浅谈国库会计核算管理存在的问题及建议

一、国库会计核算管理中存在的问题 (一)较为陈旧的国库法律制度,制约国库核算管理工作顺利开展.根据<国家金库条例>和<实施细则>规定,国库在国家预算收支过程中有执行、促进和监督的职能,但由于规定过于笼统和滞后,使国库在对预算收入、支出、退库等环节中形成了"财政部门不乐意,国库部门不满意,审计部门不同意"的局面.     

预算管理制度改革对事业单位会计规范的影响

近年来,我国进行了较大力度的预算管理制度改革,这对我国的预算会计制度产生了很大的影响,使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等也需要进一步改革,以适应部门预算、国库单一账户、政府采购等改革的要求。本文就此作以下探析。一、会计核算范围的变化部门预算要求反映部门所有的收入和支出,涵盖所有的预算资金,这就要求预算会计应以全部预算资金为对象。由于我国基本建设投资管理体制与财政管理体制不一致,造成基本建设投资计划与部门预算编报的下达在时间上严重脱节,影响了部门预算的编报和资金的支付。所以,需要从体制改革入手,研究基本建设投资管理与预算管理的统一性,即部门预算应当包括基本建设投资项目在内的所有收支,以真正反映综合预算的情况;将基本建设投资纳入事业单位会计核算体系,以满足部门预算和国库管理制度改革的需要。二、会计科目的调整预算管理制度改革对现行事业单位会计科目的设置提出了新的要求,其目的是使预算会计科目体系更加科学。1.资产类。根据财政部《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》的规定,事业单位“银行存款”科目核算的内容并不包括财政性资金的内容,仅为事业单位的自筹资金收入、以前年度结余和各项往来款项等。(1)在财政直...     

如何改进我国预算会计核算和报告

我国现行预算会计制度以收付实现制为基础,会计核算只记录各个预算科目中的实际发生数,并不记录估计收入数和预算授权数,不进行预算控制也不提供预算比较信息。在这种框架下,无论是支出机构还是核算部门,都难以在预算执行过程中追踪各种收入来源和每个支出类别下的预算数据与实际数据的差异,而这种追踪又是对预算批准和执行过程进行控制的前提。因此,要实现政府会计(预算会计)的基本目标——合规性控制就变得极为困难。为此,本文拟对预算账户的设置、预算会计核算方法以及预算报告内容的改进     

浅谈行政单位支出明细表存在的问题

《行政单位会计制度》规定,支出明细表是反映行政单位在一定时期内预算执行情况的报表。经费支出中的“预算外资金支出”是行政单位用预算外资金收入安排的支出,行政单位在填列本栏目时可根据核定的预算及资金使用情况填列,对于难以准确划分支出项目的,可采用比例估算或其他合理方法填列。支出明细表编制要求的这种填列方法与行政单位预算会计核算方法相悖。因为行政单位预算会计规定对单位的收入、支出不分预算内外,实行统一管理、统一使用,预算内外实行“大收大支”的核算方法。由于行政单位经费支出明细账设置     

电子商务与国库无纸化

国库部门处在一个特殊的位置,它紧密联系着财政、税务部门与银行,是办理国家预算收入和支出的重要部门.随着国库电子化的逐步深入,国库无纸化的问题已逐步显露端倪,这不仅仅是国库电子化所带来的核算方式的变革,而且已成为国库会计核算方式应当实现的目标.为了更进一步提高国库资金的使用效率,国库部门应当实现无纸化,也必须实现无纸化.     

浅议我省国库集中支付制度下预算单位会计核算

为适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展需要,从2003年开始,我省逐步实行了国库集中支付改革,预算单位的会计核算也相应地进行了改变.新的会计核算办法实行一段时间后,一些不完善之处逐步显现：在资产类科目中新增“零余额账户用款额度”来替代原来的“银行存款”账户核算,虚增了单位资产和收入;主管部门对所属单位财政性资金进行会计核算时缺乏计账依据等.因此,应以完善财政授权支付会计核算及完善主管部门和上级单位对所属单位资金的会计核算来推进国库集中支付改革.     

如何改进我国预算会计核算和报告

我国现行预算会计制度以收付实现制为基础，会计核算只记录各个预算科目中的实际发生数，并不记录估计收入数和预算授权数，不进行预算控制也不提供预算比较信息。在这种框架下，无论是支出机构还是核算部门，都难以在预算执行过程中追踪各种收入来源和每个支出类别下的预算数据与实际数据的差异，而这种追踪又是对预算批准和执行过程进行控制的前提。     

强化国库管理突出改革创新切实履行好央行经理国库职责

一、提高国库会计核算质量,确保各级政府预算的顺利执行 一是认真办理国库日常核算业务.各级国库要克服困难,准确及时地办理各级预算收入的收纳、划分、报解,对预算资金支拨和退付要认真把关,坚持原则.     

商业银行代理国库业务中的问题及其对策

长期以来,商业银行在办理国家预算收入的收纳和预算支出等代理国库业务中做了许多工作,为保证国家预算收支的顺利实现和国民经济发展做出了积极贡献。但是,近年来由于代理手续费低,商业银行受利润驱动,在国库代理业务中出现了人员配备不足、违规操作、延压税款、监管不力等问题,影响了国库业务的发展,应当采取相应措施加以完善。     

商业银行代理国库业务中的问题及其对策

长期以来，商业银行在办理国家预算收入的收纳和预算支出等代理国库业务中做了许多工作，为保证国家预算收支的顺利实现和国民经济发展做出了积极贡献。但是，近年来由于代理手续费低，商业银行受利润驱动，在国库代理业务中出现了人员配备不足、违规操作、延压税款、监管不力等问题，影响了国库业务的发展，应当采取相应措施加以完善。     

国库集中支付对高校财务的影响

国库集中支付的实行，对高校财务的影响是深刻的、深远的，不仅表现为高校部门预算和高校的内部预算，而且表现在高校的收入、高校支出、高校资产以及高校资金筹措上。因此，高校必须建立与国库集中支付相适应的内部预算管理制度、财务管理制度，并在财务工作中认真执行，以推动国库集中支付制度的顺利推行。     

国库集中支付制度改革对高校部门预算会计的影响探析

国库是"国家金库"的简称,是负责办理国家预算资金的收入和支出的机关,它担负着办理国家预算资金的收纳和库款的支拨,反映和监督国家预算执行的重要任务。我国现行的国库体制是委托金库制度。国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的财政资金管理制度,是一种以国库单一账户体系为基础,资金拨付以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。本文主要从高校部门预算会计的现状出发,探讨国库集中支付制度改革对高校部门预算会计的影响。     

当前国库退库监管工作中存在的问题与对策

预算收入的退付是各级国库根据国家的有关政策规定,经财政部门或其授权的机构批准,将已入库的预算收入款项退还给申请单位或个人的行为.严格监督和审查预算收入退库业务的合规性.确保国库资金的安全,是国库部门监管的一项重要职责.由于现行政策的缺陷,国库监督机制不够健全和完善,导致国库退库监管存在诸多的问题和难点,从而严重制约了监管的效果.     

浅谈行政单位支出明细表存在的问题

《行政单位会计制度》规定，支出明细表是反映行政单位在一定时期内预算执行情况的报表。经费支出中的“预算外资金支出”是行政单位用预算外资金收入安排的支出，行政单位在填列本栏目时可根据核定的预算及资金使用情况填列，对于难以准确划分支出项目的，可采用比例估算或其他合理方法填列。     

县级国库管理存在的问题与对策

国库作为组织预算收入、拨付预算资金的载体，在预算管理体制中居于重要地位，但国库业务的复杂性和特殊性并未引起决策部门的重视，以致在国库管理中出现了诸如组织机构不健全与财税金融体制不适应等方面的问题。本从健全机构、加强管理、完善法规制度、强化监督等方面提出了建议。     

浅谈国库集中支付制度下的会计核算

建国以来,我国一直实行的是代理国库制,即国家金库是国家财政资金的总出纳,担负着执行国家预算、政府支付、现金管理等重要职责。这种国库管理体制形成于计划经济时期,随着社会主义市场经济体制的不断完善,其弊端日渐显现。笔者在分析当前财政资金支付状况的基础上,就国库集中支付制度下的会计核算谈一点个人看法。一、财政资金支付制度及其弊端近几年,我国在财政体制改革方面,围绕建立国库集中支付制度实施了收支两条线、部门预算、政府采购、会计集中核算等一系列重大的外围性改革,并取得了巨大成就。但是,其核心只是调整分配关系,基本上没有触及或没有深入涉及国库管理制度的变革。在传统的预算支付制度下,财政资金的支付程序仍然沿用老的支付模式:由财政部门依据年度预算将预算经费、专项经费、事业经费等按月(季)拨付到各预算单位的银行账户上,由各预算单位依据需要购买的商品或劳务的数量,将资金支付给商品或劳务的提供者(供应商)。结余的资金及其产生的利息则分散地停留在各预算单位的银行账户上,形成了财政资金的沉淀。财政部门按月(季)拨付给各预算单位的资金,单位在未使用时将其存放在各商业银行,形成单位的一项资产,年末结转全年的收支,“结余”便成为单位净资产的...     

美国联邦政府会计改革及启示

政府会计核算和监督的重点是政府财政支出。政府财政来控制财政支出,受国会预算审批制度的影响,在1998年以支出的核算基础可分为拨款基础和费用基础。拨款基础是指前,美国联邦政府会计以对政府部门的各项拨款为核算对象。政府财政会计以拨款数作为支出核算基础,即根据预算拨款但预算所批准的金额往往不是实际所支出的金额,而且交易的金额确认各项政府财政支出。费用基础是以政府部门所消实际发生的时间也不一定与预算的时间一致。在这种情况下,耗的各种资源为核算对象,报告所消耗的各种资源的成本,基于拨款基础的联邦政府会计就无法有效反映政府部门的实并将其与使用这些资源的所得相配比。采用费用基础,不仅际运营活动。因为只要签订了合同,即使批准的拨款不用全部符合权责发生制原则的要求,而且有助于建立一套能够完整支出,也可以按全部拨款数报告。另外,当年签订的交易即使反映政府财务状况、运营情况和现金流量的政府会计体系。在第二年才执行,该项交易也需在当年反映。针对这一问题,将支出核算基础由拨款数转为费用数是美国联邦政府会计准则制定机构和相关组织提出将政府会计的支出核算基础改近五十年来最大的变革,其经验值得我们学习和借鉴,本文为费用基础,即政府部门在交易...     

浅议国库退库监管工作的难点及对策

退库是指各级国库根据国家的有关规定，经财政部门或其授权的机构批准，将已入库的预算收入款项退还给申请单位或申请人的行为，因而准确办理退库业务是防止国库资金流失，保证国库资金安全、完整的重要环节。但是由于退库管理制度不够健全，相关的退库法规、件不够系统，使得国库部门在办理预算收入退库时较为被动，退库监管职能未能充分发挥。     

关于处理“财政授权支付额度结余”的几点思考

实行财政国库集中收付制度改革的预算单位,其支出在代理银行通过“零余额账户”在下达的财政授权支付额度内先支用,再由代理银行按照实际支用数从财政国库清算收回,预算单位暂未支用的资金直接回流到国库,财政部门下达给预算单位的部分预算指标和授权支付额度客观上形成结余,改     

关于国库集中支付制度下高校财务管理问题的探讨

国库集中支付制度是将所有财政性资金,通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户,所有财政性支出都通过国库单一账户体系直接支付或授权支付到商品、劳务供应者或用款单位。它改变了原有财政资金的拨付方式,并且通过国库单一账户体系,将暂时不用的预算资金全部集中到国库里,所有的