重视理论创新,助力改革实践——《大型国企产权多元化改革研究》评介

由四川省社会科学院蓝定香同志主持完成的国家社科基金项目"国有大型企业产权多元化改革的重点、难点研究"于2012年7月顺利通过评审鉴定,并由人民出版社2012年10月出版了专著《大型国企产权多元化改革研究》。该专著集中研究了大型国企的国有产权改革问题。全书分为上中下三篇。上篇探寻我国大型国企产权多元化改革的理论基础,中篇梳理我国大型国企产权多元化改革的实践过程,下篇分析我国大型国企产权多元化改革的未来走向。     

国企产权改革应做到三个坚定不移

我国的国企改革从党的十一届三中全会以后就开始拉开了序幕，从扩大企业自主权开始，一步一步地向前进。目前国企改革已进入攻坚战阶段，遇到了一个最大的也是核心的问题，那就是当前引起理论界和社会广泛关注的国企产权改革问题，这个问题聚焦在是否要进行产权改革以及怎样改革。大论战后，冷静思考国企产权改革，我认为国企改革应做到三个坚定不移。     

新时期大型国企产权多元化改革的难点与对策

虽然党的十八大要求推行公有制多种实现形式,将国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。但目前,大型国企的产权多元化改革面临许多困难,主要是形成改革的共识难、改革的体制制约消除难、垄断国企产权改革难、控股权问题解决难、产权在合股或转让过程中定价难、非公有制经济参与大型国企产权改革难。新时期推进大型国企产权多元化改革需要转变观念、统一认识,进一步深化国有资产管理体制改革,鼓励非公有制经济参与大型国企产权多元化改革。     

中国上市公司的持续发展--以郑百文事件为例

从债权人，国企改革遗留问题，上市公司与退市制度等方面，郑百文事件对我国企业的健康发展，有以下启示：（1）从企业管理者，股东和债权人之间的利益分配关系来看，按照企业效益从低到高的变化，企业的控制权应当依次掌握在债权人，股东和管理者手中；（2）完善公司治理和建立“退市”机制是国企改革中的遗留问题在新环境下的体现。国企产权改革不完善，不彻底在国企被改造成现代企业之后便演变出了现在要解决的公司治理问题，虽然国企产权改革已取得突破性进展，但要解决公司治理问题，还得从国企的产权改革入手，将国企的产权改革推向完善；（3）我国证券市场（包括主板和创业板）的建设，对类似郑百文的行为和理念应高度重视，依照客观标准严格发行审核，上市规则应遵循市场化的原则，严格上市公司的治理结构要求，规范证券市场的退出机制。     

对国企产权主体虚位的思考

国企产权主体虚位的问题 ,使国企人不尽责 ,资源浪费 ,成本不降 ,产品缺乏市场竞争力 ,亏损面过大 ,造成国企改革步履艰难 ,成为改革中的“老大难”问题 ,拖了国民经济发展的后腿。因此 ,国企改革必须产权主体到位 ,建立劳资共有经济与按全要素分配的制度 ,实施股份制。通过多元成份化管理 ,使企业高层、中层、基层股份及合理公平的激励机制真正发挥作用 ,国企产权的“主人”方能到位 ,国企才能走出困境     

当前国企改制的新问题及对策

近年来,媒体有关产权多元化是“改革关键”、“改革核心、“根本出路”、“无法回避”等讨论多不胜数。产权多元化作为国企改制的形式,最终目的是为了增强国有经济的活力、控制力和影响力。但过分夸大其作用,回避和歪曲产权多元化的本质目的并不可取,国企一经产权多元化改制是否真的就可以万事大吉了呢？因此,从现实进行考察国企改制的产权问题甚为必要。     

中国国企治理结构不宜采用CEO

产权改革的成败是关系我国社会主义市场经济体制能否建立的关键。贯穿二十多年的经济改革的主线就是产权分化，但企业内部却由于产权分化而出现了所有权与经营权的关系问题，即企业治理结构问题并政企关系的神经，从而成为经济改革的深层问题，也成为改革的关键问题。面对这一难题，理论界有一种倾向，试图用“CEO”这一西方模式的“他山之石”来解决国企治理结构问题，认为国企采用这一模式可以有效的启动激励机制，强化管理，从而既可以克服政府对企业的制时，又能有效遏制国有资产的流，杜绝腐败现象，提高国企经营效率，可谓一举多得。是不是果真有效？我们必须加以认真分析。     

混合所有制改革与国有企业政策性负担——基于早期国企产权改革大数据的实证研究

近年来,以"混合所有制"为主的国有企业产权改革,已成为下一轮经济体制改革的重中之重。然而,国企身上肩负着一定程度的社会性负担与战略性负担,产权改革是否会引起相关的负面作用?为此,本文将试图从融合产权改革与政策性负担的视角,研究混合所有制改革是否会加剧国企身上的政策性负担,又或者说,混合所有制改革是否与国企政策性负担改革相辅相成。本文以1999—2007年全国工业企业数据为大数据样本,首先整理出经历过早期产权改革并成为混合所有制企业的样本,然后测算出这些国企所承载的社会性负担和战略性负担,进而使用双重差分法计量模型进行实证检验。研究结果表明:混合所有制改革可以降低国有企业的政策性负担,且垄断性行业的混合所有制改革效率高于竞争性行业。因此,从减轻国企政策性负担提升企业效率的角度看,下一阶段的混合所有制改革的重点应该选在垄断性行业。     

邱兆祥：产权改革不是万能的

在前不久召开的全国深化国企改革研讨会上，著名经济学家邱兆祥对国企的产权改革提出自己的看法，他认为，综合起来看，国企问题并不单纯是进行产权改革和进行股份制改造所能解决的。国内有些学者认为，现在国企存在的诸多问题，都是由单一的产权带来的，他们认为抓好了产权改革，进行一些单纯的产权制度改革，现在的问题就能解决。有些学者提出要进行国企民营化的改制。国有企业几十年来搞不好，而私企老板短时间就能救活?如果私有化就能解决所有问题，为什么美国每年还有许多私营企业破产之后重组呢?俄罗斯推进私有化的初衷是克服国有企业的低效率，然而在私有化以后，至今私有化的企业并没有显示出更好的效率，在很多领域还不如原来的国企。其实国企老总当中也有经营行家，只是由于经营体制的关系．我们疏忽了他们．私企老板中尽管有不少的优秀企业家，     

国有企业新型公司治理结构问题及改革探析

国有企业公司治理结构的完善一直是改革的重点之一。随着国企现代企业制度的确立,这一问题从形式上可以说已经得到解决。然而,2004年一系列问题的出现充分说明,公司治理结构在国企中还未真正确立,或者说是出现了一些新的问题。国有公司治理低效的根源是产权问题,因此,只有在产权改革的基础上才能建立真正有效的公司治理结构。     

解开国企产权魔结的钥匙——倡议构建国企双层产权制度

什么是国有企业生产关系的主要矛盾 国企职工的经济行为，没有个人利益的制衡，就是国有企业生产关系的主要矛盾，也是国企活力不旺、动力不强、效益不高的产权魔结。怎样解开国企产权魔结 根据马克思“重建个人所有制”的光辉思想，结合我国国企的实际情况，在全民所有制机体上重建不完全的个人所有权，承认人力资本作为生产要素参与企业利润分配，构建全民所有(国有)同职工个人所有相结合的国企双层产权制度，就是解开国企产权魔结的钥匙。国有企业经历了20年的改革，至今仍然是活力不旺、动力不强、效益不高，近年来国企亏损面在扩大，下岗职工人数在增加。外因是市场问题，内因是国企产权机制问题。目前有人关注国企命运问题，更多的人关心国企改革的成效问题。我看，当务之急是弄清楚什么是社会主义全民所有制生产关系的主要矛盾。一旦人们抓住全民所有制生产关系的主要矛盾，就不难找到解开这个主要矛盾的钥匙。     

国企改革几个重要理论问题之我见

国企结构改革成功不能代替企业制度改革。要警惕各类“消解论”企图消除全民所有制的主张。国企改革的根本问题是所有权制度,我国国有企业产权问题的特殊性所有权本身的制度安排存在缺陷。     

论国有股份制企业中的产权问题

国有股份制企业中的国有产权问题是当今经济体制改革深化过程中一个非常重要的问题 ,“十六大”的召开为国有资产管理体制的改革提出了新思路。文章对国企产权相关的法律体系进行了分析     

浅谈国有企业资产所有权虚位问题

国有企业的改革是以市场为取向的。企业作为真正市场主体,其基本条件或资格就是企业产权的独立。因此国有企业改革的核心内容就是产权改革,为此国家出台了许多政策,但国有企业资产所有权虚位问题至今未得到根本解决。 一、国有企业所有权虚位的危害性 1、国有企业所有权虚位造成企业经营者与市场经济相背离 市场经济作为资源配置的主要手段,它要求各企业要按照市场信息调节各自的经营活动。作为国企的厂长(经理),在经营理     

深化国企改革的方向

经济体制改革的难点之一就是国企的改革。过去三十多年的改革开放中,国企的改革取得了一定的进展,但是还有许多痼疾难以克服,严重影响了中国经济的发展以及在国际市场上的竞争力。本文就针对当前国企改革中存在的问题,究其原因,着重从管理问题、产权问题、效率问题这三个方面对国企的改革进行了阐述。     

国有企业产权改革的政治经济学分析

本文根据马克思政治经济学的生产关系分析法和产权理论对国有企业产权改革进行了政治经济学的分析,着重强调了国企产权改革的公正性问题.国有企业产权改革中必须高度重视国有资产出资者、经营者、劳动者之间的利益关系,特别是产权变动引起的不同阶层之间的利益调整,要防止利益过分向少数“内部人”倾斜而使收入差距进一步扩大,要维护劳动阶层的利益.最后,理出了有关国有企业产权改革的思路.     

浅论大中型国有企业产权的市场化改造

一、国有企业产权改革非市场化的表现形式和危害在计划经济体制下,国有企业是各级政府的附属物。因此,在国企的产权改革中,改革主体自然是各级政府和行业主管部门,而企业只是作为被改革的对象。改准？如何改？改到什么程度？都由政府说了算。既然是政府说了算,就不可能完全引入市场机制。因此,国企的产权改革带着浓重的计划经济色彩,使股份制在国企改革中扭曲变形,由淮南之橘变成了您。首先,在进行股份改造试点企业的选择中,出于减少和降低改造失败后给国家经济和社会稳定的负面影响的考虑,选择了大部分非支柱行业中的中小企业。…     

从产权社会化看国企改革战略

根据现代企业产权社会化和所有者替身化的发展趋势,我国国有企业进一步改革的方向应该是产权社会化,改革的战略目标应该是:建立一个多元化社会化的国家产权资本体系,提升大型国企的经济竞争力,实现企业的长远发展;通过这样的改革,建设一个社会化的、全民共享的现代国家财富管理体系,为构建社会主义和谐社会提供强大稳固和持久永续的经济基础.     

股权转让涉税探究

我国在市场经济体制下,公司法得以实施,国企逐步改革,股权转让已成企业资本募集、资源优化与产权充足的重要方式,并且其形式变得日益复杂,本文就股权转让中的涉税问题进行了探究。     

国有企业产权结构优化与加强战略重组研究

在市场经济条件下,产权本身具有商品属性,是商品就应该流通。通过国有产权的顺畅流转,实现国有资产保值增值,以在更大范围整合优化国有资源。以资产重组为重点,整合国企资源,打好结构调整和产业整合攻坚战,是中国近年来国企改制的一个新特点。坚持市场化改革方向,优化国企产权结构,通过企业改制进一步激发国企活力,是国有企业市场化改革的又一特点。中国将积极推进国有企业的市场化改革,采取整体改制、切块改制、股权出让、特许经营等多种形式,引入社会资本和职工个人资本,引进国内外战略投资者,优化产权结构,实现投资主体多元化,以促进国有企业进入市场参与竞争,转换经营机制,提高资源利用效能,形成多种所有制结构的竞争格局。