政压力,加快农业现代化进程。但在项目投资运营过程中,因各投资主体行为动机各异,存在利益冲突影响有效投资。基于此,本文以利益相关者理论为视角,探讨农业基础设施PPP投资的利益相关者及其互动关系,分析其行为动机及行为响应,从利益相关者权责定位、沟通、利益维护及监督等四个方面提出利益协调的对策建议,为推进农业基础设施PPP项目成功实施提供思路。     

农业现代化过程中农业基础设施建设的经济效应分析

农业现代化过程中农业基础设施建设的经济效应分析石爱虎，霍学喜，王征兵世界农业发展的经验表明，没有作为农业资本形成的农业基础设施建设活动，就没有农业的发展和农业现代化。农业基础设施建设在农业发展中的经济效应，主要体现在以下三个方面。一、物质基础效应农业...     

我国PPP项目招标问题与对策

PPP项目在国内发展迅速,并且随着我国基础设施建设逐步加快,加大对资金的需求,也促使更多社会资本参与建设。但我国属于社会主义国家,并且PPP项目的正式推广时间较短,随着简政放权的实施,也导致政府监管措施在项目招标融资方面仍然存在漏洞。通过了解英国统筹兼顾模式、美国分层监管模式以及国内优秀项目案例得到启示,确保在每一个公共基础设施建设中,我国政府都能对PPP项目招标过程实现具有针对性和有效性的监督保障。     

土地整治如何助力扶贫攻坚

正土地整治是当前改变土地农业发展方式、提高耕地产能、促进农民增产增收最为有效的手段,近年来在促进贫困地区扶贫开发方面发挥了不可替代的重要作用。土地整治助力脱贫的主要形式围绕"投资拉动脱贫"加大农业农村设施建设。农业基础设施建设滞后、农村公共服务供给不足成为制约贫困地区发展的主要因素,加大相关设施建设是拉动贫困地区经济增长进而促进脱贫攻     

兰州市农村基础设施建设对农业经济影响的研究

以兰州市三县五区为研究区,通过对兰州市农村基础设施建设和农业经济发展现状进行分析,采用固定效应模型,选取2007年-2017年兰州市农村基础设施的面板数据,对农村基础设施建设对农业经济的影响进行计量分析,结果表明:交通运输、农田水利和卫生环境基础设施对农业经济增长有显著的促进作用。提出了要继续推进兰州市农村交通运输基础设施和水利基础设施建设,加大资金投入,完善农村卫生环境基础设施建设,同时注重农村基础设施投资与农业经济增长的相关性,满足农业生产的效用性和长远性的建议。     

对农发行发展策略的建议

农发行省以下机构的增设为实现农发行业务正常运作打下基础。应从以下几个方面谋求农发行业务发展的良策。(一)扩大业务范围。农发行应从大农业的角度找准服务目标,我认为,以下方面的项目都应纳入农发行的业务范围。1.农业基础设施建设。农业基础设施建设是改善农业生产基本条件的一项重要内容,具有投资大、回收期长、直接效益率低,但社会效益大,使农业生产长期受益等特点。而以盈利为目的的商业银行不可能对其投入大量的资金。作为以支持农业发展为本的农发行,应责无旁贷地承担起农业基础设施建设贷款的任务,促进其建设。2.农村市场建设。我国目前农村普遍需要建设一大批具有综合功能的农村批发市场。但因其是一项社会性的公益事业,具有投资大、回收期长的特点,要由商业银行的盈利性资金去满足其需要是相当困难的。因此,农发行应把它作为一项重要业务,运用其优惠贷款予以支持,因势利导,推动农村大市场、大流通格局的逐步形成。3.农业生产资料的产、供、销一体化。农业生产资料是