美国对华光伏产业实施“双反”措施的经济效应分析——基于COMPAS局部均衡模型的实证研究

笔者运用可计算局部均衡的COMPAS模型,就美国对华光伏产业实施"双反"措施对中国和美国所产生的经济效应进行了实证分析。研究发现:(1)对于中国,美国"双反"措施对涉案光伏电池产品有明显的贸易抑制效应,使其在美市场份额和出口金额大幅下降。(2)对于美国,一方面,"双反"措施对其国内光伏产业有一定救济和保护效应,表现为产品市场价格上涨、行业产出和相关企业收益增加,同时也吸纳了更多的就业人数;但另一方面,由于美国光伏电池产品消费成本大幅提升,超过了生产者剩余增加额和关税收益之和,导致美国社会总福利受损。因此,美国对华实施"双反"措施是以牺牲国内消费者当前利益为代价的,能否促进美国光伏产业的长远发展尚需观察。笔者以此案为例,就中国战略性新兴产业在发展和国际化过程中如何应对"双反"措施引发的贸易摩擦提出政策建议。     

美国对华光伏产业实施“双反”措施的深层原因——基于政治经济学的分析

本文从美国对华采取"双反"措施的新特征、中美双边贸易和光伏产业背景、利益集团影响下美国贸易政策制定机制、两国产业战略目标和发展路径,以及中美博弈过程中中国反制措施的效果五个方面,就美国对华光伏产业实施"双反"措施的深层原因进行了政治经济学分析。据此,从我国政府、行业组织和企业三个层面提出中国在国际贸易中应对"双反"调查的政策建议。     

正视光伏“双反”

目前,中国光伏企业的生存环境用"水深火热"来形容并不过分.全球经济的不景气,使得依靠出口过活的中国光伏企业出口不畅,加上一系列原因导致的国内市场动力不足,其生活早已有些捉襟见肘.而世界似乎并不能体会中国光伏产业发展的不容易,2012年7月24日,德国SolarWorld等多家光伏电池组件企业正式向欧盟委员会提起对华光伏的"反倾销"调查申请.如果欧盟对中国光伏企业的反倾销案获得通过,这"一纸诉状"将把中国的光伏企业推进发展的寒冬.     

面对美国“双反”:中国光伏产业自救与发展之路

美国对中国光伏电池组件产品开展反补贴、反倾销调查,已经超出了一般的贸易层面,不仅反映出中国光伏产业和西方相关产业的激烈竞争,还从政治层面折射出西方国家对华政策的复杂性和多面性。面对美国的"双反"围剿,中国光伏产业会有灭顶之灾吗?我们显然不能坐以待毙,在沉着应对西方"双反"的同时,要积极探寻中国光伏产业避免受制于人,逐渐摆脱困境、强化自身的可持续发展之路。     

中国光伏产品遭遇“双反”调查后的思考

随着中国在国际市场上的地位不断上升,国际贸易摩擦日益断加剧。2011年底以来,中国接连遭遇欧美对中国光伏产品的"双反"调查(即反倾销、反补贴调查),而且涉及的领域和范围不断扩大,这对中国的光伏产业发展造成了极大的冲击。从国内和国际等方面分析其原因,并提出应发挥行业协会的作用、推进光伏企业整合、拓展新兴国际市场和建立健全法律法规等应对措施。     

拯救中国光伏

光伏发电前景远大,已毋庸置疑。2010年,在这被称为光伏行业"最赚钱的一年"里,几乎所有的光伏企业都赚得盆满钵满。2012年,美国对中国光伏企业的"双反"调查仍在继续,来自欧洲的"反倾销"危机接踵而来。当下,"生死存亡"成了中国光伏企业老总和员工们最常挂在嘴边的一个词语。"这是最好的时代,也是最坏的时代"。此时的中国光伏企业是延续国际市场的繁荣,还是在国内市场走向灭亡?答案不得而知。但是,尽快拯救处于水深火热中的中国光伏企业已迫在眉睫……     

欧盟不对华征光伏反补贴税竞争失利原因在自身

欧盟委员会日前对于对华光伏产品反补贴调查作出初裁。欧委会的公告称,欧盟不对产自中国的太阳能产品采取临时性反补贴措施。德国《明星》周刊援引一名欧委会官员的话称,鉴于欧中新近在光伏产品反倾销争端中达成价格承诺协议,即使欧委会的调查结果确证中方有补贴行为,欧盟也不会采取制裁措施。因为有了价格承诺协议,欧洲业界应该不会再因廉价竞争而受损。 欧盟对产自中国的光伏产品发起“双反”调查始于2012年11月8日。反倾销调查初裁比本次反补贴调查初裁早两个月,欧盟于6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。经过两个月的密集磋商,中欧双方就反倾销案达成“价格承诺”协议,并于8月6日开始执行。根据协议,90余家中国光伏企业同意为出口至欧盟的光伏产品设置最低限价,这些企业对欧出口额占中国对欧光伏产品出口总额的70%,这些企业无需缴纳惩罚性关税,没有参加协议的企业则需要向欧盟缴纳47.6%的反倾销税。这一“价格承诺”谈判结果已涵盖反补贴案,同时欧方事实上对“双反”案做了并案处理。欧委会将在今年12月5日一并公布反倾销与反补贴调查的终裁结果。     

光伏产业应加强整合并购

光伏产业真是命运多舛。今年3月20日,无锡尚德太阳能电力有限公司这个中国曾经最大的光伏组件制造商被无锡市中级人民法院宣布将实施破产重整。近日,又遭遇欧美印双反,美国甚至对我国光伏产业征高额关税,这令我国原本就风雨飘摇的光伏产业雪上加霜。这让人不禁要担心,不知道谁会是下一个尚德。据权威业内人士讲,近两年,不只是尚德,其他企业也不好过,未来整个光伏产业的发展短期内仍将阴霾难散。巨头也亏损"目前,中国还有很多光伏企业,财     

拯救中国光伏 正视光伏“双反”

目前,中国光伏企业的生存环境用“水深火热”来形容并不过分。全球经济的不景气,使得依靠出口过活的中国光伏企业出口不畅,加上一系列原因导致的国内市场动力不足,其生活早已有些捉襟见肘。而世界似乎并不能体会中国光伏产业发展的不容易,2012年7月24日,德国SolarWorld等多家光伏电池组件企业正式向欧盟委员会提起对华光伏的“反倾销”调查申请。如果欧盟对中国光伏企业的反倾销案获得通过,这“一纸诉状”将把中国的光伏企业推进发展的寒冬。     

如何构建一个包容性绿色电力市场?

正建设一个绿色电力市场的前提是,首先要在电力生产、销售等环节形成一个市场,各种市场化的新能源发电促进政策才能作用于这个市场。2012年美国对华采取"双反"措施后诸多光伏企业亏损、破产等事件,以及2013年中欧之间的光伏贸易争端,从一个侧面暴露出中国新能源产业内需不足、依赖外需的问题比较严重;为了给新能源产业创造内需,本文提出构建一个包容性绿色电力市场的政策主线,并围绕这一主线提出各项具体的政策建议。为什么强调"创造",是因为新能源应用中的环境正外部性决定了在新能源发电实现与常规电力平价之前,新能源产品的市场需求不可能由市场自发形成,而需要依赖政府的政策来创造。为什么强调"市场",是因为政     

光伏产业应加强整合并购

光伏产业真是命运多舛。今年3月20日,无锡尚德太阳能电力有限公司这个中国曾经最大的光伏组件制造商被无锡市中级人民法院宣布将实施破产重整。近日,又遭遇欧美印双反,美国甚至对我国光伏产业征高额关税,这令我国原本就风雨飘摇的光伏产业雪上加霜。这让人不禁要担心,不知道谁会是下一个尚德。     

浙江地板企业将组团应诉美"双反调查"

中国林产工业协会2010年12月8日传来消息,美国商务部和国际贸易委员会已经对我国的多层实水复合地板"双反调查"作出初裁,裁定中国输美多层木地板对美产业造成实质损害,下一步将进行反倾销反补贴调查.     

中国光伏产业:在阴霾中迎来春天

自2011年以来,我国的光伏产业真可谓是危机四伏——先是多晶硅生产爆出环境污染问题,太阳能光伏行业的“绿色能源含金量”遭到严重质疑;紧接着,2011年年底美国决定对中国输美光伏产品进行反倾销、反补贴调查.近日,又有消息称,欧洲企业将对中国光伏企业发起类似调查.这一消息绝非空穴来风,有媒体报道称,已在美国申请对中国光伏企业“双反”的德属SolarworldAG正联合欧盟光伏企业,为向欧盟委员会竞争机构发起“双反”做准备.     

分布式光伏发电破冰

第三次工业革命的重要标志,就是分布式发电与互联网技术的紧密结合在欧债危机、美欧接连对中国光伏组件"双反"立案、国内光伏产能严重过剩等不利因素影响下,中国的光伏产业正在将市场转向国内。我国光伏组件的两个重要市场分别是大中型的光伏电站以及小型的分布式光伏电站,其中分布式光伏电站通常是指位于用户附近,如工业园区、住宅     

中美贸易摩擦根源的反思

1980年7月2日,美国对中国薄荷醇进行首次反倾销调查。2001年中国入世以来,中美贸易一反入世正面效应的常态,贸易摩擦硝烟不断。截至2004年年底,美国已累计对华发起110起反倾销调查,19起保障措施(包括5起特定产品保障措施和12起纺织品特保措施调查),占中国涉案总数的20%,成为迄今为止对华贸易摩擦案件最多的国家。2004年,美国对华新发起6起反倾销调查,涉案金额34.109亿美元,针对中国纺织品发起12起特保措施调查。进入2005年,中美纺织品贸易争端再次引起众人关注。其实,作为全球两大重要的贸易体,在贸易中发生摩擦本是司空见惯的现象,然而,由…     

美对华“双反”贸易措施的本质动因与应对策略研究

美对华"双反"摩擦问题随着两国市场不断扩大和贸易量的持续增加日见突出。美对我国频繁采取"双反"措施的实质是推行美国贸易在世界市场的主导权,目的是满足其国内贸易保护和政治利益之需要,最终达到遏制中国发展的目标。我国政府和企业必须从宏观和微观、国际和国内两个层面做好"双反"应对工作以保证出口贸易的顺利进行。     

欧盟对华光伏玻璃征反倾销税

<正>距离中欧光伏贸易争端达成价格承诺友好协议仅4个月,贸易波澜再起。11月27日,欧委会公布对华光伏玻璃产品反倾销调查初步裁决,决定对原产于中国的光伏玻璃产品征收临时反倾销税,实施期限为6个月。据披露,该案于今年2月28日立案,2012年中国涉案产品对欧出口约为2亿美元。此次初裁结果是抽样企业的临时反倾销税率为17.1%至39.3%,合作企业的平均税率为38.4%,其他企业的税率为42.1%。而临时反倾销税执行完     

新贸易保护主义背景下中国能源产业结构优化升级研究

对1995-2012年国外对华反倾销立案、对华实施反倾销措施的数据作实证分析,阐述了贸易保护主义演变的新特点,梳理了我国涉案金额最大的贸易争端光伏双反案的动态发展过程,剖析了其所引发的产业效应。分析了新贸易保护主义背景下以光伏产业为代表的我国能源产业结构优化升级问题,构建了以两型产业为核心的新型产业体系模型,以期为我国能源产业结构的优化升级提供普适性对策。     

光伏产业的纵向限制研究——以无锡光伏产业为例

近年来,随着美国和欧盟国家不断地对我国的光伏产业进行"双反"调查,我国光伏产业由于大部分的需求在国外,严重依赖于出口,正面临着重大的危机。文章首先对国内外学者的相关理论研究进行了综述,又分析了光伏产业在原料市场和销售市场最近几年的相关情况,结合纵向限制理论构建模型分析了光伏产业的一般情况。同时结合实际对无锡市各类光伏企业的调查,提出相应的解决措施。     

中国企业应对印度反倾销调查的对策

印度已成为对华提起反倾销调查最多的国家。其特点主要表现为:从总量看,中国是印度提起反倾销调查最多的目标国;从年度看,印度对华反倾销调查数呈波动式前进态势;从裁决结果看,印度对华反倾销案终裁基本上都维持了初裁的反倾销事实的裁定;从趋势看,印度将继续是对华发起反倾销调查最多的国家,化工产品仍是被调查的主要产品。印度并不承认中国的市场经济地位,在“正常价格”的衡量上以替代国为准,这需要引起中国企业的注意。中国企业应对印度反倾销调查的主要对策有:通过FDI规避反倾销诉讼;合理利用价格承诺;新出口商积极提出NSR;建立健全预警机制;掌握必要的上诉程序;警惕倾销引诱。