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WTO规则是规范和约束各成员国政府行政行为的。我国政府主管粮食流通的行政部门的行政行为，属于政府行为的一部分。中国政府加入WTO双边贸易谈判时在有关粮食流通问题上的承诺，得靠粮食行政主管部门来组织实施。江泽民同志指出：加入世贸组织，我们各级政府管理经济的方式和办法要有一个大的改进。我国粮食行政主管部门面对WTO规则，必须研究思考自身的职能转换问题。一、粮食行政主管部门面临的挑战我国现行粮食行政主管部门的职能及其运作方式具有行政指令性和主导性。行政干预、财政补贴、政策保护是粮食工作行政行为的主要体现，… 相似文献
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深化粮食流通体制改革,是党中央、国务院安排部署的一项重大改革,也是经济工作的一项重要任务。粮食流通体制改革的重点之一,是实现粮食行政主管部门与粮食企业的政企分开,粮食行政主管部门代表政府对当地全社会粮食流通进行管理,不参与粮食经营,不直接干预企业自主经营活动。各基层粮食企业要面向市场,实行独立核算,成为自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展的经济实体。由此可见,粮改后,各级粮食行政主管部门的管理职能发生了巨大的转变,本文就此谈点个人的认识。一、粮食行政主管部门管理职能的几大转变1.由直接管理转变为… 相似文献
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《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》指出：“实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离。粮食行政主管部门代表政府对全社会粮食流通进行管理，要与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩，不参与粮食经营，不直接干预企业自主经营活动。”长期以来，国有粮食部门一直是政企合一的系统，政企不分是我国粮食流通体制存在的明显弊端。为了适应社会主义市场经济体制的需要，国务院作出关于粮食流通体制改革的决定，最核心的问题，就是对长期以来粮食系统政企合一的体制进行彻底的改革，实行政企分开，使粮食行政主管部门真正行… 相似文献
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粮食流通监督检查工作是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政主管部门的一项全新职能．是行政执法的重要组成部分．开展面向全社会的粮食监管工作．对稳定粮食市场、保护生产者、经营者、消费者的合法权益．有着十分重要的意义。一、监督检查工作中存在的问题 相似文献
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国务院文件规定：“粮食行政主管部门代表政府应对全社会粮食流通进行管理”。如果按这个要求来衡量，从近几年的情况来看，各级粮食行政主管部门(粮食局)都还远未进入“角色”。随着我国加入WTO和粮食购销市场化的进一步推进，对社会粮食流通管理的重要性更加凸现，各级粮食局如 相似文献
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统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。粮食统计工作是国民经济统计工作的重要组成部分，是宏观调控和粮食管理的重要依据。长期以来，粮食统计工作为政府正确决策，实现粮食供求平衡，稳定市场粮价，保障有效供给提供了可靠的依据。粮食购销全面市场化后，随着国家《粮食流通管理条例》的正式颁布实施，粮食行政管理部门的工作职能已逐步从管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，作为保证国家粮食安全、服务于国家宏观调控、做好粮食供需平衡的全社会粮食流通统计工作，显得尤为重要。《粮食流通管理条例》第二十三条规定，所有从事粮食收购、 相似文献
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WTO的一系列规则，是针对加入这一组织的国家或地区政府的，也是规范和约束加入这一组织的国家或地区政府行政行为的。中国政府加入WTO双边贸易谈判时有关粮食流通的承诺，得靠粮食行政主管部门来组织实施并加以兑现，因此粮食行政部门理所当然也要面对WTO规则。按照江泽民同志加入世贸组织，我们各级政府管理经济的方式和办法要有一个大的改进的要求，本文就面对WTO，粮食行政主管部门的职能转换问题作一探讨。一、粮食行政主管部门面临的挑战受长期计划经济管理体制和部门行政工作惯性的影响，粮食行政主管部门的职能及其运作方式具… 相似文献
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我国政府粮食行政管理部门对粮食流通的管理，目前基本沿袭计划经济时期的模式。在企业面前，它是代表政府行使国有资产管理权和企业管理权的“婆婆”；在政府面前，它又是维护国有粮食企业权益的全权代表。改革开放以来的粮食流通体制改革，其中一个重要内容，是政府粮食行政管理部门与粮食企业实现政企分开，但现实情况却始终是分而不开。这除了粮食流通体制的制约和企业产权制度改革滞后的原因外，另一个重要原因，就是粮食行政管理部门职能转换滞缓，这直接影响到粮食行政管理部门在现实条件下对国有粮食购销企业的管理程度和深度。现在… 相似文献
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一、现阶段粮食行业管理的不足目前，除个别地方组建了面向社会的粮食行业协会外，大部分地方仍然是粮食行政主管部门逐级管理至国有粮食企业的部门管理模式，这与粮食流通市场化改革不相适应。（一）无法掌握全社会的、完整的粮食行业基本状况资料，使国家宏观决策缺乏可靠的依据１．同是粮油加工企业，因分属国有粮食、乡镇、商业、供销等系统，或属外资、合资、民营，行业处于松散的状态，没有系统、完整的统计资料。对于这些流通主体的规模、质量、运行状况，缺乏必要的了解，无法计算出粮油流通的总体规模，无法研究行业的系统性、运行… 相似文献
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“十二五”规划从国情出发，立足于全面建设小康社会目标的如期实现，明确提出了“确保国家粮食安全”的战略决策。贯彻落实这一决策，要求各级粮食工作部门必须始终保持清醒头脑，不断增强大局意识和责任意识，维护粮食流通正常秩序。《粮食流通管理条例》明确赋予各级粮食行政主管部门进行粮食行政执法、促进粮食有序流通的重要职能。当前，各级粮食行政主管部门要注重加强粮食行政执法体系建设，不断提升新时期粮食行政执法科学化水平。 相似文献
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全社会粮食统计是国家制定粮食方针政策的主要依据．也是搞好粮食宏观调控的重要基础，更是确保粮食安全的有效措施。国务院颁布的《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门负责全社会粮食统计工作的重要职能。自实行全社会粮食统计以来，各级粮食行政管理部门和广大粮食统计工作者认真执行统计法律法规和规章制度，为做好全社会粮食统计工作尽职尽责，较好地完成了各项统计工作任务。但工作中还存在一些不容忽视的问题。笔者仅就如何改革和完善现行全社会粮食流通统计制度和工作方法，谈一些不成熟的看法和想法。 相似文献
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试论粮食行政管理职能转换问题 总被引：1，自引：0，他引：1
一、粮食行政管理的基本职能
（一）粮食宏观调控职能
保障国家粮食安全是粮食流通行政管理的基本目标，是政府经济调节职能的具体内容。宏观调控是粮食行政管理计划控制职能的转化形式。各级粮食行政管理部门要负责辖区粮食的总量平衡。 相似文献
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粮食流通监督检查工作是粮食行政管理部门依据法律法规赋予的行政管理职能,在粮食流通中进行执法的行政行为。在粮食购销市场化改革进程加快和市场经济迅速发展的新形势下,如何加强对全社会粮食流通的监督检查,维护粮食流通市场秩序,推进依法行政,是粮食行政管理部门须正视和努力解决的现实问题。 相似文献
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思考一:当前市场化条件下,粮食工作要围绕实现职能转变这个中心,建立工作新体系,履行职责,为维护社会稳定和建设新农村作贡献《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的颁布和实施,赋予了粮食行政管理部门新的职能,即对全社会粮食流通实行宏观调控、行业指导和市场监管。粮食工 相似文献
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党的十七大报告强调要确保国家粮食安全，地方各级粮食行政管理部门作为政府管理粮食流通的职能部门，担负着宣传贯彻落实国家粮食购销政策、建立健全地方粮食储备、宏观调控全社会粮食流通、依法履行粮食行政执法监督检查和维护粮食市场秩序等职能，在流通环节确保粮食安全承担着无可替代的重要职责。 相似文献
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建国以来,粮食行政主管部门认真贯彻执行国家粮食方针政策,为制定流通发展战略,组织宏观调控,确保供应,促进生产,保持稳定,发挥了重要作用。在完善社会主义市场经济体制和深化粮食购销市场化改革的新形势下,粮食行政主管部门如何落实党的十六大关于“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,减少和规范行政审批”的精神,为全面建设小康社会发挥应有的作用,是摆在我们面前的十分紧迫的课题。当前,全面放开粮食购销,粮食企业全面走向市场,做到“人人有饭吃”、“人人放心吃”,是新形势下的头等大事,仍然需要专门机构管理,粮… 相似文献