促进主体功能区规划实施的财政金融政策研究

国家"十一五"规划纲要中首次提出推进形成主体功能区,按照区域的主体功能定位来规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构;并提出实行分类管理的区域政策。财政与金融活动是社会经济活动的重要组成部分,文章讨论了围绕"十一五"规划纲要中的"推进形成主体功能区"规划,立足不同功能区分工不同、发展战略和模式不同,结合政府的功能以及财政和金融政策的不同特点,在使用方式和范围上,协调搭配、有机配合财政政策和金融政策,为推进形成主体功能区构建一个目标明确、手段多样、现实可行的财政金融支持体系。     

关于吉林省主体功能区规划的思考

国家"十一五"规划《纲要》提出了划分主体功能区的构想,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。根据国家划分主体功能区的总体构想,结合本地实际,对涉及吉林省划分主体功能区的一些问题形成了几点粗浅认识。     

探析主体功能区

自从国家"十一五"规划纲要明确提出将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区以来,有关主体功能区规划工作正在稳步推进.     

宁波市域经济空间结构发展模式探讨

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出在区域发展中要贯彻落实科学发展观,提出四类主体功能区的构想,首次将我国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区并将实施不同的区域政策。四大主体功能区划分成为区域空间开发的基本导向,该构想强调区域经济的协调发展,即国家通过宏观政策和宏观调控确保区域经济非均衡的适度化,实现社会稳定、区域经济协调和可持续发展,走非均衡协调发展道路。     

云南省域主体功能区划分初探

根据国家“十一五”规划《纲要》提出的主体功能区划思路并结合云南自身区域特点,以县级单位作为主体功能区划分的基本单元,通过评价指标体系的构建、权重处理、综合计算和聚类组合评价等将云南省129个县区划分为六大功能类型区,并对各类型区的发展路径和产业选择作出阐述。最终拟通过该区划使尽可能多的社会经济活动配置在开发潜力大、环境敏感性低、开发成本低的空间条件下,实现经济、资源和环境的协调发展以及综合效益的最大化。     

主体功能区必须以科学合理的人口分布为基础

国家在"十一五"规划纲要中明确提出,要"根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。     

国际上关于生态保护区域利益补偿的理论、方法、实践及启示

上世纪初以来西方发达市场经济国家逐步建立和形成关于各类生态保护区域利益补偿的理论和方法体系,并在此指导下相继开展了国家公园保护、矿区复垦、水权交易、绿色标识等方面类型多样的探索性实践活动,积累了丰富的经验和教训。这对于我国"十一五"时期提出的主体功能区规划中限制开发和禁止开发区域的利益补偿具有重要的借鉴意义。     

新疆乌昌地区主体功能区划分研究

市镇主体功能区划是对宏观层面主体功能区划的细划,是主体功能区走向具体操作的关键步骤。乌昌各市县独特的地理区位气候及生态条件,对各地区功能区划提出了不同的要求。本文针对乌昌地区发展状况,参照“十一五”规划纲要提出的主体功能区划分基本思路,以水土资源、生态环境、社会经济技术发展潜力等因素构建区域承载指标体系,并以乌昌九市县为基本空间单元,运用状态空间法划定乌昌主体功能区。     

基于主体功能的区域协调发展研究——以新疆生产建设兵团为例

主体功能区规划作为促进区域协调发展的重要举措,期望通过主体功能区建设来推进形成区域协调发展的新格局。运用因子分析法对新疆生产建设兵团（以下简称兵团）26个自然区域的资源环境、现有开发密度和发展潜力进行系统分析,初步确定了兵团范围内不同资源环境、开发密度和发展潜力组合对应的空间开发功能类型,并针对不同类型区设计了不同的分类指导建议,为引导空闻开发秩序向健康协调方向发展提供了对策参考。     

主体功能区建设的政策建议

区域协调发展是"十一五"时期面临的重大而紧迫的任务之一.主体功能区建设的目的就是要通过空间规划与建设,形成合理的空间开发格局,促进区域经济协调发展.在此,分析了我国区域协调发展中存在的问题,认为主体功能区建设是我国区域协调发展的新思路,并从八个方面提出主体功能区建设的政策建议.     

基于主体功能区理念的无居民海岛空间开发模式研究

首先介绍了主体功能区理论，并在分析我国无居民海岛空间开发现状基础上，明确了基于主体功能区理念的无居民海岛空间开发模式，最后探讨了我国无居民海岛的发展思路及相关政策建议。     

加快自主创新 推进循环经济——龙岗区区长余伟良在龙岗区加快自主创新推进循环经济工作会议上的讲话（摘要）

4月21日，市委、市政府召开了进一步加快自主创新全面推进循环经济大会。市委书记李鸿忠和国家发改委、国家科技部、中国科学院、省科技厅等国家、省有关部门的领导出席大会并做了重要讲话。会上印发了《中共深圳市委深圳市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定》、《深圳市循环经济“十一五”发展规划》、《深圳市科学和技术发展“十一五“规划纲要》、《深圳市“十一五”高新技术产业发展规划纲要》和相关配套政策。今天，龙岗区召开这个会议，就是传达市会议精神，表彰全区自主创新先进单位和发展循环经济先进单位，研究部署加快自主创新发展循环经济工作。     

国家主体功能区规划实施的几个关键问题

全国主体功能区规划已获得国务院通过并开始实施。作为一项国家空间战略布局规划,主体功能区规划的实施必将作为“十二五”时期及今后一段时期内经济社会工作的重点。为推动主体功能区规划的顺利实施,各级政府需要对主体功能区规划实施的关键问题形成共识。在主体功能区规划实施中,对主体功能区的认识、主体功能区规划实施的主体、主体功能区的划分、主体功能区的协调与调整、主体功能区的监测与评价、主体功能区政策措施落实、主体功能区的考核、主体功能区实施的组织保障、主体功能区规划实施的技术支撑、主体功能区实施的挑战与机遇等是需要重点关注的问题。     

安徽省推进形成主体功能区的环境政策研究

本研究是安徽省主体功能区规划配套政策研究课题的子课题,研究目的是为规划提出与主体功能区配套的环境政策提供依据.论文提出了构建适用安徽省主体功能区实施的环境政策体系的基本思路及框架设计方案;对于各项环境政策在不同主体功能区实施的政策总体取向和实施力度进行分述,为开展分类指导提供依据;提出政策实施的保障机制.最后,对如何更好推进安徽省主体功能区形成提出了环境政策建议.     

国家人口发展功能区规划和人口与环境发展关系的协调

我国<国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>明确提出的编制全国主体功能区规划这一任务,即根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类,确定主体功能定位,明确开发方向,控制开发强度,规范开发秩序,完善开发政策,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。     

省级主体功能区规划实施效果评估与政策启示——以《湖南省主体功能区规划》实施为例

对省级主体功能区规划实施效果评价,可为省级国土空间规划制订与实施提供参考借鉴。依据省级主体功能区功能定位与目标,采用倾向得分匹配（PSM）与双重差分方法（DID）,对湖南省主体功能区规划实施的政策效应与措施落实情况进行检验,研究发现：(1)湖南省空间开发格局更加清晰,城镇发展功能、农业生产功能和生态保护功能稳步提升。(2)湖南省主体功能区规划实施显著提升了重点开发区域城镇发展功能,贡献了重点开发区域城镇发展功能2012—2018年得分增量的20.63%,但对农产品主产区农业生产功能和重点生态功能区生态保护功能影响不显著。总体而言,湖南省主体功能区规划实施对空间开发格局优化的积极作用有待增强。(3)湖南省主体功能区规划保障措施有待进一步调整、优化与落实。针对重点开发区域的新增建设用地指标倾斜、农产品主产区的耕地补充、农业发展政策、重点生态功能区的财政支出与人口迁出措施未显著落实。     

关于主体功能区的若干理论思考

本文利用区域经济学的基本理论和方法审视主体功能区的区域属性、形成基础、差异性与差别化发展以及推进形成主体功能区过程中的政府与市场的关系,并分析了主体功能区从现实系统到达未来系统的区划、规划、政策、绩效评价“四位一体”。     

健康事业起宏图

《“十一五”规划纲要》根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。在《“十一五”规划纲要》中,有多处关于医药卫生保障事业的内容,本刊特别将它们按纲要顺序进行集纳刊登,以飨读者。     

《兵团主体功能区规划》发布实施

记者从2013年2月21日召开的新疆生产建设兵团新闻发布会上获悉,《兵团主体功能区规划》经兵团批准,近日正式发布实施。这是兵团第一部国土空间开发的基础性、战略性和约束性规划,是科学开发兵团国土空间的行动纲领和远景蓝图。该《规划》的实施,旨在统筹谋划兵团未来产业布局、人口分布、国土利用     

江苏省“十一五”时期经济和社会的总体发展战略

“十一五”时期（2006-2010年），是江苏省贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，根据《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明“十一五”时期江苏国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向，是全省各级政府和部门依法履行工作职责，编制和实施各类规划、计划以及制定相关政策的重要依据，是今后五年全省人民共同努力的行动纲领。