《公共支出与采购》征稿启事

《公共支出与采购》是国家正式出版刊物，也是河北省财政厅公布规范性文件、发布政府采购信息的指定媒体。它由河北省省直政府采购中心、河北省政府采购办公室、公共支出与采购杂志社联合主办，国内外公开发行，是宣传党和国家公共支出与政府采购方针政策的窗口，是研究探索公共支出与政府采购理论和交流经验的园地，是架起沟通政府部门、中介机构和供应商之间信息的桥梁，是指导公共支出与政府采购工作的得力助手和参谋。     

关于完善我国政府采购制度的若干思考

在西方国家，政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要，在财政监督下，以招标方式从国内、国际市场上购买所需商品和劳务的经常性活动。政府采购制度足指政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理等具体规定的总称。     

唐山市政府采购办公室

唐山市政府采购办公室不断加强制度建设和政府采购监督管理，规范政府采购行为。为此，唐山市结合实际情况，制定了《唐山市政府采购管理实施办法》并以市政府3号令公布实施，对指导全市政府采购工作起到非常重要的作用。为加强对财政投资的公共工程管理，采购办与市建设局协调配合，联合下发了《关于财政性资金建设工程纳入政府采购管理的通知》，2004年将全部建设工程纳入政府采购范围。将使用财政资金建设的建筑物、市政工程、环保绿化工程、水利防洪工程、装饰装修工程等纳入政府采购管理，     

做大政府采购“蛋糕”的思路

政府采购是建立公共财政体制，强化支出管理，实现公共产品和公共资源的高效率配置所采取的改革措施，具体体现为规范和节约财政支出，提高资金使用效率，促进政府公共支出的透明度，同全国先进地区比较，六盘水市的政府采购还处于初级阶段，因此，如何做大政府采购这块“蛋糕”，对于财力较弱，地处“贵州西部”的六盘水市财政从源头上控管支出，具有十分重要的意义。     

进一步做好政府采购工作

政府采购制度改革是财政支出管理改革的主要内容之一．对于加强公共支出管理、调节宏观经济运行、强化财政资金使用监督、提高财政资金使用效益、从源头上预防和治理腐败以及促进企业公平竞争等具有十分重要的意义。我省自1996年实行政府采购改革至今已走过了11个年头，11年来．在各级政府采购部门的共同努力下．政府采购范围和规模不断扩大、体系进一步完善、管理与操作日趋规范，政府采购的功能和作用得到明显发挥。[第一段]     

推进工程项目政府采购的设想和建设

几年来，政府采购发展迅猛，但公共工程政府采购项目推进较慢，集中采购金额仅占lO％。随着《政府采购法》(以下简称采购法)的颁布和实施，全面推进公共工程政府采购已进入倒计时。从所占比重来看，工程采购约占全部政府采购金额的65％左右，把占政府采购份额最大，又易滋生腐败的政府工程采购，按照政府采购的规范要求纳入政府采购管理范围，潜力十分巨大，效果非常明显。但也存在着一些问题，突出表现在以下两个方面：     

综述部分国家和地区政府采购管理制度

政府采购制度在我国已实施了多年，总的来说，它在提高我国政府部门购买公共产品的效北和节约资金方面的确起了重要作用。然而，不可否认的是我国的政府采购制度毕竟年青，不可避免地会出现这样或那样的问题，学习国外政府采购制度管理方面的经验，取其所长，为我所用，这才是确保我国政府采购制度长期健康发展的有效途径。以下从六个方面综述部分国家和地区的政府采购管理制度。     

如何规范县区级的政府采购行为

政府采购是一项推进财政支出管理体制改革和从源头上治理腐败的重大举措，它架起了公共支出管理与市场经济的桥梁，使财政参与分配的职能得以延伸，并成为地方政府对经济的调控手段之一。自实施政府采购以来，由于各种因素的限制，县区级政府采购工作还存在政府采购制度不健全、运作不规范等问题。下面就如何规范县区级的政府采购行为谈几点看法。     

加入WTO与我国政府采购市场的开放

政府采购作为管理政府公共支出的一种基于手段，已成为许多国家最主要，份额最大的市场商品购销活动，它能在很大程度上鼓励和扶持国内企业的发展，并促进整个国民经济和社会的健康发展，政府采购的这一特点，导致很多国家长期以来规定政府部门及其他公共机构必须优化购买本国产品，而把外国产品排除在政府采购范围之外，随着贸易自由化和世界经济一体化的不断推进，政府采购也开始出现国际化的发展趋势，为了尽早开放政府采购市场，扩大国际贸易及其自由化程度，提高各国政府采购法规程序与做法的透明度和一致性，使外国商品在一国进行政府采购时能够得到平等的被选择的机会，70年代末，大多数发达国家在关贸总协定东京回合多边贸易谈判中达成了《政府采购协议》，同意开放由各国中央政府进行的采购活动，由于该协议适应范围有限，继而各国又在乌拉圭回合时举行新一轮政府采购谈判，最后在美，日等20多国范围内达成新的《政府采购协议》。新协地1995年世界贸易组织成立时正式生效，这大大促进了政府采购的国际化进程，《政府采购协议》是我国加入WTO必须要签署的协议之一，我国在加入WTO以后，此协议必然会对我国的政府采购产生深远的影响。     

实现政府采购公共性的法律机制探讨

政府采购制度所追求的经济效益性与政府采购公共职能的实现,在客观上存在着一定的矛盾,需要在实现政府采购公共性职能的制度设计中加以解决。围绕实现政府采购公共性的目标,在对政府采购经济性与公共性的内在冲突加以揭示的基础上,应从政府采购计划的制定、政府采购方式的选择、政府采购评审标准的制定、加强政府采购监管等多个方面进行制度设...     

略谈我国政府采购的立法建设

政府采购，也称公共采购，是指各级所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程和服务的购买。从定义上可以看出，在政府采购制度的推行过程中，通过加强立法建设来规范政府的行为有重要的意义。     

我国政府采购信息披露问题探讨

政府采购披露信息的目的是为了潜在供应商和参加政府采购活动的当事人掌握商机或全面了解采购活动的动态,也便于纳税人监督。为了保证政府采购交易市场的高效运营、提高财政资金的使用效率,我国确立了政府采购信息披露制度,规定政府采购信息公告渠道和披露内容及范围。但是我国政府采购信息披露存在严重的法律依据冲突、披露渠道纷杂、披露信息残缺以及重复披露,严重阻碍了采购信息在采购人、采购代理机构及潜在供应商之间快捷传递,造成政府公共资金和公共管理资源的浪费,政府采购效率的降低和供应商采购信息获得的额外管理成本的增加与对政府采购违法行为的监督成本增加。     

我国建立政府采购制度的探讨

政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构，为了开展日常政务活动的需要，或为公众提供公共服务，以公开招标等方式从国内外市场统一购买商品和劳务的行为。政府采购制度是在３０年代世界经济危机之后，特别是二战后逐步制度化、法制化的。它不仅是政府满足自身...     

我国推行现代政府采购制度的问题与对策

众所周知，资源的分配和有效利用是公共支出管理的核心。如果说编制预算是有关资源分配的话，那么确保资源的有效利用则是政府采购的使命。政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政部门的监督下，以法定的方法和程序．从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程和服务的行为。我国自试行政府     

健全规章制度 规范操作程序 积极推进政府采购市场诚信建设

政府采购是以政府为主体．为满足社会公共需要，运用财政性资金，按照国家法律、法规及相关政策规定的程序和方式采购工程、货物和服务的行为。我国政府采购制度起步较晚，1998年前后，各地财政部门组织的采购开始形成一定规模和范围，并呈逐年扩大趋势。2003年1月1日起《中华人民共和围政府采购法》开始实施，《政府采购法》第一章第三条规定：“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”。     

加强政府采购工作之我见

政府采购是近几年刚刚起步的一项崭新工作，目前，在实施过程中仍存在一些问题。切实规范和完善政府采购行为，对促进政府采购工作健康发展。完善政府采购制度。杜绝采购过程中的腐败行为有着十分重要的意义。当前在政府采购工作中存在的主要问题：一是政府采购缺乏计划性。由于政府采购工作起步晚、财政状况困难等原因，财政部门或相关预算单位在年初编制部门预算时往往心有余而力不足或根本不予考虑，致使政府采购项目缺乏计划性、科学性，也很难细化、量化并付诸实施，导致政府采购工作处于被动局面，基本上属随意性购置、临时性购置。     

我国政府采购监督制度的优化与博弈分析

政府采购制度又称为公共采购制度,在我国主要指的是各级国家机关、事业单位以及部分组织团体为满足日常政务和公众服务的需要,受财政部门和公众的监督,依法利用财政性资金,在市场上购买产品和服务的行为。政府采购制度是控制公共制度管理的一项主要手段,在加强政府宏观调控的同时,也可以降低交易费用、规避寻租行为,提高财政资金的利用效率。政府采购制度是政府介入经济体系的一项重要活动,伴随着我国政府采     

我国政府采购研究文献综述

一、政府采购定义、特点及原则(一)政府采购的定义。楼继伟(1998)把政府采购等同于实施政府采购之后的政府采购,他认为政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其附属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买。《政府采购法》(2003)的定义是:政府采购,是指国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金依法制定集中采购目录以内或采购限额标准以上的货     

石家庄市建立政府采购专家库

实行政府采购制度，是建立公共财政制度的重要任务之，因为政府采购在调控宏观经济、国家管理市场方面有着不可替代的作用，政府采购制度不但能够很好地维护公共产品市场，使政府采购的目的得以体现，同时还将对私人市场产生积极的影响。这此日标的实现要有国家政策导向，但很大程度上依     

不断提高政府采购法的市场适应力

2002年6月29日,第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国政府采购法》。自此,我国的政府采购事业正式步入法制化轨道。政府采购是规制公共市场的重要制度之一,政府采购法是规制公共市场的基本法律。政府采购法规定了政府订单的授予方式和程序,使社会供应商通过平等竞争获得政府订单的权利得到了法律上的确认和保障。这种以竞争为核心特征的制度不但为供应商提供了商业机会,而且可以提高政府采购资金的使用效益。这两个方