我国行政审判的困境与出路

行政审判面临的诸多问题并没有得到根本解决，究其原因从根本上乃与我国的行政程序和实体法律，以及行政诉讼法对有关行政机关互动关系的原则性制度设计上存在某些缺陷关系甚大。因此，必须改革和完善我国融行政审判体制，走出我国行政诉讼桐度的困境，     

行政诉讼中巡回法院设置的理性思考

我国行政诉讼法已经颁布实施十六年,但其实施的法律效果和社会效果均不好,究其原因,有民众的法律和权利意识问题,也有法院的审判和执行问题,而法院的审判难和执行难是行政诉讼法实施效果不好的最关键的问题,有必要对现今的行政审判体制加以改革,而改革的有效途径是建立我国行政审判的巡回法院制度。     

论我国行政公益诉讼的受案范围

我国目前并没有关于行政公益诉讼制度的规定。现实中，行政机关有许多违法行政行为限于现行《行政诉讼法》的规定而无从被纳入司法审查范围。在现阶段，如何确立行政公益诉讼的受案范围是我国行政诉讼法学理论与司法实践的一个重要问题。     

再探我国行政诉讼调解制度的构建

我国行政诉讼法规定了行政案件的审理不适用调解。这种基于行政权的不可处分性而作出的不能调解的规定,随着行政审判实践和理论研究的不断深入而产生了动摇。文章从我国行政诉讼的现状出发,分析和探讨我国建立行政诉讼调解制度的必要性和如何在行政诉讼法修订时构建适合我国国情的行政调解制度。     

行政附带民事诉讼问题探析

行政附带民事诉讼，是指在行政诉讼过程中，人民法院根据当事人或利害关系人的请求，受理与被诉具体行政行为密切相关的民事权益争议，将两种性质不同的争议并案审理，在解决行政争议的同时，附带解决民事争议的活动。行政诉讼法没有对行政附带民事诉讼作出规定，最高人民法院在《关于贯彻执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的意见（试行）》中也未对此作出司法解释，但行政附带民事诉讼是行政审判实践的需要和必然。本文试从理论上和审判实践上对行政附带民事诉讼中有关问题加以探讨。一、行政附带民事诉讼的特征行政附带民事诉讼不…     

行政诉讼存在的问题与对策

我国行政诉讼法自1990年10月1日实施以来，应该说行政诉讼在发挥其保护行政管理相对人的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权方面确实取得了一定的成就。但从目前我国的行政诉讼现状看，仍然存在着令人担忧的问题。笔者根据自己长期从事行政诉讼法学的教学、研究及代理行政诉讼案件的实践，试图就我国当前行政诉讼存在的一些问题、成因以及解决这些问题的办法，提出一些粗浅的看法，以期与关心我国行政诉讼前途和命运的人们共同探讨。     

抽象行政行为的可诉性研究

依照我国现行行政诉讼法的规定，除提起行政诉讼时要求附带审查之外，相对人不得对抽象行政行为提起行政诉讼。抽象行政行为审查监督体制的缺陷要求将抽象行政行为列入行政诉讼的受案范围。将抽象行政行为即行政规范性文件纳入司法机关的审查范围，业已成为学界有关行政诉讼法修改的共识。     

行政诉讼受案范围之变——从具体行政行为标准到权利义务标准

行政诉讼受案范围决定着受到行政主体侵害的行政相对人的诉权范围。因此,受案范围规定是否完善影响着行政相对人的合法权益。《行政诉讼法》所确定的以具体行政行为标准的受案范围难以操作,无法充分发挥保障行政相对人合法权益的作用。而我国司法解释所确立的以权利义务为标准的受案范围适应了行政审判实践,同时对保障相对人合法权益起到积极作用。因此,转变行政诉讼受案范围的标准,不仅可以保障行政相对人合法权益,而且能够促进行政诉讼制度的发展与完善.     

我国企业的行政管理效率问题浅析

随着我国经济的快速发展和企业改革的日益深化，企业行政管理运作的效率对企业的发展有着至关重要的作用，提高企业的行政管理效率是企业行政管理活动的重要目标之一。但是，我国目前仍处于社会主义初级阶段，企业在行政管理效率提升方面还面临着一系列的困难一本文主要是从分析我国企业行政管理的基本概念入手，分析了当前我国企业在行政管理效率方面面临的问题，进而提出了相应的解决对策，为我国企业行政管理的深化和发展奠定了重要的基础。     

浅议行政机关不作为问题

近年来，政府部门尤其是行政执法机关的行政不作为现象明显增多，在俗称“民告官”的行政诉讼案件中，案件也占了相当的比例。如何看待行政不作为的后果及危害性、如何有效遏制及惩治行政不作为现象，已经成为社会各界颇为关注的焦点问题。而我国现行法律对行政不作为的地位缺乏明确、统一的规定：行政诉讼法和行政复议法仅在有关条文中规定了某些行政不作为的具体表现形态。对行政不作为概念的正确掌握是进一步作深入研究的前提。     

浅析如何加强行政事业单位国有资产管理

随着我国经济体制改革的深入,行政事业单位也面临体制改革,而其对国有资产的管理工作暴露出越来越多的问题。文章指出目前我国行政事业单位在国有资产管理工作中存在的问题,并分析了问题存在的原因,最后提出相应的政策建议。     

加强行政复议工作 依法制约行政权力

改革开放以来，我国行政法制建设一直是围绕着保证行政机关依法行使职权和保护公民权利两个主题进行的。国家先后颁布实施了行政诉讼法．国家赔偿法．行政处罚法，行政监察法、行政复议条例等一系列法律和行政法规，逐步建立健全了对行政权监督制约的法律机制。行政复议法的颁布和实施，为开创行政复议工作新局面，     

关于行政事业单位财务管理的思考

近年来，随着市场经济的发展和行政事业单位改革的不断推进，行政事业单位所面临的内外环境发生了根本的变化。虽然财政预算管理和各行政事业单位财务活动有了重大变革，但相关的行政事业单位在财务管理上存在诸多问题，已不适应我国财政管理体制改革的要求。因此行政事业单位在财务管理方面需要迅速转变观念和职能，加强财务管理，进而提升财务管理水平，以适应新形势的需要。     

行政垄断可诉性问题之再探讨

行政垄断是行政权力对于市场竞争的一种非法排除、限制,其实质是一种非法的国家干预行为。因而,行政垄断的可诉性关系到国家干预行为应否被诉、司法机关能否审查等基础性问题。在制度层面上,不论是反垄断法还是行政诉讼法,对于行政垄断的可诉性问题均未予以很好解决,行政垄断争议接近司法困难重重。行政垄断可诉性之充分实现,通过修改行政诉讼法应是最佳途径。     

完善我国抽象行政行为监督机制的思考

长期以来，由于对抽象行政行为存在不同认识，也由于我国行政诉讼法和复议法一直将部分抽象行政行为排除在司法审查的受案范围之外，我国远未建立起对抽象行政行为监督的有效机制。现行的法律和法规有时对抽象行政行为的监督还有空白，而有时虽然有规定，但也十分茏统，从而对抽象行政行为的监督形同虚设。而对抽象行政行为进行有效的监督正是一个国家实现行政法治的重要标志，因此有必要对此加以深入研究。本文先分析我国抽象行政行为的监督现状及监督的必要性，结合实际情况提出完善我国抽象行政行为监督机制的一些建议。     

论生态行政管理体系的构建策略

本文首先阐述了生态行政管理的内涵，并结合我国的实际情况，认为环境管理体制相对滞后、公众参与环保意识匮乏、环境经济政策不足以及环境公益诉讼的缺失是我国生态行政管理实践中面临的主要问题，并以此为基础，为健全我国生态行政管理体系提出了相应解决措施。     

推进依法行政 转变政府职能——许可、收费、处罚行政机关要依法办事

2003年8月27日，备受关注的《中华人民共和国行政许可法》获第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，将于2004年7月1日起施行。该法的颁布与实施，是继1989年行政诉讼法及1996年行政处罚法颁布实施后行政法制建设领域又一部极其重要的法律，是我国民主法制建设史上的又一座里程碑。     

关于加强我国企业行政管理的对策浅析

企业行政管理指的是企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法，是对企业进行职能性管理的总和。伴随着现代企业管理理念的不断深入和发展，我国企业的行政管理面临着一系列新的问题，如何更好的有效利用企业资源，健全和完善企业的行政管理显得尤为重要。本文首先对企业行政管理的理论概念进行了深入细致的分析，进而指出了当前我国企业行政管理面临的问题，最后针对问题提出了相应的解决对策，为我国企业的健康发展奠定了重要的基础。     

依法行政的里程碑

国务院6月28日在北京召开全国依法行政工作电视电话会议,部署贯彻落实前不久发布的《全面推进依法行政实施纲要》,新修订的《国务院工作规则》和7月1日正式施行的《中华人民共和国行政许可法》。 《行政许可法》作为我国的第一部行政许可法,也是世界上以单行本形式颁布的第一部行政许可法,还是继20世纪80年代以来,我国相继制定并实施《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚     

行政许可法的缺憾——访中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授

《行政许可法》于日前正式实施。与此同时,《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》等行政法被列入修订清单。那么《行政许可法》是否也有缺陷?我国行政法体系还缺什么? 《中国经济周刊》:《行政许可法》从1996年起草至今,历经8年才正式实施,为何如此艰难? 毛寿龙:因为这是从法律高度对政府行政审批权力的一次限定,是对行政