论WT0“透明度原则”与电子政府建设

“透明度原则”(Principleoftransparently)是WTO的基本原则之一，它能够促进政策的可预见性，提高贸易管理的透明度和公开性。当前我国行政管理中仍没有摆脱传统体制的影响，存在与’WTO“透明度原则”相悖的突出问题。电子政府(E—Govemment)是现代新型的电子化的政府，在现代行政管理中具有重要作用，特别是能够充分实现WTO“透明度原则”，加速与世界接轨，促进贸易的良性发展，是推进当前公共管理改革的一个重要方向。     

WTO的透明度原则与强化税务管理

一、透明度原则与税务管理原则的统一 中国入世在即.WTO的目标是建立一个完整的、更有活力的和持久的多边贸易体制,政府透明度原则是WTO主要目标之一,几乎所有WTO法律文件都规定和贯彻了这一原则.这些规定集中反映在如下三方面:第一,要求政府有关贸易方面的法律制度贯彻透明度与公开性原则,集中反映在关贸总协定第10条、<服务贸易总协定>和<与贸易有关的知识产权协定>的有关内容;第二,要求政府尽量公布与贸易有关的政府信息,包括(1)要求成员国政府设立信息查询点,(2)通过排除法规定政府公开其信息的义务,(3)明确规定成员国政府公开某些信息的义务;第三,贸易政策审查机制,这是WTO透明度原则发展的最新方向,即通过定期审查成员国的贸易政策和实践,评价被审查国政府透明度的发展状况.     

加入WTO对工商部门提出十大行政要求

今年是我国加入世贸组织的第一年。入世,首先是政府入世,也就是政府的行政职能要相应转变。朱镕基总理告诫我们:政府的角色要到位,而不要错位。工商部门作为监管统一市场的重要经济执法职能部门,其主要职责就是“依法行政”。入世后,面对市场主体、市场经营行为、市场竞争结构、竞争行为发生的巨大变化,工商部门行政理念、行政方法、行政机制各个方面都不可避免地面对一系列挑战。具体来讲,对工商部门市场监管工作提出十大行政要求。 一、透明行政。透明度原则是WTO一条基本原则。在工商行政管理政策方面,我们习惯于颁布“内     

关于在竞争政策方面WTO核心原则的适用问题——WTO贸易和竞争政策相互关系工作组第十九次会议有关情况的介绍

２００２年９月２６日－２７日，世界贸易组织贸易和竞争政策相互关系工作组在日内瓦WTO总部召开了第十九次会议。会议的中心议题是核心原则，包括透明度、非歧视和程序公正，以及技术援助和能力建设问题。国家工商行政管理总局、对外经济贸易合作部、国家经济贸易委员会和中国常驻WTO代表团共同组团参加了会议，并就在竞争政策方面WTO核心原则的适用问题作了首次初步的、原则性的发言。一、会议讨论的主要内容（一）透明度透明度原则是WTO的重要原则，它体现在WTO的主要协定、协议中。透明度原则是指成员方应公布所制定和实施的贸易…     

WTO透明度原则和中国行政决策公众参与制度的发展和完善

引言透明度原则是WTO的一项重要原则,包含了一系列的理念和规则,实践中主要针对其成员的立法和公共政策制定的公众参与行为。加入WTO以来,WTO主要成员极为关注透明度原则在中国的实施,并一直试图影响我国行政决策公众参与的制度建设和实践,透明度问题也是中美战略经济对话的重要议题。近年来,透明度原则及我相关承诺的实施和履行,已     

WTO对国内勘察设计院的影响

众所周知,工程勘察设计咨询业隶属于服务贸易领域,而服务贸易被纳入多边贸易总协议的范围;所有成员国都必须接受《服务贸易总协定》(GATS)规定。根据GATS中“市场准入、国民待遇、透明度”等基本原则,加入WTO后,国外工程设计事务所大量涌入,他们将依靠其先进的技术和管     

论加入WTO之后的中国税制改革

我国加入WTO,是扩大对外开放的必然要求和重大战略决策。WTO是倡导市场化导向的经济组织,从根本上说,WTO的规则就是关于市场经济的规则,要求平等竞争和自由选择。这一点体现在WTO的主要原则之中:非歧视的贸易原则(包括最惠国待遇和国民待遇原则)、关税保护原则、市场开放原则、促进公平竞争原则、例外原则和发展中国家优惠原则、可预见性或透明度原则等。税法是世界各国对市场经济进行宏观调控与管理的主要手段之一。自1994年的税制改革以来,我国的税制已基本适应市场经济的要求,初步形成了与财政分税分级体制和市场化趋势相配套的多层…     

政府审计的再定位:还"万能审计"为"有限审计"

根据WTO协定和我国入世承诺,不但要求中央政府的法规、规章和行政行为要与WTO协定相一致,同时也要求地方政府的规章和行政措施要与WTO协定相符合。我国的审计监督是行政型模式。审计机关作为政府的职能部门,代表政府行使审计监督权力。因此,审计监督的职能必须随着政府角色的转换而转变。实事求是、客观地看待和评价政府审计的作用,把“万能审计”还原为“有限审     

TBT对我国出口竞争力的影响及对策

技术性贸易壁垒(TBT)是国际贸易中新兴的一类贸易限制性措施。我国加入WTO十年来,通过WTO的透明度原则,提前获知其他成员国的技术壁垒最新动向,利用《TBT协议》给予发展中国家的特殊的优惠待遇,用好用足"例外条款",保护我国民族工业,从发达国家获得一些经济发展必要的技术、质量、管理、认证、检验等方面的信息及指导,促进我国科技水平、技术法规和标准、认证水平及管理水平的提高。     

加入WTO后政府审计面临的形势和对策

一、加入WTO后政府审计所面临的形势(一)WTO关于会计和服务业的相关规定WTO的基本原则是在继承GATT(General onTariff's and Trade:关税与贸易总协定)基本原则的基础上,进行必要的补充和修改而形成的。其中,对于成员国服务业开放的要求主要体现在《服务贸易总协定》(GATS)中。根据GATS第二部分规定的关于服     

如何看待WTO框架下的政府审计

政府审计只有随着政府角色的转换，适时调整工作目标和监督重点，抓住机遇，沉着而积极应对我国加入WTO后对政府审计带来的挑战，才能构建和完善在法律保障下的符合WTO规则、与国际接轨的具有中国社会主义市场经济特色的政府审计制度。一、如何看待WTO框架下的政府及政府审计在WTO框架下，政府的政策和行政行为应符合“可预见性原则”。政府职能要从微观管理转向宏观管理，从直接管理转向间接管理，从以行政手段为主转向经济、法律、行政管理手段并举方向的转变。为此，只有在WTO规则约束下，构建和完善政府审计制度，确定更为符合实…     

加入世贸组织后政府职能如何转变

府职能的转变，是我国切实履行加入WTO承诺和协议的必要条件。经过２０多年的改革开放，我国政府职能转变已经取得了显著成绩。以间接手段为主的宏观调控体系框架基本建立，市场体系建设取得了重大进展，政府直接管理国有企业方式有了较大的改变，涉外经济管理逐步向国际惯例靠拢，政府机构改革进一步深入，政府决策民主化有了很大提高，政府促进经济和社会协调发展的职能不断加强。然而，根据WTO无歧视原则、市场准入条件原则、透明度原则、促进公平竞争和通过实现资源有效配置促进经济增长原则等的要求，政府对市场干预必须适度，对市…     

多边贸易体系的基本原则

促进公平竞争原则　　WTO有时被称为“自由贸易”机构，其实这种说法不准确。WTO贸易体系允许关税和在有限的情况下采用其他形式的保护措施。因此更准确地说，WTO是一个旨在促进开放、公平和无扭曲竞争的规则体系。　　非歧视原则即最惠国待遇和国民待遇，旨在确保公平的贸易条件。反倾销和补贴就是为此目的。　　另外，WTO的有些协议旨在保证公平竞争如农业、知识产权和服务领域的协议。政府采购协议(仅被少数国家签署)则把竞争规则扩展到政府机构的采购活动之中。鼓励发展和经济改革原则　　WTO体系对发展中国家的发展做出的贡献，…     

建立适应全球化竞争的政府管控经济新体制

加入WTO，中国面临着巨大挑战和深层压力，各级政府必须确立“世贸组织的规则是针对各成员国政府制定的，世贸组织的规则只有各成员政府才能够履行”的理念，加快行政管理体制的改革，转变观念，重新确定政府行政边界，促进政府职能的根本转变，建立起适应市场经济要求，与WTO规则接轨的廉洁、高效、运林协调、行为规范的经济管控体制。     

WTO与中国国家审计监督制度的法治化

加入WTO使国家审计监督制度面临冲击,同时也为国家审计监督的法治化起到了积极的促进作用。首先,我国审计监督制度需要适应国际审计监督规则的要求。WTO要求成员国的国内法律法规与国际法相适应,而且在贸易活动和解决贸易争端中确认国际法优先于国内法。为此,我国审计法律制度必须重构,使我国的审计法律制度充分地兼容国际法律法规的原则,甚至容纳国际惯例。第二,中国加入WTO后,要向成员国开放专业服务市场,放宽相关行业的市场准入,同时增加管理的透明度。这就对我国审计监督的行政管理机关依法行政提出了新的要求。第三,根据国民待遇原…     

浅论我国的政府行政管理面临的问题及对策

政府行政管理工作关系着社会的稳定与发展,做好政府行政管理工作改革是当前政府发展面临的一项重要任务。政府行政管理就是政府对包括自身在内的整个社会的管理。目前,我国政府行政管理中,还面临着很多问题,需要各级政府不断努力,积极创新政府行政管理改革,促进社会稳定发展。     

社会主义市场经济体制下的地方政府职能

任何以共同劳动为基础的社会化大生产,客观上都要求管理主体按照分工协作的原则,对管理对象实施有效的管理,而管理分工的基础和依据是职能分类。只有在科学的职能分类的基础上进行地方政府行政管理体制与机构改革,才能从根本上做到因事设人,目标明确,促进政府机构的“精悍与效率”,最终实现政府的行政目标。经济建设是党和国家新时期的工作重心,经济职能在政府职能中具有核心的地位。因此,科学地划分政府经济职能,对于当前的政府管理体制与机构改革,加快政府职能转变,促进社会主义市场经济的健康发展具有十分重大的意义。一、地…     

"入世"挑战政府

中国加入世贸组织后,面临最大挑战的不是企业而是政府.加入WTO标志着中国进入了以多边贸易协定为核心的世界贸易体系,这一体系是以市场经济体制为前提的,世贸组织的基本原则和规则也都体现了市场经济的一般规律.对于仍处在计划经济向市场经济过渡期的我国政府来说,政府的管理理念、管理体制和管理方式又将受到一次较大的冲击,政府将面临一系列严峻的挑战.     

入世后审计工作重点调整初探

世贸组织的基本原则可概括为“市场经济”原则和“法制社会”原则。“市场经济”原则的客观要求行政管理体系必须由政府主导转变为市场主导,政府的主要职能中要应用WTO框架下的国际惯例,保护国民经济的健康有序地运行,保证经济持续稳定发展。“法制社会”原则要求规范政府行为、依法行政,提高政府信息化和公开化程度,按国际惯例办事。 江总书记指出:加入世贸组织,要求我们各级政府管理经济的方式和办法要有一个大的改进。要按市场经济的一般规律,进一步调整和完善合乎社会主义     

入世后企业信息资源的开发

WTO有三个主要目标:贸易自由化、透明度和稳定性.根据WTO的基本宗旨和原则,我国加入其中,必须以接受其条约为基础,即必须构建符合WTO基本宗旨和原则的经济体制和政治体制,这意味着我国必须建立市场经济.即国家必须从全能政府的角色转化为制定并保护市场规则的角色上来,生产与流通领域的主要活动都要通过市场来配置资源.