征稿启事

《国有资产管理》杂志旨在宣传关于国有资产监督管理方面的方针政策和法规制度,展现全国各地国资改革发展动向,研究国资管理的理论观点与实际工作,探讨经营性及非经营性国有资产管理的有效途径,     

在完善国资监管中深化央企改革——国务院国资委主任王勇描绘国资监管及央企未来走向

完善各类国有资产管理体制,努力使各类国有资产实现最优配置、最充分使用,争取经济效益和社会效益统一,使国有经济在社会经济发展中的主导作用更好地发挥。党的十六大以来,我国通过深化国有资产管理体制改革,完善国有资产监管机制,促进了国有企业现代企业制度的建立与完善,有力地激发了国有企业的生机与活力,国有企业发展质量与运营效率有了极大提升。从2002年至2011年,全国国     

国有资产立法的相关背景及问题探讨

国有资产立法从1993年酝酿,2003年国资委成立后进一步深入,2007年国资法草案首次提交全国人大常委会审议,2008年6月第十一届全国人大常委会第三次会议进行了二次审议.据报导,年底有望正式出台.但从二次审议的结果分析,许多问题争论很大,国资法草案进一步妥协,法律名称和适用范围也有所变化,更名为"企业国有资产法".因此,国资法有可能成为一个"小国资法",具有阶段性立法特征.从便于立法的角度考虑,"小国资法"确实容易出台,但在众多争议中如何保证立法质量,需要深入探讨.     

地方政府不能刮风出售国有资产

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融日前表示，各地国资监管机构要明确责任权利义务，坚持依法办事，规范国企改制，加快地方国有经济布局和结构的战略性调整，将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，不能用行政命令强行推进国有企业改制。李荣融强调地方国资委要从四方面切实加强监管工作：     

新形势下加强企业国有资产监管应把握的问题

<正>全面深化改革背景下,政府机构已经完成了改革调整,新一轮国资国企改革朝纵深推进。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理条例》,赋予国资监管机构完善国有资产管理体制、加强国资监管法规制度建设、推进国资国企改革发展、优化调整国有资本布局结构和实施国有资产基础管理等职责。2019年以来,国务院国资委强调"大格局""一盘棋"的监管理念,对地方国资监管机构全面履行监管职责,有效做好监管工作,确保国有资产     

关于加强我省县级经营性国有资产监管工作的思考

<正>对县级经营性国有资产实施有效监管,充分发挥县级国有企业对当地经济的引领和带动作用,是县级党委、政府面临的一个重大现实课题。目前,我省各县(市、区)根据当地实际普遍建立了各种各样的监管机构。但从出资人角度考察,由于2003年国务院国资委成立时未将县级经营性国有资产纳入新的国有资产监管体系中,造成地方各自为政,监管方式落后,县级国有经济发展活力不足,国有资产保值增值责任难以落实。本文从我省县级经营性国有资产监管的现状出发,分析县级国资监管存在的主要问题,在此基础上提出加强县级国资监管的建议。一、我省县级经营性国有资产监管现状1.县级国有资产监管机构设置情况。据调查,全省172     

国有企业改革发展取得显著成就

党的十六大以来,随着国有资产管理体制改革的推进,国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。4年来,国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构,紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整,做了一些开创性的工作。以组建     

"两会"折射今次机构改革新特点

改革开放以来,我们国家已经进行过四次政府机构改革,其中力度较大的当属1988年和1998年的那两次。曾有人评论说,1998年政府机构改革的最大特点是“撤”,国家部委由50多个撤到29个。“两会”之前,人们也在纷纷预测今年的政府机构改革,很多人认为今年的机构改革很可能重在“并”。随着“两会”的进展,本次政府机构改革一点点浮出水面。于1998年的机构改革相比,今年似乎“进”的味道更浓。1998年的机构改革撤消了冶金部等九大专业经济部门,表明政府已经决心从涉及过深的经济领域中退出。而从刚刚在人大会上通过的政府机构改革方案看,本次机构改…     

关于国有资产授权经营的几点思考

陕西是全国国有经济比重较高的省份之一。近年来，陕西国有企业改革工作按照“转换机制，创新制度”和“进而有为，退而有序”的基本思路，因企施策，分类推进，取得了很大成效。特别是2003年陕西省委、省政府《关于进一步深化我省国有企业改革的意见》出台后，企业改革工作取得了新的进展。截至2004年底，全省地方经营性国有资产为559．8亿元，其中省级经营性国有资产为387．61亿元，占全省地方经营性国有资产的69．2％。由省国资委履行出资人职责的120户国有企业的总资产为1545．88亿元，其中国有权益为365．93亿元，占省级经营性国有资产的94．4％。与上年相比，这120户企业的总资产增长了21．8％；所有者权益增长了27．5％；实现利润47亿元，增长了206．7％；资产负债率为73．3％，降低了3个百分点。     

国有非经营性资产转经营性资产的账务处理问题

近年来 ,由于地方机构进行改革 ,人员精简 ,财政部门的国有非经营性资产转为经营性资产 (简称“非转经”) ,其占用费收入越来越大 ,而其账务处理目前尚无统一规定 ,现谈谈我们对此问题的一些做法 ,以供参考。一、财政部门的账务处理财政部门根据批准下达的年度“非转经”占用费收入预算和“非转经”占用费收入月份收入计划 ,凭国有资产管理部门开具的“‘非转经’收入一般缴款书” ,按实际收入直接记账 ,借记“银行存款”科目 ,贷记“暂存款”等科目 ;转出“非转经”占用费收入时 ,相应冲减支出 ,借记“暂存款”等科目 ,贷记“银行存款”科…     

浅谈国有资产管理机构的改革

国有企业是国民经济的基础，是建国以来我国全体人民努力奋斗的成果。如何管理好这批数额巨大的国有企业，尤其是关系国计民生的大型企业，保障国有资产的保值增值，关键在于国有资产管理机构。上层建筑与经济基础、生产关系和生产力的原理在国有企业的问题上体现得尤为突出。     

新形势下国资管理与国企改革要点分析

国有资产改革的重点在于阻止国有资产流失,支持国有企业的结构调整和升级,以此实现国有企业良性、可持续发展.本文在阐述新形势下国资管理任务和国企改革内容的基础上,就国企改革的现存问题展开分析,并指出新时期国资改革的要点,期望能有助于深化国有企业改革,提升国资管理质量,促进国有经济战略支撑作用的有效发挥.     

巩固成绩进一步做好清产核资工作

清产核资是党中央、国务院在“八五”期间重点部署的一项工作。从1992年起，历时四年多，我区各级国有资产管理部门和清产核资办在各有关部门的支持和配合下，在全体参与这项工作同志们的共同努力下，紧紧围绕促进企业改革和发展这一中心积极开展清产核资工作，为摸清国有企业“家底”，解决企业困难，管好国有资产方面做了大量艰苦细致的工作，取得很大的成绩，对促进国有企业的改革和发展作出了重要贡献。集中表现在：     

浅谈中小型企事业单位驻外机构的管理

在改革开发的今天，经济飞速发展，中小企事业单位不断发展壮大，出现了分离出本部的驻外机构。管理好驻外机构对中小企事业单位的经济发展有巨大的推动作用，如何管理好驻外机构成为了中小企事业单位管理的一大难题，本文从考勤管理、资料管理、财务管理、办公管理等方面入手，深入分析了中小企事业单位驻外机构的管理办法。     

提升县级国资监管工作的能力和水平

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要“坚持和完善基本经济制度”,“完善国有资产管理体制”,“进一步深化国有企业改革”,为下一步深化国资国企改革指明了方向,提出了明确要求。作为代表政府履行出资人职责的国资监管机构,围绕“有效提升履职能力水平、规范推进国资监管工作”这一课题,结合湖北襄阳市县级国资监管工作实际,在深入调研的基础上,提出一些想法供有关方面参考。     

国有资产产权登记中存在的问题及对策

国有资产产权登记工作已经在全国范围内展开，其目的是对经营性国有资产进行登记，从法律上确认国家对国有资产的所有权及企业对占有使用国有资产的经营权，进而实施规范化的国有资产产权管理。但由于国有资产产权登记是在我国经济体制转轨过程中开始的，是在政府机构尚未改革，职能尚未转变，各部门之间的关系又尚未理顺的情况下进行的，工作中难免存在一些问题和困难，主要有。     

转型中的事业单位构建经营性国有资产分层管理体系的探讨

原国资委主任李荣融在谈到国资委定位问题时指出未来国资委功能不变,但管理体系逐步向三层构架(所谓三层构架是指,中央或地方各级政府的国资委进行宏观管理和监管,充当赛场上的裁判员;国有资产经营公司负责资产运营,充当赛场上的教练员;国有实体企业,在经营的一     

行政事业单位国有资产管理亟待深化改革

改革开放以来，我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业．侧重于经营性国有资产．而行政事业性资产管理改革相对滞后．问题暴露得越来越突出。随着我国的改革与发展，国有资产管理体制及其相关问题日益引起各方关注。党的十六大文件中，明确提出了中央、地方政府分别行使出资人职责、深化国有资产管理体制改革的要求。如何根据落实科学发展观和建立服务型政府的要求，结合公共财政框架的建设．加强行政事业单位的资产管理，加快改革行政事业资产管理体制已显得日益重要和迫切。     

国有资产法的历史使命

2007年12月26日,十届全国人大常委会第三十一次会议首次审议了国有资产法草案。作为国有资产监管法规体系的母法、国有资产法经过了14年艰难的起草历程。进入2007年,尤其在物权法出台后,有专家呼吁应尽快细化对国有资产保护的立法,在涉及国有资产变动的问题上,应优先适用国有资产法。全国人大常委会审议国有资产法,标志着国家最高权力机关正在对国有资产管理体制和经营模式进行全面的法律总结。中南财经政法大学乔新生教授认为,应当把国有资产法定位为监管法,理顺国有资产监管体制,明确国有资产监管机构的职责。乔教授就与之相关的一系列问题进行了思考。现刊发于此,供读者参阅。