要闻回顾(2006年3月23日～4月7日)

3月23日中国银行业协会自律工作委员会成立大会在北京举行,会议审议通过了《中国银行业协会自律工作委员会规则》,这标志着中国银行业行业自律进入一个务实和依法维权的阶段。3月26日中国银监会召开全国政策性银行和邮政储蓄机构监管工作会议。会议提出,为了适应新形势下的监管工作要求,银监会正在筹建银行监管四部,专门负责对政策性银行、邮政储蓄机构和金融资产管理公司的监管工作。3月28日中国进出口银行与突尼斯驻华使馆在北京人民大会堂共同举办“中国——突尼斯”合作论坛。双方政府官员和企业界人士就投资环境、经贸合作等话题进行了…     

银监会副主席表示今年将积极组建邮政储蓄银行

在北京召开的全国政策性银行和邮政储蓄机构监管工作会议上，中国银监会副主席蔡鄂生表示，今年银监会将积极做好邮政储蓄银行的组建工作，督促邮政储蓄机构加大邮政储蓄资金返回农村的力度，积极支持邮政储蓄加强网点基础建设，加大案件治理力度，发挥监管合力，不断提高风险监管水平。     

浅议农村金融市场垄断经营的弊端

当前,我国的农村金融机构（县级以下）格局已经发生了巨大的变化。机构布局：县城有国有商业银行的分支机构、邮政储蓄机构、政策性银行机构、农村信用社;县级以下的乡镇有农村信用社、邮政储蓄机构。在贷款业务方面：国有商业银行的分支机构以办理大中型企业的贷款和个人房屋按揭贷款为主;邮政储蓄机构只办理存单抵押小额贷款;政策性银行机构办理粮食收购及加工企业贷款。     

创新金融监管手段的理性思考

金融创新的日新月异,推动了各国金融监管的不断创新,新的监管体制和监管政策不断推出.面对金融全球一体化趋势和巴塞尔银行监管委员会关于<银行业有效监管核心原则>的基本要求,按照温家宝总理提出的“以新思路、新机制、新举措,开创银行监管工作新局面“的指示精神,银行监管工作要以<银行业监督管理法>的实施为契机,针对新情况、新问题,以全面风险监管为核心,积极进行监管创新,用创新的思维分析问题,用创新的办法解决问题,突出监管重点,准确把握金融风险点,在金融监管手段创新上进行积极探索.……     

福建省金融统计资料(2004年6月)

注:本表统计口径包括人民银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄机构。来源方项目余额运用方项目余额各项存款企业存款活期存款定期存款储蓄存款活期存款定期存款576717751394380318913691821各项贷款短期贷款工业贷款商业贷款农业贷款中期流动资金贷款中长期贷款418621656682932721211638金融机构人民币信贷收支报表单位:亿元注:本表统计口径包括人民银行、政策性银行、国有商业银行、其他商业银行、城市商业银行、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、邮政储蓄机构、外资金融机构。来源方项目余额运用方项目余额各项存款企业存款活…     

对全省人民银行系统事后监督工作开展情况的调查和思考

人民银行市州以上机构设立独立与业务核算部门的事后监督机构,将原来由各业务部门承担的事后监督任务移交专门机构办理,是贯彻落实新修订的<中国人民银行法>关于“建立健全本系统的稽核、检查制度,加强内部监督管理“的重要举措,标志着在人民银行依法履行央行职能过程中增加了自我约束的又一道“防线“.全省人民银行系统事后监督中心成立运作一年来的实践证明,事后监督部门完全履行职责,充分发挥查疏补漏、防范风险职能,尚有许多问题需要我们研究解决,以便于人民银行事后监督工作机制的尽快完善和各项业务的深入开展.……     

福建省金融统计资料(2004年12月)

注:本表统计口径包括人民银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄机构。来源方项目余额运用方项目余额各项存款企业存款活期存款定期存款储蓄存款活期存款定期存款599318431402440332214241898各项贷款短期贷款工业贷款商业贷款农业贷款中期流动资金贷款中长期贷款436722137053042791151800金融机构人民币信贷收支报表单位:亿元注:本表统计口径包括人民银行、政策性银行、国有商业银行、其他商业银行、城市商业银行、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、邮政储蓄机构、外资金融机构。来源方项目余额运用方项目余额各项存款企业存款活…     

新生在即——银监会四部成立催促三类机构转型

四月的春风吹绿了神州大地，也吹生了金融土地上勃勃的生机。就在这万象更新的时节，中国银行业监督管理委员迎来了银行监管四部的成立，它主要负责对政策性银行、邮政储蓄机构、资产管理公司（以下简称“三类机构”）实施监管。银行监管四部的成立，标志着银监会专业化分工程度的进一步提高，反映出银监会分类监管力度的进一步加强。     

中国银行业监督管理委员会：江苏监管局、安徽监管局成立

2003年10月，中国银行业监督管理委员会江苏监管局、安徽监管局先后挂牌成立。作为中国银监会的派出机构，两省银监局根据授权，监管辖区政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司、信托投资公司、邮政储蓄机构及城乡信用社等金融机构，维护辖区银行业的合法、稳健运行。     

关于南昌辖内银行机构设置现状及发展意见

一、南昌辖内银行机构的现状及特点 截至2000年底,南昌辖内设有农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、和城市商业银行及邮政储蓄机构共9家银行机构,营业网点达835个,资产总额750.76亿元,营运资金32.63亿元,从业人员10882人(详见表一),初步形成了以国有独资商业银行为主体,国有政策性银行、股份制商业银行、地方性商业银行和邮政储蓄机构并存的共同发展的银行机构组织体系.     

加强监督管理提升服务职能开创非银行金融机构发展新局面——全省非银行金融机构座谈会综述

2004年3月16日,甘肃银监局召开了第一次非银行金融机构座谈会,会议由甘肃银监局党委书记、局长王晓光主持,党委委员、副局长周民源作了<依法监管,推动创新,开创非银行金融机构发展新局面>的讲话,各非银行金融机构的主要负责人参加了座谈会,甘肃银行业协会、银监局有关业务部门负责人也参加了座谈.参会代表围绕“明确监管思路,依法加强监管;提升服务职能,促进非银行金融机构业务合作和交流“进行了深入交流和探讨.……     

更新观念依法统计认真做好银行业监管统计工作

2004年11月颁布实施的<银行业监管统计管理暂行办法>以法律的形式明确界定了银行业监管中的统计职能,对银行业监管统计工作的主要任务、基本原则和工作要求等多个方面作出了明确规定.……     

福建省金融统计资料(2004年3月)

融机构人民币信贷收支报表单位:亿元一一万乱孰游周 注:本表统计口径包括人民银行、政策性银行、国有商业银行、其他商业银行、城市商业银行、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、邮政储蓄机构。 国家银行人民币信贷收支报表单位:亿元一一翰乱瓤游冽 注:本表统计口径包括人民银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄机构。福建省金融统计资料(2004年3月)$中国人民银行福州中心支行调查统计处     

邮政储蓄业务监管的对策

针对当前邮政储蓄监管工作中的难点问题,如何确保人民银行依法履行监管职责,促进邮政储蓄业务在公平、公正、公开的原则下稳健发展?笔者认为,对邮政储蓄业务的监管工作必须采取以下政策措施.     

认真学习贯彻《银行业监督管理法》全面提升银行业监管水平

<中华人民共和国银行业监督管理法>(以下简称<银行业监管法>)于2003年12月27日第十届全国人大常委会第六次会议通过,从2004年2月1日起实施.<银行业监管法>是我国金融立法史上第一部金融监管的专门法律,它的颁布实施必将进一步完善我国银行业的监管制度,规范监管行为,增强监管手段,提高监管水平,对促进我国银行业监督管理事业的发展、保证银行业安全、稳健运行具有十分重要的意义.……     

抓住机遇开拓创新优化服务努力推进甘肃证券期货市场持续稳定健康发展

2004年甘肃证券期货监管工作的指导思想是:以“三个代表“重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和<国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见>,按照全国银行、证券、保险工作会议和全国证券期货监管工作会议部署,把促进辖区内证券期货市场的持续稳定健康发展作为监管工作的要务;把保护投资者的合法权益,尤其是中小投资者的合法权益作为监管工作的重点;把及时发现风险、准确揭示风险、正确防范风险、果断处置风险、有效降低风险作为监管工作的责任;把证券期货市场主体的反应作为监管工作的信号;把监管对象的满意程度作为监管与服务工作的追求;把推进诚信建设作为营造市场环境的基础;把实施综合监管作为监管工作的重要手段,推进甘肃证券期货市场持续稳定健康发展.……     

浅议建立和完善科学的非现场监管指标体系

一、辖区金融资产管理公司办事处非现场监管指标体系现状 　　非现场监管是通过对金融机构报送的各类报表、报告和有关业务信息进行系统分析,从而对其法人治理、内控及风险状况做出基本评价的一项基础性工作.非现场监管不但可以对金融机构风险状况早发现、早预警,而且能够为现场监管提供全面、及时的信息资料.非现场监管得以顺利实施的前提条件,就是必须建立科学的监管信息系统和指标体系,及时掌握金融机构全面、准确的信息资料.现行的金融资产管理公司兰州办事处非现场监管指标体系,主要是以2003年人行下发的<关于做好金融资产管理公司非现场监测工作的通知>和兰州金融监管办事处<关于加强有关报表和信息报送工作的通知>要求为依据建立起来的.从几年来实施的情况看,现行的非现场监管指标体系对及时监管、持续监管以及促进金融资产管理公司兰州办事处的规范运作和健康发展发挥了积极的作用,监管的成效是显著的.……     

推广应用银行信贷登记咨询系统的几点做法

1.建立健全各项制度,提高数据质量.完善银行信贷登记咨询系统各项规章制度是保障数据质量的基础性工作.近年来,为了扎实有效地做好银行信贷登记咨询系统建设工作,我行先后建立了重要凭证、贷款卡申领、贷款卡年审等十二种登记簿,制定了<阳泉市银行信贷登记咨询系统管理制度>、<阳泉市信贷登记咨询系统贷款卡发放、年审操作规程>、<旬核对制度>、<系统安全运行管理办法>等十三项规章制度.其中<旬核对制度>是这一套制度的核心,也是我们多年来有效提高数据质量的一个切入点.……     

加强行业自律创造公平环境甘肃省银行业协会近日成立

正当我省金融界认真传达贯彻全国金融工作会议精神之际,甘肃省银行业协会在省委、省政府和人民银行西安分行的高度重视下,在人民银行兰州中心支行和兰州监管办的积极筹备下,经省民政厅批准,于2002年4月8日在兰州西北宾馆召开了成立大会.甘肃省银行业协会是由全省国有商业银行、政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、城市信用社和邮政储蓄机构自愿结成的全省性银行业自律组织,是经中国人民银行兰州中心支行同意,并在甘肃省民政厅登记注册的非营利性社会团体.协会的宗旨是:遵守国家宪法、法律法规,贯彻执行国家经济金融方针政策;促进各会员的自律管理,加强会员间的协作和联系;维护甘肃省银行业的整体利益和每个会员的合法权益;维护良好的金融秩序,促进全省银行业稳定健康发展.     

邮政储蓄转存款利率新规定对株洲经济金融的影响

经国务院批准,中国人民银行最近对邮政储蓄转存款利率有关问题出台新规定:即邮政部门2003年8月1日以前已存入人民银行的邮政储蓄转存款,暂按4.13%的利率计付利息.从当年8月1日起,邮政储蓄新增存款转存人民银行部分,按金融机构准备金存款利率1.89%计付利息;经国家邮政局申请相关部门批准,邮政储蓄机构可以进入银行间市场参与债券买卖,也可与中资商业银行、农村信用社办理大额协议存款.与政策性银行进行业务合作,开展部分中间业务,还可依程序申请成为国债、政策性金融债券承销团成员.人民银行对邮政储蓄转存款利率有关新规定的实施对株洲市经济、金融及邮政部门原已形成的资金外流、利益驱动和竞争态势不会改变.