城市夹心层群体住房保障问题研究

本文在分析城市住房夹心层的含义和构成的基础上,探讨了这一群体的形成原因。本文认为房价收入比偏离、不完善的住房保障制度以及收入分配不均是导致住房"夹心层"存在及扩大的主要原因。在此基础之上,本文探讨了解决住房"夹心层"群体住房问题的保障性对策。     

浅谈武汉公共租赁住房的财务策略问题

武汉市作为中原地区的经济大型城市,每年有大批人涌入武汉。武汉大学经济与管理学院教授、经济研究所所长成德宁就指出到2049年武汉市常住人口将会达到2500万。那么随着人口的不断增长,武汉市高居不下的房价将会是大部分中低收入者和外来人员的一个大难题。原有的经济适用房与廉租房为主的住房保障系统受到户籍等条件的影响将无法解决目前存在的问题。我们急需寻找另外一条新的策略方式来缓解武汉日益剧增的人口住房问题。而从2009年的武汉市公共租赁住房首次推行,在一定程度在缓解了武汉的住房压力。而作为缓解"夹心层"人群无法获得住房保障的解决办法,公共租赁住房减轻了中低收入群体购买住房的经济压力,而且可以减少"被买房"群体的数量,对抑制过高房价起到积极作用。     

城市“夹心层”群体参与保障性住房政策制定的困境与对策分析

城市＂夹心层＂群体参与保障性住房政策制定是其作为利益相关者表达利益诉求的重要方式。本文根据笔者实践调研所获得的相关数据和信息,分析当前城市＂夹心层＂群体参与保障性住房政策制定的现状、存在问题,并提出对策建议。     

上海市住房保障体系的完善研究——基于剩余支付能力模型和住房过滤模型

经过探索和实践,上海初步构建廉租住房、共有产权保障住房(即经济适用住房)、公共租赁住房、征收安置住房(即动迁商品房)"四位一体"、租售并举的住房保障体系。尽管保障房建设成为保民生的重点,我国保障房建设体系中依然存在诸多问题。本文通过建模的方式运用,用以说明住房支付能力的剩余收入模型和以住房过滤模型为基础,分析货币补贴这种住房保障方式,结合上海市房地产市场近年的实际运行状况以及保障房建设工作的实证分析,并为了完善、合理化城镇低收入家庭住房保障体系的构建提出建议。     

寓园公寓租赁体系改善“住房难”问题探讨——以合肥为例

近几年来,合肥地区房价突飞猛进,已经迈进2万大关,与此同时,随着省会城市的发展,人口日益增多,住房供需矛盾开始显现,刚刚踏入社会的大学生和中层收入的人群,既买不起商品房,也超过了经济适用房的购买标准。为了解决该群体的住房困难问题,产生了公租房,这一过渡性住房产品。但是随着经济制度的改革,公租房已经很少有了。因此住房租赁市场已经拥有其存在的优势了,而改善"住房难"的问题也迫在眉睫。     

培育和规范住房租赁市场促进购租并举

住房销售市场和住房租赁市场是房地产市场的两个重要组成部分,两者的协调发展,有利于构建房地产市场的长效机制。中国长期以来重销售市场轻租赁市场,导致住房销售市场一枝独秀,房价过快上涨,而住房租赁市场却发展缓慢,无法满足城市广大中低收入群体的合理住房需求。纵观世界发达国家的房地产发展历程,可以看出,住房租赁市场的有序发展有利于住房供应体系的完善,有利于解决不同层次群体的住房需求,有利于社会各阶层安居乐业,更好的维护社会稳定。通过剖析中国住房租赁市场存在的问题,最后给出增加租赁住房供应;加强立法保障等有针对性的建议,希望以此为中国实现"购租并举"做出一些贡献。     

基于“三元到四维”视角下的我国住房政策及资源优化

住房保障政策的一个重要目标就是使国民"居者有其屋",合理的住房保障供应就应该基于人的现实住房需要兼顾未来的住房需求。本文从"三元到四维"的视角出发,对我国住房保障政策目前存在的问题进行研究。研究表明,我国住房保障体系存在住房困难的居民规模大、保障性住房供不应求、供应主体单一、分配不公现象严重、住房管理困难、住房保障地区发展不均衡等问题,保障重点应该放在第一元群体上,保障方式应主要通过以公租房为主的租赁方式实现;鉴于我国公租房制度并未完善,因此应该大力发展公共租赁房。研究公租房为主的新住房策略对于合理优化住房资源配置、改善居民居住条件、促进城市化和社会和谐发展具有重要意义。     

中低收入群体住房保障国际比较及启示

国外住房保障模式主要分为廉价实物配租和货币租金补贴两种模式。目前,我国在住房供给的模式上还存在很多问题,与国际相比,差异很大。应借鉴国外成功经验,健全廉租房制度保障模式,明确政府在住房保障建设中的主体地位,完善住房保障工作机制及法制法规建设,解决好中低收入群体住房的问题。     

大学毕业生群体住房问题分析及其对策支撑

由于目前我国的住房保障制度还不健全,大学毕业生群体在其城市融合过程中遇到一系列矛盾问题:商品房价格高与购买力低之间的矛盾;房租支出高与收入水平低之间的矛盾;住房质量差与现实需求之间的矛盾等。本文在分析大学毕业生群体住房问题的基础上,寻求短期内渐进的改善策略并尝试构建大学毕业生群体住房保障体系。     

城镇中低收入阶层住房消费补贴模式构建

本文将我国城镇中低收入阶层住房消费补贴分为实物和货币两大类,分别分析了其中的经济适用房、廉租房和住房公积金等补贴方式的利弊,针对目前住房市场和中低收入阶层的特点,提出弱化经济适用房而加大廉租房政策建设,加快针对中低收入阶层的住房公积金制度建设的住房消费补贴新模式。     

论中国城市化过程中的城市住房保障需求与供给增长思路

城市化的发展与住房保障的发展有着密切的关系,一方面城市化带来住房问题,需要向城市住房困难居民提供住房保障,另一方面城镇住房保障的发展也对城市化进程具有重要影响.中国正处在大规模快速城市化过程中,住房保障需求呈现出持续增长的趋势.新就业的大中专毕业生、城市发展过程中的被拆迁居民、进城农民工和城市新增人口是城市化过程中新增的主要的住房保障需求群体,住房保障的发展应努力满足他们的住房保障需求,按照积极鼓励、稳步推进的原则促进住房保障的发展,通过建立公共租赁住房制度、大力发展公共租赁住房的方式促进保障性住房供给的持续快速增长.     

经济适用住房政策的绩效评价

经济适用住房政策在中国的发展经历了三个阶段:初始发展阶段、快速发展阶段和调整阶段.本文从扩大住房供应、稳定住房价格、提高居住水平和配合宏观政策四个方面对政策效果进行了实证研究,发现在快速发展阶段效果显著,但在2002年前后出现拐点,之后持续减弱.在政策存在的问题方面,文章从供应规模、建设标准和补贴方式三个方面进行了分析.最后,提出了针对经济适用住房的政策建议,包括:稳定供应规模、控制建设标准和转变补贴方式.     

保障性安居工程资金审计应重点关注的几个环节

正保障性安居工程建设是改善城市低收入居民居住条件的一项民生工程,对于促进社会和谐稳定具有重要意义。自实施以来取得了诸多成效,但也出现了保障资金"提而不用"、租赁补贴成了"生活补贴"、建设资金"移花接木"等乱象。保障性安居工程审计工作也受到社会的普遍关注。面对这种状况,大力加强保障性居住工程的审查与监管,不断促进住房相关制度的完善以及相关政策的有效落实,使得保障性住房的建设速度不断加大,从而能够维护到底层人民的整体利益,是相关审计部门的主要工作目标。     

可持续发展与可负担住房关系研究

一般而言,在城市可持续发展与可负担住房之间存在一定的冲突,可负担住房和城市可持续发展是世界各国普遍面临的重大挑战。可持续发展意味着要发展紧凑型城市,而紧凑发展的成本要高于低密度住房开发。本文对可持续发展与可负担住房的关系进行了研究,旨在提高人们对可持续住房开发和可负担住房现行做法的理解和认识,认为可负担住房的很多目标与可持续发展的目标是密切联系的,许多旨在实现可持续发展的政策同样有助于提高住房的可负担性。     

落脚城市：面向新就业青年的保障性租赁住房供给研究

城市流动人口中知识青年群体是城市竞争力的重要组成部分，也是新时期我国保障性租赁住房的重点保障对象。本文通过2160份入户问卷，对厦门租赁住房市场的新就业青年进行画像。研究发现：受教育程度较高、家庭结构单一、职场经验尚浅、个体收入水平和家庭经济禀赋有限，是新就业青年群体的人口学主要特征；租赁住房的地理位置和租金水平，是影响青年租赁行为的两个决定性要素；实现较好的职住关系且租金可负担的短通勤低成本租赁住房，是青年人的理想追求。比较各主要城市的保障性租赁住房实施意见，发现各地缺乏落实职住平衡的具体办法和评价机制，面积标准过大可能影响租金可负担性。基于上述发现，本文从顶层制度设计、中观的空间规划以及微观层面的设计协同三个维度，探讨解决新就业青年阶段性住房需求的可行策略。对促进保障性租赁住房有效供给和可持续发展、解决我国人口流入型大城市的青年人住房问题具有重要现实意义。     

当前我国住房保障制度存在问题分析

改革开放后,我国逐步推行了以中低收入家庭为保障目标的住房保障制度。由于该制度起步较晚,在制度的设计、运行及管理中不可避免地出现了很多问题:保障性住房建设资金缺口大;房源不足;保障群体覆盖面狭窄;住房公积金统筹层次低等。     

货币化,商品化住房改革实施过程中的难点分析

长期以来我国形成了传统的城市住房福利统包供给制,即在国民收入初次分配中,将职工的住房消费部分从个人工资中预扣集中,作为城市职工及其家属的住房建造基金,由国家和单位建造住房并分配,同时相应实行低工资与低房租政策.实践证明这种政策极大地阻碍了我国住宅消费水平和住宅建设的发展.改革开放以来,我国确立了住房制度改革的目标、任务和具体政策.各地进行了提租不发补贴、买房给予优惠等多种住房制度的改革,目前房改已发展到(从1998年下半年起)在全国城镇停止住房实物分配,实行住房分配货币化.     

我国廉租房租金补贴价格形成机制实证分析

本文采用实证对比分析方法,选取国内18个大中城市2000至2009年面板数据建立廉租房租金补贴定价模型和租金补贴价格形成模型。研究表明：在长期均衡关系中,地区经济发展水平对租金补贴标准的边际影响系数最大,其次是存量房价格和增量房成本的影响,政府边际补贴支出倾向相对较小;在短期内,住房面积和住房成本的波动对补贴标准变动的影响居于首位。可见,我国廉租房租金补贴标准基本受制于住房市场面积、价格和成本影响,并没有发挥出救济性住房的保障职能。     

关于完善保障性住房管理的若干思考

到2010年末,我国约有2600多万户城镇中低收入家庭通过实物保障性住房的方式或租赁补贴的方式解决了住房困难。"十二五"期间,我国还将开工建设保障性住房和棚户区改造住房3600万套。到2015年末,城镇住房保障覆盖率预计将达到25%。我国住房保障事业进入了加速发展阶段。要清醒地认识到,随着保障房大规模竣工投入使用,保障房的准入、退出和运营管理成为亟待加强的薄弱环节。保障房能否真正分配给中低收入群众、能否真正用于改善住房困难、保障房资源能否循环使用,是把保障性安居工程这件好事办好的关键。     

公共住房的供应方式探析

本文依据公共住房适用对象的不同,将公共住房分为三类:廉租房、政策性租赁房、经济适用房.对于每类公共住房,政府和其他供应参与者所起的作用是不同的,但政府要起主导作用.文章认为,政府应按照区别对待、分类供应原则,采用建造、收购、补贴等方式,通过出租或出售形式,向住房市场的弱势群体分类提供廉租房、政策性租赁房、经济适用房,以此建立完善的住房保障制度.