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<正>石化产业调整和振兴规划细则公布国务院下发石化产业调整和振兴规划细则。细则提出,2009年石化产业力争实现平稳运行,经过三年调整和振兴,到2011年,产业结构趋于合理,发展方     

化肥市场略显春意

2009年2月1日，中央一号文件出台，第六次锁定“三农”，共提出了28点措施促进农业稳定发展与农民持续增收。化肥与“三农”息息相关，国家对行业的关注不断提高，政策密集出台。1月24日国家发改委等部门下发《关于改革化肥价格形成机制的通知》，取消化肥限价，且保留优惠政策；2月19日国务院审议通过的石化产业调整振兴规划中，强调要调整化肥结构，完善淡储制度；随着春耕的临近，3月，国家发改委等部门先后下发了《关于部分省区化肥淡季商业储备提前投放市场的通知》、《关于完善农业生产资料流通体系的意见》和《关于做好当前春耕化肥供应工作的通知》。政策暖风阵阵袭来，化肥市场呈现回暖态势。     

加强成品油储备是石化产业振兴的重要举措

加强石油储备是应对石油供应风险的有效方式之一。世界各国的经验证明，完整而科学的石油储备体系不仅包含原油储备，而且应包含成品油储备。新近出台的《石化产业调整和振兴规划》已将成品油储备纳入发展战略。借鉴国际经验，立足现实国情，我国应发展中央、地方、国企以及民企共同参与的四级成品油储备体系。改革成品油进口专营权和成品油价格管理体制是推进成品油储备健康发展的关键性制度因素。     

从石化产业振兴规划看化肥市场

2月19日国务院常务会议审议并原则通过了石化产业调整振兴规划，由于石化行业的子行业非常多．所以有关化肥方面的文字表述并不是很多，只有短短的54个字：“要提高农资保障能力。调整化肥农药生产结构．优化资源配置．降低成本，增加供给。完善化肥淡储制度，加强农用柴油供应网络建设”。不过从这短短的54个字中．我们可以品位出其中蕴含着的丰富内涵。     

乘石化产业振兴东风促化肥行业调整升级

化肥是现代农业生产必不可少的重要生产资料，是农业生产发展和国家粮食安全的重要保障。经过多年发展，我国已成为世界化肥生产和消费大国。2008年以来，我国化肥行业前期受原材料价格大幅上涨的影响，后期又受到国际金融危机的冲击，销售不畅，开工率不足，生产大起大落，产量增幅明显回落，结束了多年来的高速增长。面对世界经济衰退和石化产业周期性调整的双重压力，化肥行业继续深化改革、推进产业结构调整，通过实施《石化产业调整和振兴规划》，促进我国化肥工业健康稳定发展，对确保我国农业发展和农民增收具有重要的意义。     

重在调整完善推动产业升级——石化产业调整振兴规划点评

一、石化产业调整振兴规划隆重出台 2月19日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议．审议并原则通过石化产业调整振兴规划。会议指出，石化产业资源资金技术密集．产业关联度高，经济总量大．对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。振兴石化产业．必须在稳定石化产品市场的同时．加快结构调整．优化产业布局．着力提高创新能力和管理水平，不断增强产业竞争力。     

政策法规

工信部出台充分发挥行业协会作用的指导意见，《石化产业调整和振兴规划》细则出台，国家发改委发布《石油价格管理办法（试行）》，国务院决定适当提高电石、烧碱等加工项目的资本金比例。     

江苏石化产业振兴规划获通过

记者从江苏省政府获悉，包括石化在内的12个重点产业调整振兴规划纲要已由省政府常务会议原则通过。《江苏省石化产业调整振兴规划纲要（2009～2012年）》提出，到2012年江苏石化产业实现销售收入1．5万亿元，实现新产品产值3000亿元，高新技术产品产值贡献率达40％，高端精细化工产品贡献率超过60％。     

新材料龙头与特色企业受益明显

分析人士普遍认为，《石化产业调整和振兴规划》将对整个石化行业构成重大的中长期利好，并进一步刺激市场的信心。本次振兴规划全文提及设立石化产业振兴和技术改造专项，重点支持高端石化产品发展。包括支持异戊橡胶等前沿技术研发和推广应用，丁基橡胶和己内酰胺等关键技术产业化。     

石化振兴规划是行业发展的行动纲领

《石化产业调整振兴规划》已经国务院常务会议审议并原则通过，中国石油和化学工业协会会长李勇武在接受记者采访时强调．石化产业调整振兴规划是行业持续健康发展的行动纲领。另外．李勇武就振兴规划的主要内容、对行业发展的作用、中国石油和化学工业协会促进振兴规划在行业落实的措施等问题回答了记者的提问；     

油气开发:结合资源特点研发适用技术

为充分发挥科学技术在保增长、扩内需、调结构中的重要支撑作用，中国石油和化学工业协会近期发布《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》，提出了振兴石化产业的12个重点支撑技术领域。本刊特别推出《石化产业振兴支撑技术推介》专题报道，对油气勘探开发、石油炼制、石油化工、化肥、农药、橡胶加工、新型煤化工、氯碱、化工新材料、精细化工、化工装备、环境保护等重点领域的支撑技术进行集中宣介，以期为我国石油和化工企业调整产品结构和产业升级提供指导和参考。     

振兴规划 为精细化工补“短板”

扶持精细化工产品是《石化产业调整和振兴规划》的重点内容。规划的出台有望使精细化工产业再上一个台阶，摆脱对进口的依赖．实现石化产业升级。     

关联产业促石化振兴

今年以来，为了应对金融危机的影响，落实中央关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，国家陆续出台了十大产业调整和振兴规划。石化产业是国民经济的支柱产业，资源资金技术密集，产业关联度高，经济总量大，产品广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等各个领域，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。同时，相关产业的调整和振兴也给石化产业发展带来机遇和推动力。     

振兴石化产业须先调整结构

在经历了一个阶段的炼油政策性亏损之后，国内炼化行业终于从今年起迎来了大翻身。在新的成品油价格形成机制和石化产业调整振兴规划先后出炉的双重利好刺激下，国内炼化业发展前景顿时一片光明。但也应该看到，石化产业调整振兴规划的“调整”在前，“振兴”在后，结构性调整才是当务之急。尤其是当前全球炼化业正处在一轮巨变之中，     

对《石化产业调整和振兴规划》实施的几点疑虑

《石化产业调整和振兴规划》是应对国际金融危机的影响，落实中央保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保石化产业稳定发展，加快结构调整，推动产业升级的3年期的统筹部署和行动方案，是石化产业“十一五”规划的延续与发展。应该说，整个规划的目标、任务、政策措施是十分明确和全面的，但是真正实施起来，其难度与问题决不可小觑。     

整理思路 重新出发

2月19日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过石化产业调整振兴规划。在全球金融危机严重影响全球实体经济的大背景下．石化产业振兴规划的隆重推出理所当然地受到了我国石化行业的普遍关注。     

炼油化工迎来调整振兴新机遇

石化产业资源、资金、技术密集，产业关联度高，经济总量大，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。炼油和乙烯是整个石化产业的龙头，有炼油和乙烯才有后续的有机化工原料、合成材料，进而形成石化产业链。炼油、乙烯等大型石化项目投资大、拉动内需作用强，有助于提振处于低迷的相关产业，其调整和振兴对整个石化产业发展、市场回暖与走强意义重大。     

《石化产业调整和振兴规划》正式发布

5月18日，国务院以国发[2009]16号文件正式全文发布了（《石化产业调整和振兴规划》（下称《规划》）。 《规划》共分石化产业现状及面临的形势、指导思想、基本原则和目标、主要任务、政策措施等四大板块。规划期为2009年至2011年。     

石化振兴规划政策的解读与战略影响

促进石化产业整体升级的战略部署终于尘埃落定。随着陆续密集出台的八大产业振兴规划．撬动中国经济新支点的产业调整与振兴框架已经初露端倪。然而不同于其它行业振兴规划的是，我们必须站在国家能源供应与能源安全的战略层面上去看待石化行业振兴规划。石化行业是关注关乎国家经济安全和经济命脉的大产业，石化产业作为贯穿上至能源、燃料供给，下至数上万种石化产品的生产．几乎渗透到了国民经济的方方面面．影响着经济的稳定持续发展，因此石化振兴规划的出台意义重大。     

力促行业经济运行持续向好

1月28日，中国石油和化学工业协会面向新闻界发布了行业经济运行形势：2009年中国石油和化工行业通过贯彻国务院《石化产业调整和振兴规划》和协会《石油和化工产业结构调整指导意见》、《石油和化工产业振兴支撑技术指导意见》，行业经济出现了回升向好的发展局面，行业总产值和增加值继续呈现增长态势。