基于地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策

地方政府投融资平台的出现是当地政府为解决经济发展和民生问题的产物.地方政府投融资平台公司借助政府信用,以税收、财政收入、企业营收等项目为基础,从事投融资活动.但在地方政府投融资平台公司的经营发展中,财务管理问题由于规则缺失、体制弊端及人员自身水平的限制等亟待改进.本文首先对地方政府融资平台公司进行了有效界定,接着系统阐述了地方政府投融资平台公司财务管理面临的主要困境,最后给出了相应对策及建议,以期为地方政府投融资平台的发展提供借鉴.     

中国上市公司独立董事制度研究

独立董事制度在中国上市公司中实施只有四年左右的时间.本文通过独立董事制度实施以来存在问题的研究,从公司治理结构与独立董事制度、独立董事制度产生的基础、股权结构与独立董事制度以及独立董事本身等方面进行了深层次探索,认为完善独立董事制度应从体制和政策调整两方面共同进行.体制方面,完善在国内外公司治理结构模式的比较分析基础上,将独立董事制度与公司治理结构结合起来.从政策调整方面,应从独立董事职责、独立董事产生机制、独立董事监管体系的形成、独立董事工作制度等诸方面加以调整和完善,以使独立董事制度发挥其真正的效用.     

地方政府融资平台实现机制研究述评

论文在对地方政府融资平台概念、特点和成因进行概述的基础上,全面梳理了地方政府融资平台建设的理论基础;通过文献梳理,进一步指出公私合作制是实现地方政府融资平台建设的有效机制,并对公司合作制框架下地方政府融资平台面临的风险及配置和制度设计进行论述总结;最后做了简评。     

地方政府投融资平台可持续运作模式研究

地方政府投融资平台是改革开放过程中制度探索的结果，是缓解地方投资资金短缺的产物，随着投融资平台在市场经济中的作用向纵深发展，其暴露出众多问题，本文从地方政府投融资平台运作模式的症结出发，利用SWOT分析，研究地方政府投融资平台的优势、劣势、机遇、威胁，从而提出一种新型的投融资模式．即在“多元化融资”基础上通过新融资渠道实现“市场化运作、企业化经营”。     

地方融资平台债务管控制度回顾与评述

立足于历史视角,将债务平台管控制度演进划分为三个阶段。通过梳理总结各阶段平台融资管控政策,指出我国地方政府债务平台管控制度系统性、连续性、协调性有所不足,管控政策的有效性有待提升。这既源于制度安排失当,也与地方政府债务平台资金供需双方的利益诉求高度一致相关。针对制度缺陷和根源性问题,提出优化完善地方融资平台债务管控的政策建议。     

地方政府融资平台金融监管与会计规范问题

近年来,地方政府融资平台债务凸显所暴露的风险对财政和金融系统的稳定构成了极大威胁,对我国财税体制改革、金融监管和会计制度改革等提出了更高要求。本文概要介绍地方政府融资平台发展情况和债务状况,分析地方政府融资平台存在的主要问题及原因,提出理顺地方政府融资平台与政府财政关系、完善平台公司治理结构、加强金融监管,建立风险预警机制、规范融资平台会计核算和信息披露等政策建议。     

国家控股对会计稳健性的影响研究

本文从公司治理角度分析中国上市公司的会计稳健性。利用2001-2004年A股上市公司的大样本数据,实证考察了国家控股对会计稳健性的影响以及它的制度根源。我们发现,国家控股上市公司对应着更低的会计稳健性。进一步的研究表明,内部人控制、债务软约束和政府干预等三大治理弱化是抑制国有公司披露意愿、降低其盈余质量的制度根源。本研究对资本市场的监管设计具有重要的启示:单纯强调准则的改革和外部的管制,对于提高国有公司的会计信息质量只能起到"隔靴搔痒"的效果,要想根本上改善国有公司的信息质量,监管层惟有从解决"内部治理弱化"的根源入手,通过健全国有产权监督机制、深化银行体制改革以及弱化地方政府干预动机等制度变革,从治理层面真正提高国有公司自身的披露意愿。     

“后融资平台时代”城镇化建设融资机制改进思考

2010年国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》后，各部门就融资平台融资相继出台了一系列限制性规定。在这一时期，地方政府进行城镇化建设融资面临宏观调控和政策变化的挑战．融资难度进一步加大，融资机制面临重构。从分析河南省地方政府城镇化融资现状出发，提出推动地方政府城镇化融资的建议。     

地方政府融资平台贷款风险调查与思考

内容提要:2010年开展对地方政府融资平台贷款清理规范工作以来,各地平台贷款高速增长的态势得到有效遏制,根据对全国平台贷款数据的压力测试以及对东北某省数据的调查分析,全国平台贷款的风险在总体上是可控的,但因平台贷款形成机制的特殊性,使得表面平静的平台贷款背后中仍隐藏了很多风险点.只有从改革财税分配体制、抑制地方政府投融资冲动、推动地方融资模式创新角度出发,在平台贷款的风险监管和治理中引导政府部门、监管机构和金融机构形成合力,才能真正化解地方政府融资平台贷款风险.     

河南省地方政府投融资平台的发展模式、问题和对策

在简要介绍国内外地方投融资平台模式的基础上,针对当前河南省投融资平台存在的问题进行分析,包括河南省地方投融资平台管理体制不完善、平台自身建设和运作存在问题、平台面临的宏观环境不佳。提出借鉴国内外地方政府成功的融资模式,完善对投融资平台的监督管理,建立多元化的融资渠道,完善投融资平台公司治理结构等对策建议。     

我国公司债权治理失效的制度性原因探析

债权治理作为重要的公司外部治理机制,通过激励与约束、监督以及相机控制等机制发挥着重要的公司治理功效.然而,我国的实践却表现为债权治理机制的无效,究其原因在于我国发挥债权治理机制的制度的不完善性,因此本文将从产权制度、银企关系制度、债券发行制度以及破产等制度的视角探析我国债权治理失效的根源,为我国完善债权治理机制提供适当的参考.     

地方人大职能视角下江西省企业职工养老保险问题分析

从人大的视角来看,当前江西省企业职工养老保险在三个层次上存在问题:一是社会保险法规范作用不足;二是政策合理性不足;三是预算管理水平较低。这些问题的根源是现行地方治理机制不够完善,具体来说就是地方治理机制中,地方人大在地方法规供给、决策平台构建与预算过程监督等三个层次上不能充分履行职责。     

新预算法及其配套政策法规实施背景下的地方融资平台转型与发展

地方政府融资平台因为其引发的地方政府债务风险问题而在近几年来一直备受关注和非议。在2014年8月31日的新预算法及10月2日的地方政府性债务管理的意见通过后,融资平台的存在价值和未来命运再一次成为人们质疑的对象和关注的焦点。而当12月8日中国证券登记结算有限公司发布《关于加强企业债券回购风险管理相关措施的通知》,限制城投债质押回购资格后更是直接在资本市场上引发了机构投资者对地方融资平台的恐惧。在这样纷繁复杂的新的政策环境和经济形势下,透过现象、揭示本质、澄清思想、指明地方融资平台的未来发展思路就显得尤为急迫和至关重要。笔者通过分析地方政府融资平台诞生的经济根源、历史贡献及其现有体制环境下的不可替代性,论证了地方政府融资平台的存在价值和不可替代性,并在此基础上结合国际经验和中国实际,针对融资平台存在的体制机制缺陷和问题,同时根据新的政策环境和经济形势,提出了中国地方政府融资平台未来转型和发展路径的政策建议。     

合作治理视阈下的农村治安保险制度优化研究

农村治安保险为地方政府加强农村公共风险管理提供了有效工具,但其在发展过程中依然面临许多问题。在多元治理主体并存的农村社会治理环境下,合作治理为农村治安保险制度优化提供了新的视角和路径。分析表明:政府应通过财税政策、保险监管供给侧改革、制度环境建设等方式来推动农村治安保险发展;保险公司应加强与村民、村委会、地方政府等利益相关者的协商合作,以更好地实现农村治安保险的制度优化。本文将农村治安保险制度建设与地方政府职能转变及社会治理创新有机结合,旨在探寻一种实现商业保险与社会治理良性互动和协同创新发展的可行路径。     

地方政府债务的形成及其问题的思考

今年地方政府的债务问题愈演愈烈,其规模的过度膨胀引发的现实和潜在风险已经严重影响到我国政府财政和国民经济运行.本文从现行的财政体制和金融危机后政府欲采取的刺激政策出发,有针对性的探索规避债务风险的途径.     

探索地方高校融资新途径

本文根据我国地方高校普遍办学资金短缺的现状，阐述了地方高校融资困难的原因，分析现行融资模式和体制存在的问题，重点探索了在当前政府财政投入和收费机制未发生重大改变的前提下，地方高校在利用政策制度、推动改革创新、充分发挥自身优势等方面可以采取的增强融资能力、拓宽融资途径的有效创新手段和措施。     

我国商业银行公司治理机制问题研究

公司治理机制是当前我国商业银行面临的一个重大问题。本文从比较分析中外商业银行公司治理准则差异出发,探讨了我国商业银行公司治理机制存在的问题,提出了完善我国商业银行公司治理机制的构想。     

关于地方政府融资平台形成的理论分析

随着我国近几年地方经济的迅猛发展,各地城镇化进程加快,地方政府融资体制伴随经济发展方式相应发生转变.地方各级政府融资平台这一特定目的的公司,在地方经济舞台上逐渐发展壮大,成为了推动地方经济发展的核心力量.但平台企业总体负债过高、治理结构不健全、率意担保承诺、严重依赖土地财政等问题日益引起关注,导致地方财政风险日益凸显.由此衍生的地方政府融资平台负债风险,日益引起社会关注.地方政府融资平台是在特定的社会发展时期的特殊经济现象,包含了社会、政治、经济等多元复杂的原因.对地方政府融资平台形成的理论分析,有助于控制风险和有效治理.     

地方政府融资平台贷款风险调查与思考北大核心SSCI

2010年开展对地方政府融资平台贷款清理规范工作以来,各地平台贷款高速增长的态势得到有效遏制,根据对全国平台贷款数据的压力测试以及对东北某省数据的调查分析,全国平台贷款的风险在总体上是可控的,但因平台贷款形成机制的特殊性,使得表面平静的平台贷款背后中仍隐藏了很多风险点。只有从改革财税分配体制、抑制地方政府投融资冲动、推动地方融资模式创新角度出发,在平台贷款的风险监管和治理中引导政府部门、监管机构和金融机构形成合力,才能真正化解地方政府融资平台贷款风险。     

股权分置下的“股权融资偏好”悖论之诠释

在股权分置的制度安排下，中国上市公司偏好股权融资。从融资成本、公司治理机制和企业体制等3个方面对股权融资偏好悖论进行解读，得出中国上市公司偏好股权融资的直接动因是股权融资成本低于债务融资成本、深层原因是公司控制机制的错位和治理机制的扭曲、而转型时期的双重企业体制是中国上市公司偏好股权融资的制度根源。